Решение по делу № 2а-1/2017 (2а-121/2016;) ~ М-123/2016 от 01.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Куркина А.В., с участием представителя административного истца Искендеровой М.С., при секретаре судебного заседания Заикиной С.Л., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № № по иску военнослужащего <данные изъяты> Прощенкова С.П. об оспаривании действий начальников <данные изъяты>, связанных с аннулированием решения о распределении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Прощенков С.П. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия начальников <данные изъяты> и его 2 отдела (далее – 2 отдел), связанные с аннулированием решения о распределении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства.

Помимо этого истец просит взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10000 рублей, нотариальным оформлением доверенности – 1000 рублей, и уплатой государственной пошлины при обращении в суд - 300 рублей.

В обоснование своих требований Прощенков С.П. в исковом заявлении указал, что проходит службу в <данные изъяты>; срок его контракта истекает 09 февраля 2017 года, по окончанию которого он подлежит увольнению. С 12 апреля 2013 года он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи из <данные изъяты> человек в <адрес>, форма обеспечения – квартира. 27 мая 2016 года ему распределена отдельная квартира по избранному месту жительства с некоторым превышением общей площади, которое он компенсировал за счет собственных средств, а также произвел ремонт. 22 июля 2016 года он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Однако согласно полученному им уведомлению начальника 2 отдела от 21 сентября 2016 года решение о предоставлении ему в собственность бесплатно указанной квартиры аннулировано ввиду незаконности выдачи.

Представитель истца Искендерова М.С. его требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, дополнив, что Прощенковым С.П. для оформления права собственности на указанную квартиру в Росреестр по <адрес> поданы соответствующие документы, однако их регистрация приостановлена по его инициативе, каких либо активных действий для выселения истца из полученной квартиры ответчиками не предпринималось.

Истец и ответчики, надлежаще извещенные о месте и времени, в судебное заседание не прибыли, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в их отсутствии.

В своих письменных возражениях представитель начальника 2 отдела Хилова Е.А. требования Прощенкова С.П. не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку при повторной проверке учетного дела установлено отсутствие оснований для получения им жилья в <адрес> в связи с наличием в собственности у членов его семьи квартиры по месту прохождения службы, общая площадь которого превышает учетную норму в данном населенном пункте.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из справок начальника отделения кадров, контракта, решения начальника <данные изъяты> от 20 мая 2013 года № 360, извещения о распределении жилого помещения от 27 мая 2016 года, соглашения об оплате от 28 июня 2016 года №, платежного поручения, решений начальника 2 отдела от 15 июля 2016 года № 2-27/2-446 и 22 июля 2016 года № 1063, а также акта приема-передачи, Прощенков С.П. проходит военную службу по контракту в должности <данные изъяты>, его выслуга более 35 лет в календарном исчислении, предполагаемый срок увольнения с военной службы по истечении срока контракта - 09 февраля 2017 года; 12 апреля 2013 года он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи из <данные изъяты> человек, форма обеспечения – квартира в <адрес>; 27 мая 2016 года ему распределено жилое помещение, расположенное в <адрес>, с чем он согласился, внеся доплату за превышающую норму жилую площадь; 15 июля 2016 года истец принял указанную квартиру у начальника 2 отдела и 22 июля 2016 года снят с учета нуждающихся с жилье.

Согласно уведомлению начальника 2 отдела от 21 сентября 2016 года решение от 15 июля 2016 года № 2-27/2-446 о предоставлении истцу квартиры в собственность бесплатно по избранному месту жительства аннулировано ввиду незаконности выдачи, и предложено в 10-дневный срок его добровольно сдать, в противном случае, ответчик будет вынужден обратиться в суд. При этом дополнительно разъяснено, что истец вправе рассчитывать на обеспечение жильем только по месту прохождения службы, но поскольку строительство квартир в Благовещенске не производится, рекомендовано изменить его способ на получение субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

В соответствии с сообщением Управления Росреестра по <адрес> и уведомлением от 26 октября 2016 года государственная регистрация права собственности на <адрес> приостановлена до 30 января 2017 года по инициативе Прощенкова С.П.; при этом из <данные изъяты>» заявления о приостановлении регистрации не поступали.

Сведения о непринятии каких-либо мер к приостановлению регистрации права собственности, помимо уведомления истца о необходимости добровольной сдачи жилья, содержатся и в сообщениях ответчиков.

На основании ст. 4 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 218 КАС РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относит коллегиальные, единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению прав, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из положений статьи 226 КАС РФ во взаимосвязи с частью 2 статьи 227 этого же Кодекса, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие не нарушает права либо свободы гражданина.

Как установлено при рассмотрении дела, оспариваемые действия ответчиков, аннулировавших свое решение о предоставлении квартиры, не создали для истца каких-либо препятствий для осуществления его прав и свобод, так как указанное жилье фактически распределено Прощенкову С.П. и в настоящее время оформляется его передача в собственность, чему не препятствуют ответчики; а регистрация права собственности временно приостановлена по его же инициативе. Предложение добровольно сдать квартиру носит рекомендательный характер. Ее изъятие у истца в судебном порядке ничем не подкреплено, то есть является предположительным, как и возможность быть уволенным с военной службы без обеспечения жильем, либо приостановления увольнения ввиду необеспеченности им.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в оспариваемых действиях начальников <данные изъяты>» и его 2 отдела нарушений прав Прощенкова С.П., в связи с чем считает необходимым в удовлетворении его требований, в том числе и о взыскании судебных расходов учитывая положения ст. 111 КАС РФ, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска военнослужащего <данные изъяты> Прощенкова С.П. об оспаривании действий начальников <данные изъяты> и его 2 отдела, связанных с аннулированием решения о распределении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Благовещенский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме 13 января 2017 года.

Подлинное за надлежащей подписью

Верно: Судья военного суда                         А.В. Куркин