Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-505/2016 ~ М-459/2016 от 25.04.2016

Дело №2а-505/2016                                                                                         

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь                                                                                                16 мая 2016 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Голышева Б.А.,

рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к Черешневой И.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к Черешневой И.А. об установлении для неё временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования обоснованы тем, что 20 января 2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6565 от 13 января 2016 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника Черешневой И.А. возбуждено исполнительное производство № 1316/16/13016-ИП о взыскании задолженности в размере 4922 руб. 74 коп.

10 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6730 от 05 февраля 2016 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника Черешневой И.А. возбуждено исполнительное производство № 4041/16/13016-ИП о взыскании задолженности в размере 921 руб. 02 коп.

22 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6812 от 24 февраля 2016 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника Черешневой И.А. возбуждено исполнительное производство № 9684/16/13016-ИП о взыскании задолженности в размере 8119 руб. 07 коп.

До настоящего времени административный ответчик не уплатил образовавшуюся задолженность. В целях своевременного и полного исполнения перечисленных исполнительных документов просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Черешневой И.А. до исполнения обязательств по исполнительным производствам № 1316/16/13016-ИП, 4041/16/13016-ИП, 9684/16/13016-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия, административный ответчик Черешнева И.А. не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от них не поступало.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Глямшина О.В. в заявлении от 10 мая 2016 года просила рассмотреть дело в её отсутствие, вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20 января 2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6565 от 13 января 2016 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника Черешневой И.А. возбуждено исполнительное производство № 1316/16/13016-ИП о взыскании задолженности в размере 4922 руб. 74 коп.

10 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6730 от 05 февраля 2016 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника Черешневой И.А. возбуждено исполнительное производство № 4041/16/13016-ИП о взыскании задолженности в размере 921 руб. 02 коп.

22 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6812 от 24 февраля 2016 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника Черешневой И.А. возбуждено исполнительное производство № 9684/16/13016-ИП о взыскании задолженности в размере 8119 руб. 07 коп.

До настоящего времени требования исполнительных документов о взыскании задолженности в общей сумме 13 962 руб. 83 коп. не исполнены.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов должником в судебном заседании не представлено.

По мнению суда, приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения исполнительных документов.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2, части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Помимо указанных в части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мер принудительного исполнения, статья 67 указанного Федерального закона предоставляет судебному приставу-исполнителю право применения к должнику меры принуждения в виде временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данной нормы в нормативном единстве с другими положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", совершение такого исполнительного действия, как временное ограничение на выезд, является правом судебного пристава, условиями для реализации которого являются наличие задолженности свыше десяти тысяч рублей, неисполнение в установленный срок в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствие у должника уважительных причин для неисполнения этих требований.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Учитывая отсутствие уважительных причин неисполнения административным ответчиком исполнительных документов, сумма задолженности по которым превышает десять тысяч рублей, суд считает необходимым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Черешневой И.А., являющейся должником по исполнительным производствам № 1316/16/13016-ИП от 20 января 2016 года, № 4041/16/13016-ИП от 10 февраля 2016 года, № 9684/16/13016-ИП от 22 марта 2016 года до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к Черешневой И.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Черешневой И.А. <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся должником по исполнительным производствам № 1316/16/13016-ИП от 20 января 2016 года, № 4041/16/13016-ИП от 10 февраля 2016 года, № 9684/16/13016-ИП от 22 марта 2016 года, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                                 Б.А. Голышев