Решение по делу № 2-257/2013 ~ М-257/2013 от 15.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Оноколова П.Ю., при секретаре, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению войсковой части 63354 старшины ФИО2 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 63354, связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за сентябрь 2012 года,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными бездействия Министра обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ), руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) и командира войсковой части 63354 (далее – Командир), связанных с недоплатой ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 1 месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью за сентябрь 2012 года и обязать руководителя ЕРЦ выплатить указанную надбавку.

В силу требований ч.2 ст.257 ГПК РФ не имеется препятствий для рассмотрения заявления ФИО2 без участия заявителя, Минобороны РФ, руководителя ЕРЦ и Командира, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и не явились в суд.

Судом установлены следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходит военную службу в батальоне специального назначения войсковой части 63354, дислоцированной в <адрес>, в должности разведчика (3 тарифный разряд), в воинском звании старшины. Данный батальон специального назначения входит в состав специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее – специальных сил).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой из войсковой части 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением врио командира войсковой части 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №, распиской командира войсковой части 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №, фотокопией базы данных «SAP», расчетным листком за сентябрь 2012 года, а также возражениями представителя начальника ЕРЦ Чуприной.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Частью 2 указанной выше статьи закона установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты), а часть 34 той же статьи Закона наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

На основании подп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы) установлены дополнительные социальные гарантии, в том числе и проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан.

Согласно п.2 вышеуказанного Постановления ежемесячная надбавка кденежному довольствию в размере 2 месячных окладов выплачивается военнослужащим, указанной выше категории, проходящим военную службу по контракту в соответствии с замещаемой должностью (занимаемой воинской должностью).

Как видно из сообщения врио командира войсковой части 63354 Приходько от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справки командира войсковой части 63354 Завизьона от ДД.ММ.ГГГГ №, батальон специального назначения войсковой части 63354, в котором в должности разведчика заявитель проходит военную службы, входит в состав специальных сил на основании приказа Федерального оперативного штаба от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 32 статьи 2 Федерального закона «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ, а также Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного указанным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ издание приказов о производстве дополнительных выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации входит в полномочия Минобороны России, а обеспечение их денежным довольствием осуществляется через ЕРЦ МО РФ.

Из представленных представителем начальника ЕРЦ документов усматривается, что указанный Центр, выплатил ФИО2 за сентябрь 2012 года 1 месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью, тогда как в судебном заседании установлено, что заявитель относится к категории военнослужащих, для которых оспариваемая ежемесячная надбавка установлена в размере 2-х должностных окладов.

На основании изложенного, а также учитывая положения п.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия действующим законодательством возложена на командиров (начальников) всех степеней, поэтому командир войсковой части 63354, Минобороны РФ и руководитель ЕРЦ, на денежном обеспечении которого состоит ФИО2, должны нести ответственность за надлежащее обеспечение заявителя денежным довольствием.

При таких обстоятельствах суд признает заявление ФИО2 обоснованным, а действия командира войсковой части 63354, Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ, связанные с невыплатой ему ежемесячной надбавки к денежному довольствию, противоречащими указанным выше законам и постановлению Правительства РФ, нарушающими права и законные интересы заявителя, и приходит к выводу об удовлетворении требований последнего.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем, подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2.

Признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 63354 и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с недоплатой ФИО2 ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 1 месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью за сентябрь 2012 года.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО2 ежемесячную надбавку к денежному довольствию за сентябрь 2012 года в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, с учетом выплаченных сумм.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его.

Председательствующий