Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2014 ~ М-572/2014 от 09.06.2014

Дело №2- 625/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2014 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пойда А.Н.,

при секретаре Новиковой О.С.,

с участием представителя истца - помощника Колпашевского городского прокурора Малащука А.А., истца Романова С.А., представителя ответчика муниципального бюджетного учреждения «Городской молодежный центр» - Кривошеиной О.В., представителя ответчика – муниципального бюджетного учреждения «Городской молодежный центр» Пинчука А.П., действующего на основании доверенности от Д.М.Г. года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колпашевского городского прокурора, действующего в интересах Романова С.А., к муниципальному бюджетному учреждению «Городской молодежный центр» о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности установить и выплачивать Романову С.А. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Колпашевский городской прокурор, действуя в интересах Романова С.А., обратился в Колпашевский городской суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Городской молодежный центр» о взыскании задолженности по заработной плате за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. в размере <данные изъяты>, возложении обязанности установить и выплачивать Романову С.А. с Д.М.Г. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

В судебном заседании представитель истца - помощник Колпашевского городского прокурора Малащук А.А. заявленные исковые требования, поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что Романов С.А. с Д.М.Г. осуществляет трудовую деятельность в МБУ «Городской молодежный центр» в должности инструктора по физической культуре, однако заработная плата Романову С.А. за период его работы начислена и выплачена не в полном объеме. В соответствии с ТК РФ, ФЗ от 09.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет 5 554 рубля. Заработная плата Романова С.А., при условии, что он полностью отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда в 2014 году должна быть не менее <данные изъяты>, с учетом районного и северного коэффициента. Однако, за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. заработная плата истца составила <данные изъяты>, соответственно, задолженность ответчика по заработной плате за указанный период составляет <данные изъяты>

Истец Романов С.А. в судебном заседании требования прокурора, также поддержал по основаниям, приведенным в иске. Дополнительно пояснил, что с момента его трудоустройства его заработная плата всегда была ниже предусмотренного законом минимального размера отплаты труда.

Представитель ответчика МБУ «Городской молодежный центр» Пинчук А.П., действующий на основании доверенности от Д.М.Г. года, в судебном заседании требования прокурора не признал, указав, что в заработную плату входит три составляющих, в том числе компенсационные выплаты, а значит и северная надбавка и районный коэффициент. В тоже время в ТК РФ говорится, что и северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться к заработной плате, а это значит к оставшейся части заработной платы, которая состоит из вознаграждения за труд, стимулирующих и иных выплат. ТК РФ устанавливает, что все три составляющих заработной платы должны быть не менее минимального размера оплаты труда, на сегодняшний день он составляет 5 549 рублей. Заработная плата истца выше указанной суммы, так же заработная плата истца выше суммы установленной региональным соглашением. Региональным соглашением установлена минимальная заработная плата для работников бюджетных учреждений Томской области в сумме 7 967 рублей. Поэтому трудовые права истца Романа С.А не нарушены.

    Директор МБУ «Городской молодежный центр» Кривошеина О.В., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы своего представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации Колпашевского городского поселения Томской области, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление образования Администрации Колпашевского района Томской области, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

    Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите (статья 2), гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46 часть 1), в том числе, закрепленных статьей 37 Конституции Российской Федерации прав в сфере труда. Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право, в том числе, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. При этом, в соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

    Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные действующим законодательством, коллективным договором, трудовым договором. В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный труд, к которому относится, в том, числе и работа, которую работник вынужден выполнять с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы и выплатой ее не в полном размере, запрещен.

    Таким образом, выплата заработной платы работнику, минимальный размер которой в силу положений ст. 133 ТК РФ устанавливается федеральным законом, является обязанностью, а не правом работодателя.

Как следует из приказа о приеме на работу № от Д.М.Г. года, трудового договора № от Д.М.Г. года, трудовой книжки от Д.М.Г. года, Романов С.А. работает в должности инструктора по физической культуре в МБУ «Городской молодежный центр» с Д.М.Г. по настоящее время.

Пунктом 2.2 трудового договора определено, что работа по настоящему договору является для работника основной работой. Работнику установлен режим работы согласно графика. Из пункта 4.1 трудового договора следует, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику выплачивается должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц, а также процентная надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера: 50% должностного оклада, районный коэффициент в размере 50% от должностного оклада (тарифной ставки).

Дополнительным соглашением № от Д.М.Г. «Об изменении к трудовому договору № от Д.М.Г. года» пункт 4.1 трудового договора № от Д.М.Г. изложен в следующей редакции: работнику устанавливается должностной оклад <данные изъяты> с учетом 50 % северного и районного коэффициентов.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату (оплата труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из табелей учета рабочего времени за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, Д.М.Г. по Д.М.Г. года, Д.М.Г. по Д.М.Г. следует, что Романовым С.А. полностью отработана норма рабочего времени.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом доводы ответчика о том, что районный коэффициент, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных в них местностях включаются в заработную плату, основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства.

Данный вывод следует из системного толкования статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" №82-ФЗ от 19.06.2000 года минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в размере 5 554 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 65 Конституции Российской Федерации Томская область является субъектом Российской Федерации. Территория области - неотъемлемая часть единой территории Российской Федерации. Область образована 13 августа 1944 года. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1-29 город Колпашево отнесен к приравненным к районам Крайнего Севера местностям.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС от 06.04.1972 года № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 сообщается, что в Александровском и Колпашевском районах Томской области действует районный коэффициент, равный 1,5.

Проверив правильность и обоснованность представленных расчетов по заработной плате истца, суд приходит к выводу, что заработная плата истцу за рассматриваемый период (с Д.М.Г. по Д.М.Г. года) начислена в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством.

Так, согласно справке о доходах физического лица за 2014 год Романовым С.А. получена общая сумма дохода в размере <данные изъяты>, из них в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, то есть всего с <данные изъяты> истцу выплачено <данные изъяты> Тогда как, исходя из установленного минимального размера оплаты труда в размере 5 554 рублей и процентной надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера: 50% должностного оклада, районного коэффициента в размере 50% от должностного оклада, заработная плата Романова С.А. должна составлять не менее <данные изъяты> в месяц. При таких обстоятельствах, сумма недополученной истцом заработной платы составляет <данные изъяты> и подлежит взысканию с ответчика в пользу Романова С.А. Доказательств выполнения истцом норм труда (трудовых обязанностей) не в полном объеме в рассматриваемый период ответчиком не представлено.

Разрешая требования истца о возложении на МБУ «Городской молодежный центр» обязанности установить и выплачивать Романову С.А. начиная с Д.М.Г. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, суд также находит подлежащим удовлетворению, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав Романова С.А.

    Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина в размере <данные изъяты>

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпашевского городского прокурора, действующего в интересах Романова С.А., к муниципальному бюджетному учреждению «Городской молодежный центр» о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности установить и выплачивать Романову С.А. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городской молодежный центр» в пользу Романова С.А. задолженность по заработной плате за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. в размере <данные изъяты>

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Городской молодежный центр» начиная с Д.М.Г. начислять и выплачивать Романову С.А. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городской молодежный центр» госпошлину в бюджет муниципального образования «Колпашевский район» в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Пойда

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г.

Судья:                     А.Н. Пойда