Решение по делу № 2-3044/2020 ~ М-2926/2020 от 12.08.2020

56RS0009-01-2020-003843-46

дело № 2-3044/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Т.С. к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Калинина Т.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> по адресу: <...>. В 2020 г. она своими силами и за счет собственных средств самовольно возвела жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Для оформления права собственности на жилой дом она обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений. По результатам обращения ей было сообщено, что поскольку разрешение на строительство не выдавалось, уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства и уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности не могут быть выданы. Указанный жилой дом соответствует нормам строительных, градостроительных, пожарных, санитарных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Дубовицкая И.С., Бескровная И.Р.

В судебное заседание стороны – истец Калинина Т.С., представитель ответчика администрации г.Оренбурга, третьи лица Дубовицкая И.С., Бескровная И.Р. не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. В представленных суду заявлениях, истец Калинина Т.С., ответчик - администрация г. Оренбурга, третье лицо - Бескровная И.Р. просили о рассмотрении в их отсутствие.

В представленном суду отзыве на исковое заявление администрация г. Оренбурга просила принять решение с учетом всех обстоятельств по делу и в соответствии с действующим законодательством РФ.

В представленных суду заявлениях третьи лица Дубовицкая И.С. и Бескровная И.Р. не возражали против признания за истцом права собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 этой же статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Калининой Т.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании установлено, что истцом за счет личных средств и своими силами без получения разрешительной документации в 2020 г. построен жилой дом по адресу: <...>.Согласно техническому плану здания, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>.

Управлением градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга на основании заявления истца от 14 ноября 2017 г. выдан градостроительный план <Номер обезличен> земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>, согласно которому к основным видам разрешенного использования земельного участка относится код <данные изъяты>.

Истец обращалась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга по вопросу узаконения самовольно возведенного жилого дома. По результатам обращения ей было сообщено, что поскольку разрешение на строительство не выдавалось, уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства и уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности не могут быть выданы.

Как следует из п.25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 21 сентября 2020 г. следует, что результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха помещений в жилом доме адресу: <...> соответствуют ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», САНПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

Согласно акту экспертизы <данные изъяты>, шифр <Номер обезличен>, общее техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <...> предварительно оценивается как исправное.

В соответствии с «СП 13-102-2003», исправное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

На основании результатов проведенного обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <...>, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна.

Согласно акту экспертизы <данные изъяты>, шифр <Номер обезличен> от 23 июля 2020 г. существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено.

Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы – жилого дома, расположенного по адресу: <...>, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен истцу земельный участок, техническое состояние строительных конструкций здания работоспособное, соответствует строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам. Сохранение здания не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за Калининой Т.С. право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

исковые требования Калининой Т.С. удовлетворить.

Признать право собственности за Калининой Т.С. на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Судья:

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2020 г.