Решение по делу № 2-43/2017 (2-1928/2016;) ~ М-1972/2016 от 25.11.2016

Дело № 2-43/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чусовой 18 января 2017 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Башировой А.А.,

с участием истца Березиной Е.А.,

представителя ответчика Шубиной Ю.В.,

при секретаре Безводинских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Березиной Е. А. к администрации Чусовского городского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л :

..... в суд обратилась Березина Е.А. с иском к администрации Чусовского городского поселения о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

        В судебном заседании истец Березина Е.А. на заявленных исковых требованиях настаивала и пояснила суду, что она проживает и зарегистрирована по адресу: ... Вселена в указанную квартиру еще с .... года как член семьи нанимателя- своей бабушки, которой и было предоставлено данное жилое помещение. Документы, подтверждающие право на вселение, у нее не сохранились. После смерти бабушки и являвшейся нанимателем спорного жилого помещения, она продолжает проживать в квартире, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания имущества. Однако администрация Чусовского городского поселения отказала истцу в заключении договора социального найма, сославшись на непредоставление документов, подтверждающих право на вселение в спорное жилое помещение. Также Березина Е.А. пояснила, что жилой дом по ... ДСК, а в последующем передан в муниципальную собственность. Считает, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к дому по ..., принадлежащего предприятию .... ДСК, в связи с передачей его в муниципальную собственность Чусовского городского поселения применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. В связи с чем, просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

      Представитель ответчика администрации Чусовского городского поселения Шубина Ю.В. иск не признала, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности Чусовского городского поселения. Администрация Чусовского городского поселения решения о предоставлении Березиной Е.А. указанного в иске жилого помещения не принимала. Березиной Е.А., при предоставлении в администрацию с вопросом о заключении с ней договора социального найма, не был представлен документ, подтверждающий право на вселение в квартиру. В связи с этим, на основании протокола заседания жилищной комиссии от ..... администрацией Чусовского городского поселения Березиной Е.А. было отказано в заключении договора социального найма. Вместе с тем, возражений относительно признания за Березиной Е.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма администрация поселения не имеет.

        Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со ст.7 Федерального Закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

         В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

          Судом установлено, что Березина Е.А. зарегистрирована по адресу: ... начиная с ...., что подтверждается справкой МУП «.... ( л.д.7), копией паспорта Березиной Е.А. ( л.д.6). С указанного времени истец постоянно проживает в спорном жилом помещении (более .... лет), производит оплату за жилье и коммунальные услуги (л.д.23-24-квитанции об оплате).

На основании ... от ..... ... «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности .... муниципального района» жилое помещение, расположенное по адресу: ... было передано в собственность МО «Чусовское городское поселение», что подтверждается выпиской из реестра имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чусовское городское поселение» ( л.д.21).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ф. Н. суду пояснили, что Березина Е.А., проживающая в ... в ..., начиная с .... года, является их соседкой. Раньше Березина Е.А. проживала в указанной квартире со своей бабушкой, которой и была предоставлена квартира по ... Квартиры в указанном доме предоставлялись гражданам от предприятия «....», однако документы на вселение жильцам не выдавались, передавались только ключи от квартир. У жильцов данного дома ни у кого нет ни ордера, ни договора соц. найма, подтверждающих основания для вселения в квартиры. Березина Е.А. проживает в указанной квартире длительное время, вселена туда в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время проживает в ней, несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги.

      В судебном заседании сторонами не оспаривался тот факт, что здание по адресу: ..., ранее находилось на балансе ОАО «....». Данное обстоятельство также подтверждается копией технического паспорта здания ( л.д.25-28).

     Согласно исторической справке, .... домостроительный комбинат в .... году в результате акционирования стал АООТ «....», решением .... суда АООТ ....» признан банкротом, с .... исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно справке МБУ «...» документы АООТ «....» на хранение в архив не поступали, постановление о передаче жилого фонда администрации ..., а также предоставлении жилого помещения .... ДСК Березиной Е.А. в архиве не обнаружено (л.д.13).

Статьей 7 Федерального закона от .... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что к жилым помещениям, которые принадлежали государственным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, Березина Е.А., вселившись в спорное жилое помещение и проживая в нем на законном основании, является нанимателем этого жилого помещения по договору социального найма. Предоставление квартиры по ... в ... бабушке истца - осуществлялось в соответствии с требованиями ст.43 ЖК РСФСР владельцем жилого фонда, а несообщение организацией в орган местного самоуправления о принятом решении с целью выдачи ордера установленного образца, не может служить препятствием для возникновения у лица, которому жилое помещение предоставлено, права пользования.

     Кроме того, судом установлено, что после передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением, никем не оспаривалось. Администрация Чусовского городского поселения не обращалась с требованиями о выселении или о признании семьи истца не приобретшими права пользования жилым помещением.

     Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истца в квартиру по ... ... в ..., нарушений прав иных граждан при вселении семьи Березиной Е.А. в спорное жилое помещение не выявлено. Так, из справки МУП «....» ( л.д. 7) видно, что в квартире иных зарегистрированных лиц, кроме Березиной Е.А. не значится.

      Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что жилое помещение по ... ... было предоставлено семье Березиной Е.А. в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства, на условиях социального найма в бессрочное пользование.

      Доказательств в опровержение позиции истца и данного вывода суда стороной ответчика не представлено.

       Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Принимая во внимание, что истица проживает в спорном жилом помещении с .... года по настоящее время, состоит в нем на регистрационном учете, оплачивает коммунальные услуги за пользование им, вселена в указанное жилое помещение в установленном законом порядке, не имеет в собственности либо в пользовании иных других жилых помещений, право на приватизацию не реализовала, учитывая отсутствие доказательств самовольного занятия ею данного жилого помещения, незаконности проживания в нем, суд полагает, что Березина Е. А. приобрела право пользования жилым помещением по адресу: ... ... на условиях социального найма.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

        Признать за Березиной Е. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма.

           Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья                      А.А.Баширова.