Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2437/2013 ~ М-1865/2013 от 24.06.2013

Дело № 2-2437/2013 г.

             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2013 г. Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи            Глущенко Ю.В.,

при секретаре                        Корниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора к администрации г. Канска о признании незаконным решения о продлении срока сноса многоквартирного дома, незаконным бездействия, обязании совершить действия, предусмотренные действующим законодательством,

        У С Т А Н О В И Л:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании незаконным решения о продлении срока сноса многоквартирного дома, незаконным бездействия, обязании совершить действия, предусмотренные действующим законодательством.

Свои требования мотивирует тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ №1257. Пунктом 2 постановления собственникам жилых помещений установлен срок для сноса многоквартирного дома до 2012 года. Распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № срок сноса дома продлен до 2015 года. До настоящего времени администрация г. Канска не начала процедуру изъятия жилых помещений указанного дома, несмотря на то что срок для отселения, установленный 2012 годом истек, а возможности его продления действующее законодательство не предусматривает. Просит признать незаконным решение администрации г. Канска о продлении срока сноса многоквартирного дома, признать незаконным бездействие администрации г. Канска, выраженное в несовершении действий, предусмотренных законодательством по изъятию для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а именно: в непринятии мер по формированию земельного участка под многоквартирным домом : Рабочий городок, 3, непринятии решения об изъятии каждого жилого помещения, не включенного в состав муниципальной собственности в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не уведомлении собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> решении об изъятии жилых помещений, не определению выкупной цены жилых помещений многоквартирного дома: <адрес> соответствии с требованиями действующего законодательства, обязать администрацию г. Канска подготовить и направить в уполномоченный орган государственной власти пакет документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом: <адрес> принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, принять решение об изъятии жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, уведомить собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, подлежащих изъятию, определить выкупную стоимость жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельного участка.

В судебном заседании прокурор Амельченко А.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчик бездействует, в результате чего дом до настоящего времени не снесен. Следует немедленно приступить к процедуре изъятия земельного участка и определить выкупную стоимость жилых помещений. Снос многоквартирного дома отвечает интересам муниципального образования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Канска Бараков М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что дом за это время не был признан по состоянию хуже, чем был ранее, новый срок для отселения, установленный ранее, не истек.

    Представитель заинтересованного лица МУ Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, не сообщил о причинах неявки.

    Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие вышеуказанных лиц.

     Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №47, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данным распоряжением установлен срок для отселения жильцов дома – до 2012 года (л.д. 6).

    Распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № в данное распоряжение внесены изменения, срок отселения определен до 2015 года, распоряжение дополнено пунктом 2.1. – собственникам жилых помещений многоквартирного дома принять долевое участие в сносе многоквартирного дома в срок до 2015 года (л.д. 7).

    Статья 32 ЖК РФ не содержит оснований для продления срока, установленного для сноса дома, доказательств, которые свидетельствовали бы о необходимости увеличения этого срока, ответчиком не представлено.

        Таким образом, суд полагает, что поскольку не представлено доказательств тому, что новый срок для отселения является разумным, следует удовлетворить требования прокурора и признать незаконным решение администрации г. Канска о продлении срока сноса многоквартирного дома.

    Поскольку дом признан постановлением администрации г. Канска ветхим и аварийным, определен срок для сноса – 2012 год, собственники отказались за свой счет сносить дом, следовательно, предварительная процедура была соблюдена, поэтому администрации г. Канска необходимо принять решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, чего ответчиком на момент предъявления иска не было сделано.

        На основании ст.194-199 ГПК РФ,

                Р Е Ш И Л :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации г. Канска о продлении срока сноса многоквартирного дома, оформленное распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ №1749.

Признать незаконным бездействие администрации г. Канска, выраженное в несовершении действий, предусмотренных законодательством по изъятию для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а именно: в непринятии мер по формированию земельного участка под многоквартирным домом : <адрес>, непринятии решения об изъятии каждого жилого помещения, не включенного в состав муниципальной собственности в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не уведомлении собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> решении об изъятии жилых помещений, не определению выкупной цены жилых помещений многоквартирного дома: <адрес> соответствии с требованиями действующего законодательства, обязать администрацию г. Канска подготовить и направить в уполномоченный орган государственной власти пакет документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом: <адрес> принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, принять решение об изъятии жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, уведомить собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, подлежащих изъятию, определить выкупную стоимость жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд со дня вынесения решения суда в мотивированном виде.

Судья             Глущенко Ю.В.