Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2021 ~ М-71/2021 от 11.03.2021

Дело № 2-111/2021

УИД 10RS0003-01-2020-000345-93

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 апреля 2021 года                                                   г. Кемь, РК

           Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                         Гордевича В.С.,

при секретаре                                                                                            Синда И.В.,

с участием помощника прокурора Кемского района                     Бессалого К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Мизернюку В.Ф., Мизернюк Л.С. и Чащиной Н.В. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с названными требованиями к Мизернюку В.Ф., Мизернюк Л.С. и Чащиной Н.В. по тем основаниям, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Кемский р-он, пос. 14 км, <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Служебное жилое помещение было предоставлено Мизернюку В.Ф. для временного проживания на срок действия контракта о прохождении военной службы. Согласно данным Министерства строительства РК ответчикам выданы государственные жилищные сертификаты. 17.09.2020 за № 10-56/0055/2020 Мизернюку В.Ф. было направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Ответчики требование об освобождении квартиры не выполнили. Согласно выписке из финансово-лицевого счета №1105272701 лицевой счет по адресу: п. 14 км, <адрес> открыт на Мизернюка В.Ф. Согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 11.11.2020 Мизернюк В.Ф., Мирзенюк Л.С. проживают по указанному адресу. В соответствии с обязательством от 14.04.2004 № 82 ответчики взяли на себя обязательство в связи с обеспечением жилым помещением с помощью государственного жилищного сертификата не позднее 2-х месяцев освободить занимаемое им жилое помещение. В нарушение условий указанного обязательства, ответчики лицевой счёт не закрыли, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, в уполномоченный жилищный орган не представили.

Просили: устранить нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу: пос. 14 км, <адрес> прекратить право пользования Мизернюком В.Ф., Мизернюк Л.С. и Чащиной Н.В. указанным жилым помещением; выселить Мизернюка В.Ф., Мизернюк Л.С. и Чащину Н.В. из указанного служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения; снять Мизернюка В.Ф., Мизернюк Л.С. и Чащину Н.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: пос. 14 км, <адрес>.

Представитель истца - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, от представителя истца по доверенности Бушиной Т.Е. поступило ходатайство, в котором она просила удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

             Ответчик Мизернюк В.Ф. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, со слов своего представителя – адвоката Анциферовой О.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать и пояснил, что служил в воинской части с 1974 года, в 1987 году было предоставлено жилое помещение, в 1995 году уволился из вооруженных сил на пенсию по болезни. Имеет выслугу – 24 календарных года и 27 лет общий стаж, получил удостоверение ветерана вооруженных сил. В 1987 году ордер не выдавался, в 2005 году заключен договор найма жилого помещения, в котором имеется запись об отсутствии ордера, а также то, что договор заключен на неопределенный срок. Вопрос о предоставлении жилого помещения решала жилищная комиссия воинской части. Ему было предоставлено жилое помещение на состав семьи из четырех человек, он, супруга и двое разнополых детей. Жилое помещение предоставлялось в связи с улучшением жилищных условий. До этого они жили в двухкомнатной квартире, а была предоставлена трехкомнатная квартира. В 2005 году ему был выдан жилищный сертификат, который необходимо было сдать в банк, в банке открывался счет на его имя, в течение девяти месяцев он должен был найти подходящее жилье и сообщить в банк, со счета банк перечислял сумму продавцу. За отведенное время жилье не нашли, сертификат был возращен в Минстрой. Позже пришло письмо из Минстроя с предложением написать заявление о выдаче сертификата. Поскольку в Кеми строительство жилья не ведется, живут длительное время в спорной квартире, сделан ремонт, он отказался от сертификата. У него с супругой в собственности иного жилья нет, эта квартира их единственное жилье. В 2017 году написал заявление об отказе от государственного сертификата.

             Ответчик Мизернюк Л.С. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, со слов своего представителя – адвоката Анциферовой О.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Чащина Н.В. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснив, что уже давно в спорной квартире не проживает.

Представитель ответчиков по ордеру адвокат Анциферова О.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что требования к Чащиной Н.В. необоснованны, так как она давно не проживает в спорной квартире и снята в ней с регистрации. Квартира была предоставлена ответчикам в 1987 году на состав семьи из 3-х человек. Спорная квартира не является служебной. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Жилищный сертификат ответчиками не был реализован, недвижимого имущества ответчики в собственности не имеют.

Представители 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ и Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав представителя ответчиков – адвоката Анциферову О.В., прокурора Бессалого К.М., полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, отказывает в удовлетворении иска.

             Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: Кемский р-он, п. 14 км, <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается копией приказа директора департамента имущественных отношений МО РФ от 16 января 2017 года № 107.

         В указанном жилом помещении ответчики Мизернюк В.Ф. и Мизернюк Л.С. зарегистрированы и проживают с 14 мая 1987 года, что подтверждается копиями паспортов ответчиков, а также архивной справкой о регистрации, выданной Мизернюку В.Ф. 25.03.2021 г. ЖКС № 13 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и справкой о регистрации, выданной указанной организацией по запросу суда 23.04.2021. Как следует из записей в военном билете ответчика Мизернюка В.Ф. и выписки из послужного списка, предоставленной по запросу суда военным комиссаром г. Кемь и Кемского района, на дату регистрации в спорном жилом помещении Мизернюк В.Ф. проходил военную службу в должности начальника группы обслуживания и радионавигационного оборудования 265 истребительного авиационного полка 5 дивизии ПВО. В соответствии с записями в трудовой книжке ответчик Мизернюк Л.С. на дату регистрации состояла в должности младшей медицинской сестры в Войсковой части 62339.

          Спорная квартира в число служебных жилых помещений органами местного самоуправления не переводилась, что не отрицается истцом и подтверждается ответом на запрос суда администрации Кемского муниципального района от 15.04.2021 года.

Ответчики Мизернюк В.Ф. и Мизернюк Л.С. состоят в зарегистрированном браке 11октября 1975 года, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I-ГИ № 288779 от 11.10.1975. Ответчики имеют совместную дочь Мизернюк (ныне Чащину) Н.В., 25.11.1979 года рождения.

24 января 2005 года между Домоуправлением Мончегорской КЭЧ района и Мизернюком В.Ф. без ордера был заключен Договор найма жилого помещения, в соответствии с пунктом 1.1 которого нанимателю и членам его семьи было предоставлено постоянное жилое помещение, состоящего из 3-х комнат общей площадью 58,9 кв. м по адресу: <адрес>, 14 км, <адрес>. Пунктом 5.1 Договора установлено, что договор может быть расторгнут по инициативе любой из сторон при наличии условий и в порядке, предусмотренном жилищным кодексом РСФСР.

27 октября 2005 года Министерство строительства Республики Карелия выдало жилищный сертификат на сумму 623700 рублей серии ВС № 225616 Мизернюку В.Ф. на состав семьи из 3-х человек, включая его, его супругу – Мизернюк Л.С. и дочь – Мизернюк Н.В., что подтверждается сообщением Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от 22.10.2019 и копиями корешков государственного жилищного сертификата-свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья, представленными администрацией Кемского муниципального района по запросу суда.

В соответствии с копией Обязательства (вх. № 82 от 14.04.2004 г.) Мизернюк В.Ф. с согласия членов его семьи – Мизернюк Л.С. и Мизернюк Н.В., в связи с обеспечением жилым помещением с помощью государственного жилищного сертификата, принял на себя обязательство сдать в установленном законом порядке и освободить занимаемую жилую площадь в <адрес> со всеми проживающими с ним членами семьи в срок не позднее 2-х месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью государственного жилищного сертификата.

Истцом 17 сентября 2020 года ответчику Мизернюку В.Ф. направлено уведомление в порядке ст. 35 ЖК РФ о необходимости освобождения спорного жилого помещения в срок до 30 сентября 2020 года, полученное ответчиком 25 сентября 2020 года, что подтверждается копией уведомления и копией уведомления о получении почтового отправления.

Ответчики Мизернюк В.Ф. и Мизернюк Л.С. спорное жилое помещение не освободили и в настоящее время проживают в нем, что подтверждается истцом и не отрицается ответчиками. Ответчик Чащина Н.В. выехала из спорного жилого помещения, снялась с регистрационного учета в нем, проживает по адресу: <адрес>, где и зарегистрирована с 13.10.2020, что подтверждается копией паспорта ответчика Чащиной Н.В., справкой о ее регистрации по месту жительства из МП ОМВД России по Кемскому району и справкой о регистрации, выданной по запросу суда 23.04.2021 ЖКС № 13 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

          Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

           На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

           Пунктом 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

            Судом установлено, что ответчики по предоставленному им жилищному сертификату жилое помещение приобрести не смогли, в собственности жилья не имеют, а 05.10.2017 Мизернюк В.Ф. в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК было написано заявление об исключении его из числа участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, что подтверждается копией названного заявления, показаниями ответчиков, а также Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений о наличии в собственности недвижимости у Мизернюка В.Ф. и Мизернюк Л.С. от 17 марта 2021 года.

           Поскольку жилое помещение по жилищному сертификату ответчиками приобретено не было, то и обязательств у ответчиков по освобождению спорного жилого помещения не возникло. Следовательно, с учетом приведенных норм права, по указанным основаниям ответчики выселению не подлежат.

            Кроме того, в обоснование своих требований истец ссылается на положения статей 93 и 104 Жилищного кодекса РФ.

            В соответствии с положениями статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.

            Договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

            Судом установлено, что ответчик Мизернюк В.Ф. уволен с военной службы в звании капитана 13.07.1995 в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» досрочно с зачислением в запас по ст. 49 ч. 1 п. «а» (по состоянию здоровья, в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией негодным к военной службе в мирное время). Договор найма жилого помещения с ответчиком был заключен после его увольнения со службы – 24.01.2005 г.

           Спорное жилое помещение служебным жилым помещением не является, так как в разряд таковых в соответствии с положениями действовавшего законодательства (ст. 101 ЖК РСФСР) органом местного самоуправления не переводилось, что не отрицается истцом и подтверждается содержанием договора найма спорного жилого помещения, а также ответом на запрос суда администрации Кемского муниципального района от 15.04.2021 исх. №1533/КЕМЬ-и.

           Таким образом, нормы права о выселении из служебного жилого помещения к спорным правоотношениям применены быть не могут, следовательно, не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

           В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс РФ вступил в силу с 01 марта 2005 года, то есть после предоставления ответчику служебного жилого помещения.

           В статье 5 названного Федерального закона № 189-ФЗ указано, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

         Поскольку спорное жилое помещение не является служебным, к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться положения статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР устанавливающие порядок заключения договора найма жилого помещения, в том числе в домах государственного фонда. В настоящее время действуют положения ст. 60 ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения.

Статей 94 Жилищного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей на момент заключения договора найма, было установлено, что офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Поскольку спорное жилое помещение расположено в военном городке (военный городок № 9, на территории которого расположено спорное жилое помещение распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 года был включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности, а утратил статус закрытого военного городка в связи с изданием 19.08.2011 г. Распоряжения Правительства РФ № 1470-р.), ответчики Мизернюк В.Ф. и его супруга Мизернюк Л.С. могут быть выселены из спорного жилого помещения только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, следовательно, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

         Поскольку судом установлено, что ответчик Чащина Н.В. членом семьи ответчиков Мизернюк не является, с 13.10.2020 снята с регистрационного учета в спорной квартире, не проживает в ней, имеет другое постоянное место жительства, то есть в соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольно расторгла договор найма жилого помещения, не нарушает прав собственника жилого помещения, в иске к Чащиной Н.В. также надлежит отказать.

          Доводы представителя ответчиков Анциферовой О.В. с о ссылкой на положения ч. 1 ст. 196 и ст. 200 Гражданского кодекса РФ о применении последствий пропуска трехлетнего срока исковой давности, суд находит несостоятельными, так как фактически спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам еще в период прохождения военной службы Мизернюком В.Ф., заключенный позднее между истцом и ответчиком Мизернюком В.Ф. договор найма жилого помещения в настоящее время является действующим, то есть возникшие отношения являются длящимися. Кроме того, жилое помещение по жилищному сертификату ответчиками приобретено не было, следовательно, установленный в принятом на себя ответчиками обязательстве срок освобождения жилого помещения, не начал своего течения.

       Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Мизернюку В.Ф., Мизернюк Л.С. и Чащиной Н.В. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

          Председательствующий:                                      В.С.Гордевич

               Решение в окончательной форме вынесено 30 апреля 2021 года.