Решение по делу № 2-411/2020 ~ М-380/2020 от 19.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года                                                            г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи                                              Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания                                                    Молчановой А.Н.,

с участием помощника прокурора                                                      Коткеевой Д.В.,

ответчика                                                                                                Горюнова И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-411/2020 по исковому заявлению Администрации муниципального образования п.Харп к Горюнову Ивану Сергеевичу, Горюновой Ирине Рифовне, ФИО8, ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации муниципального образования п.Харп обратился в суд с иском к Горюнову И.С., Горюновой И.Р. действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО8 ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расположенной по адресу: ЯНАО, Приуральский район, п.Харп, ул.... по тем основаниям, что муниципальное образование п. Харп является собственником спорного жилого помещения. Ранее данное жилое помещение на основании договора «Найма служебного жилого помещения» № 5 от 01 января 2015 года было предоставлено Горюнову И.С. и членам его семьи, для проживания на период прохождения службы в пункте полиции п. Харп отделения ГВД России по Приуральскому району, до 01 января 2017 года. 28 февраля 2017 года на основании соответствующего соглашения договор № 5 от 01 января 2015 года заключенный между Горюновым И.С. и Администрацией муниципального образования поселок Харп был, расторгнут, а жилое помещение передано нанимателем наймодателю по акту приема-передачи от 28 февраля 2017 года. Вместе с тем до настоящего времени ответчики продолжают сохранять регистрацию по указанному адресу, что существенно нарушает права муниципального образования п.Харп на управление и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании ответчик Горюнов И.С., возражал против удовлетворения требования о снятии с регистрационного учета, указав, что у него отсутствует иное жилое помещение, в котором он бы смог зарегистрироваться. В настоящее время он снимает квартиру, состоит на учете в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении, по месту работы.

Третье лиц ОМВД России по Приуральскому району своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращались.

Представитель отдела опеки и попечительства в лице Управления образования Администрации муниципального образования Приуральский район, участия в судебном заседании не принимал о месте и времени рассмотрения дела извещен.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав ответчика, заключение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.46, 133 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные правоотношения между сторонами регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, Приуральский район, п.Харп, ул.... является муниципальной собственностью и числится в реестре недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования п.Харп (л.д.7).

Постановлением Администрации муниципального образования п.Харп от 02 февраля 2015 года №13 ответчику Горюнову И.С. предоставлено спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения (л.д. 12-13).

Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

01 января 2015 года между сторонами был заключен Договор найма служебного жилого помещения №5 (далее по тексту – Договор найма), по условиям которого жилое помещение предоставлено ответчику Горюнову И.С. в связи с работой участковым уполномоченным полиции группы УУП и ПДН пункта полиции п.Харп Отделения МВД России по Приуральскому району, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов его семьи, супруга Горюнова И.Р. и сын ФИО8 (л.д. 14-16).

В этот же день между сторонами был подписан акт приема-передачи квартиры к договору найма служебного помещения №5 от 01 января 2015 года (л.д.17).

На основании постановления Администрации муниципального образования п.Харп от 15 ноября 2016 года №208 договор найма служебного жилого помещения от 01 января 2015 года №5, был расторгнут, в соответствии с п.1.5 договора и личным заявлением (л.д. 19).

Согласно п.1.5 Договора №5 от 01 января 2015 года, настоящий договор заключается на время прохождения службы в пункте полиции п.Харп ОМВД России по Приуральскому району, до 01 января 2017 года.

28 февраля 2017 года между Администрацией муниципального образования п.Харп в лице Главы и Горюновым И.С. было подписано соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2015 года №5 (л.д. 20). В этот же день, составлен и подписан Акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 21).

Наниматель в добровольном порядке освободил жилое помещение и передал его Администрации, однако ни сам ответчик ни члены его семьи на день подачи иска в суд не были сняты с регистрационного учета по спорному адресу, что не оспаривалось в судебном заседании ответчиком.

Из справки выданной специалистом адресно-справочной работы АО ЕРИЦ, выданной 04 марта 2020 года, следует, что ответчик Горюнов И.С., его супруга Горюнова И.Р., дети ФИО8 ... года рождения и дочь ФИО9., ... года рождения, значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении (л.д. 33).

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1, регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик, его супруга и несовершеннолетние дети сохраняют регистрацию по адресу ЯНАО, Приуральский район, п.Харп, ул.... однако фактически в данном жилом помещении не проживают.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит требования Администрации муниципального образования п.Харп о признании Горюнова И.С., Горюнову И.Р., ФИО9, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом жилищные права ответчиков не нарушаются, поскольку они добровольно выехали из спорного жилья в другое место жительства.

Согласно справке УФСИН России по ЯНАО от 15 апреля 2020 года, Горюнов И.С. с 26 октября 2016 года проходит службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должности старшего оперуполномоченного отдела собственной безопасности УФСИН России по ЯНАО с 01 сентября 2017 года (л.д. 49).

Согласно письменному уведомлению от 15 апреля 2020 года УФСИН России по ЯНАО 26 марта 2020 года Горюнов И.С. принят на учет в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении на период прохождения службы с 27 февраля 2020 года.

При принятии решения суду необходимо разрешить вопрос о распределении судебных расходов.

Поскольку Администрация муниципального образования п.Харп освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования п.Харп, удовлетворить.

Признать Горюнова Ивана Сергеевича, Горюнову Ирину Рифовну, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, п.... и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Взыскать Горюнова Ивана Сергеевича, Горюновой Ирины Рифовны государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2020 года.

Судья                                                                                              О.В. Михайлова