Решение по делу № 2-279/2013 ~ М-173/2013 от 28.02.2013

Дело № 2-279/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2013 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего Кужугет Р.Ш.

при секретаре Монгуш Н.М.,

с участием старшего помощника Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Бадмаевой Н.Б.,

заинтересованного лица Главы Хурала представителей сельского поселения сумон <адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва Арсарыг С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кызылского межрайонного прокурора Монгуш С.Ш. в интересах Российской Федерации о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Решения Хурала представителей сельского поселения сумон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе поселения сумон <адрес>» в части в порядке ст. 45 ГПК РФ,

установил:

Кызылский межрайонный прокурор Монгуш С.Ш. обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Решения Хурала представителей сельского поселения сумон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе поселения сумон <адрес>» в части в порядке ст. 45 ГПК РФ, указывая в заявлении, что Хуралом представителей сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «Об утверждении положения о бюджетном процессе поселения сумон <адрес>». Данное решение было опубликовано в газете «Вести Кызылского кожууна» № от ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 2.1 Положения к участникам бюджетного процесса отнесены финансовый работник (главный бухгалтер) администрации сельского поселения сумон <адрес>, Федерального казначейства, банки Республики Тыва, кредитные учреждения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. В соответствии с п. 1 ст. 152 БК РФ финансовый работник (главный бухгалтер) администрации сельского поселения сумон <адрес>, Федерального казначейства, банки Республики Тыва, кредитные учреждения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия к участникам бюджетного процесса не относятся. Таким образом, включение финансового работника (главного бухгалтера) администрации сельского поселения сумон <адрес>, Федерального казначейства, банков Республики Тыва, кредитных учреждений, иных органов, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия в перечень участников бюджетного процесса противоречит бюджетному законодательству. Статей 4.1 Положения установлено, что доходы бюджета сельского поселения <адрес> формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет возмездных и безвозвратных перечислений. В соответствии с ч. 1 ст. 41 БК РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Из изложенного следует, что безвозвратные перечисления не относятся к доходам бюджета сельского поселения <адрес>. Положение о бюджетном процессе сельского поселения <адрес> содержит положения бюджетного законодательства, утратившие силу. Так, ст. 4.2 Положения содержит положения о текущих и капитальных доходах бюджета сельского поселения <адрес>, тогда как ст. 66-68 БК РФ и капитальных и текущих расходах бюджета утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ. В Положении имеются внутренние противоречия. Согласно абзацу 2 п. 1.4 Положения бюджет сельского поселения <адрес> составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря. Абзацем 1 ч. 3 ст. 5.1 Положения определено, что проекты бюджета сельского поселения <адрес> составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый и плановый период), в соответствии с правовым актом Хурала представителей сельского поселения <адрес>, за исключением решения о бюджете. Абзацем 2 ч. 3 ст. 5.1 Положения установлено, что в случае, если проект бюджета сельского поселения <адрес> составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация сельского поселения <адрес> разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения <адрес>. В соответствии с п. 5.2 Положения этапы бюджетного процесса в сельском поселении <адрес> включают в себя три этапа. Согласно ч. 1 ст. 5.5 Положения прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития поселений разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с ч. 4 ст. 169 БК РФ проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования), за исключением закона (решения) о бюджете. Таким образом, в Положении необходимо четко установить, на какой срок составляется и утверждается проект местного бюджета – на один год (очередной финансовый год) либо на три года (очередной финансовый год и плановый период). В ч. 3 ст. 5.3 Положения перечислены параметры, которые должны содержаться в утвержденном среднесрочном финансовом плане сельского поселения <адрес>. Частью 3 ст. 174 БК РФ установлен перечень параметров, содержащихся в утвержденном среднесрочном финансовом плане муниципального образования:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего бюджета и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального района);

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований);

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации, верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации (при наличии такового), верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

В нарушение требований ч. 3 ст. 174 БК РФ в части 3 ст. 5.3 Положения указан неполный перечень показателей среднесрочного финансового плана. В нарушение требований ч. 3 ст. 184.1 БК РФ ч. 3 ст. 6.1 Положения содержит неполный перечень показателей, который должен устанавливаться решением о бюджете. Так, в ч. 3 ст. 6.1 Положения не предусмотрены источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 6.1 Положения Администрация сельского поселения <адрес> представляет на рассмотрение Хурала представителей разработанный проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года. Проект решения сельского поселения <адрес> о бюджетном поселении считается представленным в срок, если он доставлен в Хурал представителей до 24 часов 14 ноября текущего года. Пунктом 7 ст. 6.2 Положения необоснованно сокращен на 1 день срок представления проекта бюджета. Статей 6.2 Положения перечислены материалы и документы, представляемые одновременно с проектом бюджета поселения в Хурал представителей поселения. Статьей 184.1 БК РФ предусмотрен перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, согласно которому Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 314-ФЗ из перечня исключен проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В нарушение требований данной статьи в Положении указан проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предоставляемый одновременно с проектом бюджета. Частью 6 ст. 7.2 Положения установлено, что принятое Хуралом представителей решение о бюджете поселения на очередной финансовый год (плановый период) в течение 3 дней со дня принятия направляется главе Администрации для подписания обнародования (опубликования), который подписывает решение в течение 5 дней. В соответствии с ч. 13 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. В нарушение требований федерального законодательства срок направления решения Хурала представителей о бюджете главе муниципального образования для обнародования сокращен до 3 дней. Частью 7 ст. 7.2 Положения установлено, что решение о бюджете должно быть опубликовано до 01 декабря отчетного года. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 5 БК РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 ней после его подписания в установленном порядке. Таким образом, ч. 7 ст. 7.2 Положения в части срока опубликования решения о бюджете необходимо привести в соответствие с БК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Статьёй 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. Применение оспариваемого решения Хурала представителей нарушает интересы Российской Федерации, поскольку вышеназванные нормы решения Хурала представителей противоречат действующему федеральному законодательству. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Оспариваемое решение Хурала представителей сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе сельского поселения сумон Ээрбек» является нормативным правовым актом, право оспаривать который, предоставляется прокурору ст. 251 ГПК РФ. Просит признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу: статью 2.1 в части слов «финансовый работник (главный бухгалтер) администрации сельского поселения сумон Ээрбек, отдел Федерального казначейства, банки Республики Тыва, кредитные учреждения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия», статью 4.1 в части слов «а также за счет безвозмездных и возвратных перечислений», абзацы 2,3,4,5,6.7 части 1 статьи 4.2, абзац 1 ч. 3 ст. 5.1 в части слов «или сроком на три года (очередной финансовый и плановый период) в соответствии с правовым актом Хурала представителей сельского поселения «сумон Ээрбек», за исключением решения о бюджете», абзац 3 статьи 5.2 в части слов «или на три года (очередной финансовый год и плановый период)», абзац 4 статьи 5.2 в части слов «или на плановый период», часть 3 статьи 5.3, абзац второй части 1 статьи 5.5 в части слов «на очередной финансовый год либо», часть 3 статьи 6.1, часть 7 статьи 6.1, статью 6.2 в части слов «проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)», часть 6статьи 7.2, часть 7 ст. 7.2 решения Хурала представителей сельского поселения «сумон Ээрбек» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе сельского поселения «сумон <адрес>». Обязать Хурал представителей сельского поселения <адрес> после вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятом решении суда в ближайшем планируемом выпуске газеты «Вести Кызылского кожууна».

В судебном заседании старший помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные требования полностью поддержала по изложенным выше основаниям. Просила суд признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу: статью 2.1 в части слов «финансовый работник (главный бухгалтер) администрации сельского поселения сумон <адрес>, отдел Федерального казначейства, банки Республики Тыва, кредитные учреждения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия», статью 4.1 в части слов «а также за счет безвозмездных и возвратных перечислений», абзацы 2,3,4,5,6.7 части 1 статьи 4.2, абзац 1 ч. 3 ст. 5.1 в части слов «или сроком на три года (очередной финансовый и плановый период) в соответствии с правовым актом Хурала представителей сельского поселения «сумон Ээрбек», за исключением решения о бюджете», абзац 3 статьи 5.2 в части слов «или на три года (очередной финансовый год и плановый период)», абзац 4 статьи 5.2 в части слов «или на плановый период», часть 3 статьи 5.3, абзац второй части 1 статьи 5.5 в части слов «на очередной финансовый год либо», часть 3 статьи 6.1, часть 7 статьи 6.1, статью 6.2 в части слов «проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)», часть 6статьи 7.2, часть 7 ст. 7.2 решения Хурала представителей сельского поселения «сумон <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе сельского поселения «сумон <адрес>». Обязать Хурал представителей сельского поселения <адрес> после вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятом решении суда в ближайшем планируемом выпуске газеты «Вести Кызылского кожууна».

Представитель заинтересованного лица - Глава Хурала представителей сельского поселения сумон <адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО3 в судебном заседании согласился с требованиями Кызылского межрайонного прокурора, изложенными в заявлении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований и возражений.

Хуралом представителей сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «Об утверждении положения о бюджетном процессе поселения сумон Ээрбек», которое было опубликовано в газете «Вести Кызылского кожууна» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2.1 Положения к участникам бюджетного процесса отнесены финансовый работник (главный бухгалтер) администрации сельского поселения сумон Ээрбек, Федерального казначейства, банки Республики Тыва, кредитные учреждения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

В соответствии с п. 1 ст. 152 БК РФ финансовый работник (главный бухгалтер) администрации сельского поселения сумон Ээрбек, Федерального казначейства, банки Республики Тыва, кредитные учреждения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия к участникам бюджетного процесса не относятся.

Таким образом, включение финансового работника (главного бухгалтера) администрации сельского поселения сумон Ээрбек, Федерального казначейства, банков Республики Тыва, кредитных учреждений, иных органов, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия в перечень участников бюджетного процесса противоречит бюджетному законодательству.

Статей 4.1 Положения установлено, что доходы бюджета сельского поселения <адрес> формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет возмездных и безвозвратных перечислений.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 БК РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Из изложенного следует, что безвозвратные перечисления не относятся к доходам бюджета сельского поселения <адрес>. Положение о бюджетном процессе сельского поселения <адрес> содержит положения бюджетного законодательства, утратившие силу.

Так, ст. 4.2 Положения содержит положения о текущих и капитальных доходах бюджета сельского поселения <адрес>, тогда как ст. 66-68 БК РФ и капитальных и текущих расходах бюджета утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ.

Согласно абзацу 2 п. 1.4 Положения бюджет сельского поселения <адрес> составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря.

Абзацем 1 ч. 3 ст. 5.1 Положения определено, что проекты бюджета сельского поселения <адрес> составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый и плановый период), в соответствии с правовым актом Хурала представителей сельского поселения <адрес>, за исключением решения о бюджете.

Абзацем 2 ч. 3 ст. 5.1 Положения установлено, что в случае, если проект бюджета сельского поселения <адрес> составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация сельского поселения <адрес> разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения <адрес>.

В соответствии с п. 5.2 Положения этапы бюджетного процесса в сельском поселении <адрес> включают в себя три этапа.

Согласно ч. 1 ст. 5.5 Положения прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития поселений разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.

соответствии с ч. 4 ст. 169 БК РФ проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования), за исключением закона (решения) о бюджете.

Таким образом, в Положении необходимо четко установить, на какой срок составляется и утверждается проект местного бюджета – на один год (очередной финансовый год) либо на три года (очередной финансовый год и плановый период).

В ч. 3 ст. 5.3 Положения перечислены параметры, которые должны содержаться в утвержденном среднесрочном финансовом плане сельского поселения <адрес>.

Частью 3 ст. 174 БК РФ установлен перечень параметров, содержащихся в утвержденном среднесрочном финансовом плане муниципального образования:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего бюджета и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального района);

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований);

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации, верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации (при наличии такового), верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

В нарушение требований ч. 3 ст. 174 БК РФ в части 3 ст. 5.3 Положения указан неполный перечень показателей среднесрочного финансового плана.

В нарушение требований ч. 3 ст. 184.1 БК РФ ч. 3 ст. 6.1 Положения содержит неполный перечень показателей, который должен устанавливаться решением о бюджете.

Так, в ч. 3 ст. 6.1 Положения не предусмотрены источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 6.1 Положения Администрация сельского поселения <адрес> представляет на рассмотрение Хурала представителей разработанный проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Проект решения сельского поселения <адрес> о бюджетном поселении считается представленным в срок, если он доставлен в Хурал представителей до 24 часов 14 ноября текущего года.

Пунктом 7 ст. 6.2 Положения необоснованно сокращен на 1 день срок представления проекта бюджета.

Статей 6.2 Положения перечислены материалы и документы, представляемые одновременно с проектом бюджета поселения в Хурал представителей поселения.

Статьей 184.1 БК РФ предусмотрен перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, согласно которому Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 314-ФЗ из перечня исключен проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В нарушение требований данной статьи в Положении указан проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предоставляемый одновременно с проектом бюджета.

Частью 6 ст. 7.2 Положения установлено, что принятое Хуралом представителей решение о бюджете поселения на очередной финансовый год (плановый период) в течение 3 дней со дня принятия направляется главе Администрации для подписания обнародования (опубликования), который подписывает решение в течение 5 дней.

В соответствии с ч. 13 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

В нарушение требований федерального законодательства срок направления решения Хурала представителей о бюджете главе муниципального образования для обнародования сокращен до 3 дней.

Частью 7 ст. 7.2 Положения установлено, что решение о бюджете должно быть опубликовано до 01 декабря отчетного года.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 5 БК РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 ней после его подписания в установленном порядке.

Таким образом, ч. 7 ст. 7.2 Положения в части срока опубликования решения о бюджете необходимо привести в соответствие с БК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октябя 2003 года № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Применение оспариваемого решения Хурала представителей нарушает интересы Российской Федерации, поскольку вышеназванные нормы решения Хурала представителей противоречат действующему федеральному законодательству.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Оспариваемое решение Хурала представителей сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе сельского поселения сумон <адрес>» является нормативным правовым актов, право оспаривать который, предоставляется прокурору ст. 251 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах заявление Кызылского межрайонного прокурора Монгуш С.Ш. в интересах Российской Федерации о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Решения Хурала представителей сельского поселения сумон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе поселения сумон <адрес>» в части в порядке ст. 45 ГПК РФ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного необходимо заявление Кызылского межрайонного прокурора Монгуш С.Ш. в интересах Российской Федерации о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Решения Хурала представителей сельского поселения сумон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе поселения сумон <адрес>» в части в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу: статью 2.1 в части слов «финансовый работник (главный бухгалтер) администрации сельского поселения сумон <адрес>, отдел Федерального казначейства, банки Республики Тыва, кредитные учреждения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия», статью 4.1 в части слов «а также за счет безвозмездных и возвратных перечислений», абзацы 2,3,4,5,6.7 части 1 статьи 4.2, абзац 1 ч. 3 ст. 5.1 в части слов «или сроком на три года (очередной финансовый и плановый период) в соответствии с правовым актом Хурала представителей сельского поселения «сумон Ээрбек», за исключением решения о бюджете», абзац 3 статьи 5.2 в части слов «или на три года (очередной финансовый год и плановый период)», абзац 4 статьи 5.2 в части слов «или на плановый период», часть 3 статьи 5.3, абзац второй части 1 статьи 5.5 в части слов «на очередной финансовый год либо», часть 3 статьи 6.1, часть 7 статьи 6.1, статью 6.2 в части слов «проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)», часть 6статьи 7.2, часть 7 ст. 7.2 решения Хурала представителей сельского поселения «сумон <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе сельского поселения «сумон <адрес>».

Обязать Хурал представителей сельского поселения <адрес> после вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятом решении суда в ближайшем выпуске газеты «Вести Кызылского кожууна».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление Кызылского межрайонного прокурора Монгуш С.Ш. в интересах Российской Федерации о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Решения Хурала представителей сельского поселения сумон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе поселения сумон <адрес>» в части в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу: статью 2.1 в части слов «финансовый работник (главный бухгалтер) администрации сельского поселения сумон Ээрбек, отдел Федерального казначейства, банки Республики Тыва, кредитные учреждения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Тыва возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия», статью 4.1 в части слов «а также за счет безвозмездных и возвратных перечислений», абзацы 2,3,4,5,6.7 части 1 статьи 4.2, абзац 1 ч. 3 ст. 5.1 в части слов «или сроком на три года (очередной финансовый и плановый период) в соответствии с правовым актом Хурала представителей сельского поселения «сумон Ээрбек», за исключением решения о бюджете», абзац 3 статьи 5.2 в части слов «или на три года (очередной финансовый год и плановый период)», абзац 4 статьи 5.2 в части слов «или на плановый период», часть 3 статьи 5.3, абзац второй части 1 статьи 5.5 в части слов «на очередной финансовый год либо», часть 3 статьи 6.1, часть 7 статьи 6.1, статью 6.2 в части слов «проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)», часть 6статьи 7.2, часть 7 ст. 7.2 решения Хурала представителей сельского поселения «сумон Ээрбек» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бюджетном процессе сельского поселения «сумон <адрес>».

Обязать Хурал представителей сельского поселения <адрес> после вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятом решении суда в ближайшем выпуске газеты «Вести Кызылского кожууна».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ, через Кызылский районный суд.

Председательствующий: Кужугет Р.Ш.