Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2015 ~ М-1066/2015 от 24.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2015 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А., при секретаре судебного заседания Киримове А.Р.,

с участием:

осужденного Кадыжева А.З.,

представителя заявителя – адвоката Радченко С.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителей заинтересованного лица – ФКУ ИК -1 УФСИН России по Ставропольскому краю Гайдукова К.В., Герасименко А.А., Добровольского С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю гражданское дело по заявлению адвоката Радченко С.Н., действующей в интересах осужденного Кадыжева А.З. об оспаривании действий (бездействий) должностного лица – начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК Краснослободцева С.Н., постановлений о применении взысканий, признании незаконными бездействия руководителя ФКУ ИК №1 по СК по неоказанию Кадыжеву А.З. назначенного медицинского лечения.

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Радченко С.Н. обратилась в суд, в интересах осужденного Кадыжева А.З. с заявлением о об оспаривании действий (бездействий) должностного лица – начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК Краснослободцева С.Н., постановлений о применении взысканий, в котором указывает, что Кадыжев А.З. был осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в колонии поселении. Для отбывания наказания Кадыжев А.З. прибыл в ФКУ ИК № 1 по Ставропольскому краю 04.03.2015 года.

За время отбывания наказания на основании постановлений начальника ФКУ ИК № 1 по СК к Кадыжеву А.З. неоднократно были применены меры взыскания на основании статьи 115 УИК РФ, а именно:

Постановлением начальника Баринова Г.А. от 18.03.2015 года объявлен выговор за то, что Кадыжев А.З. 16.03.2015 года в 14 часов в помещении карантина УКП спал на своем спальном месте под одеялом в неотведенное время распорядком дня для сна. На требования встать и заправить кровать, не нарушать распорядок дня вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил I требования главы 3 п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка ИУ. Кадыжев А.З. вину признал частично, отказался от дачи объяснений;

Постановлением начальника Баринова Г.А. от 18.03.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода за то, что в помещении карантина УКП в 6 часов 15 минут не выполнил команду подъем и спал на своем спальном месте под одеялом. На законные требования сотрудников администрации встать и заправить кровать по установленному образцу, не нарушать распорядок дня не отреагировал, вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил главу 3 п. 14 Правил внутреннего распорядка в ИУ, вину признал частично, от дачи объяснений отказался. Принят был в штрафной изолятор в 16 часов 18.03.2015 года, освобожден в 16 часов 23.03.2015 года.

Постановлением врио начальника Будко А.В. от 30.03.2015 года объявлен выговор за то, что 23.03.2015 года Кадыжев А.З. в 11 часов 30 минут в камере ШИЗО № 1 спал на полу камеры в неотведенное для сна время распорядком дня. На законные требования сотрудников встать и не нарушать распорядок дня не реагировал, вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 п. 14 Правил внутреннего распорядка ИУ, вину признал частично, от дачи объяснений отказался;

Постановлением начальника Будко А.В. от 01.04.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода за то, что 31.03.2015 года в 14 часов 05 минут в ходе обхода спальных помещений УКП было выявлено, что спальное место Кадыжева А.З. находится в антисанитарном состоянии, то есть под кроватью стояла сумка с личными вещами. На законные требования сотрудников администрации устранить недостатки и убрать сумку в специально оборудованное помещение вступил в пререкания, использовав в своей речи нецензурные слова безадресно, чем нарушил главу 3 п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка в ИУ, вину признал частично, от дачи объяснений отказался. Помещен был в ШИЗО в 12 часов 01.04.2015 года, освобожден 06.04.205 года в 12 часов;

Постановлением начальника Баринова Г.А. от 13.04.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток без вывода за то, что 09.04.2015 года в 06 часов 20 минут не выполнил команду подъем и был обнаружен спящим на спальном месте осужденного Селезнева B.C. На законные требования сотрудников встать и заправить кровать по установленному образцу, выйти на проведение утренней проверки и не нарушать порядок, не реагировал, вступил в пререкания, выражал недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 пунктов 14 и 15 Правил внутреннего распорядка в ИУ, вину признал частично, от дачи объяснений отказался. Кадыжев А.З. принят был в штрафной изолятор 13.04.2015 года в 19 часов, освобожден в 19 часов 23.04.2015 года;

Постановлением начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор за то, что 16.04.2015 года в 10 часов 21 минуту Кадыжев А.З., будучи назначенным дежурным по камере ШИЗО № 1 УКП не доложил по установленному образцу свои уставные данные и о количестве осужденных в камере ШИЗО № 1, вину признал частично, от дачи объяснений отказался, чем нарушил главу 3 п. 14,, главу 23 п. 161, 162 Правил внутреннего распорядка в ИУ, вину признал частично, от дачи объяснений отказался.

Постановлением начальника Краснослободцева С.Н. от 04.05.2015 года Кадыжеву А.З. за нарушение установленного порядка отбывания наказания запрещен выход за пределы общежития в свободное от работы время на срок 30 суток за то, что 30.04.2015 года в 6 часов спал на полу камеры ШИЗО № 2 в неотведенное распорядком дня время. На законные требования встать и сесть на лавочку, не нарушать распорядок дня не отреагировал, вступил в пререкание, выражал недовольство режимом содержания, вину признал частично, от дачи объяснений отказался, до настоящего времени отбывает данное наказание;

Постановлением врио начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.201 года за допущенные нарушения распорядка дня Кадыжев А.З. признании злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении.

При применении указанных выше взысканий нарушен порядок наложения взысканий, предусмотренный статьями 115, 117 УИК РФ, а также порядок признания злостным нарушителем, установленный ст. 116 УИК РФ. Указанные выше нарушения порядка не являются злостными, наказание не соответствует тяжести и характеру нарушения. Его поведение обусловлено его состоянием здоровья, из - за чего он не мог быть направлен в ШИЗО. После нахождения в ШИЗО его состояние здоровья резко ухудшилось.

23.03.2015 года она обратилась к начальнику ФКУ ИК № 1 по СК с заявлением, в котором сообщила, что осужденный Кадыжев А.З. имеет ряд тяжких заболеваний после дорожно - транспортного происшествия:

<данные изъяты>

Согласно справке Республиканской клинической больницы нейрохирургического отделения от 10.03.2015 года Кадыжев А.З. находился на лечении с 29.07.2014 года по 18.08.2014 года, 28.08.2014 года обращался с жалобами на потерю сознания с судорожными припадками. Ему было рекомендовано динамическое наблюдение у невролога и ограничение физической нагрузки.

Диагноз заболевания подтверждается также медицинской справкой от 13.11.2014 года. Рентгеновские снимки подтверждают <данные изъяты>

У Кадыжева А.З. находятся медицинские документы, подтверждающие нахождение его на стационарном лечении, проведение операций. В настоящее время Кадыжев А.З. срочно нуждается в обследовании, лечении и проведении ряда операций. Он принимает препараты от <данные изъяты>. Если в настоящее время не принять срочных мер к его обследованию и лечению, то могут возникнуть серьезные последствия, которые могут причинить непоправимый вред его здоровью и жизни.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей (ч. 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 статьи 41).

Она просила предоставить ей в полном объеме все постановления руководителя Учреждения о наказании Кадыжева А.З. и материалы, послужившие основанием для применения наказаний и помещения в штрафной изолятор. Однако ей не предоставили документы по её запросу.

Новообразования в <данные изъяты>, необходимость срочного операционного вмешательства являются основаниями для срочного назначения медицинского освидетельствования в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 06.02.2004 года № 54, Приказами МЮ РФ № 242, Министерства здравоохранения РФ № 311 от 09.08.2001 года, регламентирующих действия учреждений, исполняющих наказание осужденных и проведения медицинского освидетельствования. Она просила срочно направить Кадыжева А.З. на стационарное лечение и медицинское освидетельствование, а также направить в суд ходатайство об освобождении Кадыжева А.З. от отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ и ст. 172 -175 Уголовно - исполнительного кодекса РФ.

К заявлению она предоставила в ФКУ ИК №1 по СК медицинские документы и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов осужденного Кадыжева А.З. в период отбывания им наказания в данном учреждении. В связи с чем ни одно действие в отношении него, в том числе проверки и применение взыскания не могло производиться без её участия.

Однако на её заявление ответа не поступило, а к Кадыжеву А.З. опять применяли меры взыскания и вместо обследования и лечения его направляли в штрафной изолятор.

После неоднократных бесед с сотрудниками учреждения и жалоб, Кадыжев А.З. был направлен к Кочубеевскую ЦРБ, а затем в Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи (<адрес>), где ему было сделано магнитно — резонансные томографии <данные изъяты>. При обследовании подтвердились ранее выставленные диагнозы. У Кадыжева А.З. состояние после <данные изъяты>

Ему было назначено лечение и наблюдение у врача невролога: глиатилин — внутривенно капельницы, актовегин внутривенно, ноотропил внутривенно, танакан, мексидол, антиконвульсанты, рекомендован по состоянию здоровья легкий труд.

04.06.2015 года Кадыжев А.З. обратился с заявлением в администрацию учреждения о направлении его к врачам - нейрохирургу, невропатологу, эпилептологу, психиатру Ставропольской краевой больницы для обследования и лечения в связи с резким ухудшением здоровья после нахождения в ШИЗО, однако до настоящего времени он к врачам не направлен.

В соответствии с назначенным лечением Кадыжев А.З. должен был принимать медицинские препараты, то есть проходить амбулаторное или стационарное лечение. Однако медицинское лечение Кадыжеву А.З. не было предоставлено, в связи с чем бездействие администрации ФКУ ИК № 1 по СК по неоказанию медицинской помощи просит признать незаконным.

Выговоры Кадыжеву А.З. также не могли выноситься, поскольку по состоянию здоровья Кадыжев А.З. не имел возможности выполнять в полном объеме все требования внутреннего распорядка дня.

Вышеуказанные постановления ею были обжалованы межрайонному прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ставропольского края, копия ответа была получена 19.06.2015 года, которым было отказано в отмене постановлений, поэтому просит восстановить срок обжалования постановлений руководителя ФКУ ИК № 1 по СК от 18.03.2015 года в связи с тем, что были предприняты меры по обжалованию постановлений прокурору. В отношении других постановлений 3-х месячный срок для обжалования не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 256 ГПК РФ, просит суд:

Признать незаконными бездействие руководителя ФКУ ИК №1 по СК по неоказанию Кадыжеву А.З. назначенного медицинского лечения.

Признать недействительными (незаконными) постановления руководителей ФКУ ИК №1 по СК, а именно:

1. Постановление начальника Баринова Г.А. от 18.03.2015 года об объявлении выговора;

2. Постановление начальника Баринова Г.А. от 18.03.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода;

3. Постановление врио начальника Будко А.В. от 30.03.2015 года об объявлении выговора;

4. Постановление начальника Будко А.В. от 01.04.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода;

5. Постановление начальника Баринова Г.А. от 13.04.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 10 суток без вывода;

6. Постановление начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года об объявлении Кадыжеву А.З. выговора;

7. Постановление начальника Краснослободцева С.Н. от 04.05.2015 года о запрещении Кадыжеву А.З. выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок 30 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания;

8. Постановление врио начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года о признании Кадыжева А.З. злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении за допущенные нарушения распорядка дня.

Восстановить срок для обжалования постановлений начальника ФКУ ИК №1 по СК от 18.03.2015 года в связи с их обжалованием прокурору.

В ходе судебного разбирательства заявителем было подано уточненное исковое заявление, в котором указано, что при применении указанных выше взысканий нарушен порядок наложения взысканий, предусмотренный статьями 115, 117 УИК РФ, а также порядок признания злостным нарушителем, установленный ст. 116 УИК РФ. Указанные выше нарушения порядка не являются злостными, наказание не соответствует тяжести и характеру нарушения. Его поведение обусловлено его состоянием здоровья, из - за чего он не мог быть направлен в ШИЗО. После нахождения в ШИЗО его состояние здоровья резко ухудшилось.

В соответствии со ст. 7, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Обеспечение охраны здоровья, оказания своевременной и медицинской помощи является обязанностью учреждения, в котором Кадыжев А.З. отбывает наказание. Он по состоянию здоровья не имеет возможности исполнять все обязанности осужденного и выполнять в полном объеме требования внутреннего распорядка учреждения. Несмотря на его жалобы на тяжелое состояние здоровья, его заявления о необходимости проведения ряда обследований, мер к обследованию и лечению не принимается, а применяются без учета его состояния здоровья меры взыскания и он помещается в ШИЗО, где условия его содержания способствуют ухудшению его состоянию здоровья.

Исполнение приговора является частью уголовного судопроизводства, регламентируется уголовно — процессуальным и уголовно — исполнительным законодательством.

В соответствии со статьями 51, 52, 400 УПК РФ осужденный имеет право на участие защитника, и его участие является обязательным, если осужденный пригласил для защиты его интересов адвоката и не написал письменного заявления об отказе от защитника.

В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, т.е., по смыслу действующего законодательства, помощи адвоката. Особенно нуждаются в защите те лица, чьи права ограничены. К такой категории относятся осужденные, поскольку их права и свободы ограничены приговором суда в связи с совершением ими преступления.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания и иные органы. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

В связи с получением им <данные изъяты> Кадыжеву А.З. было рекомендовано постоянное наблюдение и лечение, она обращалась дважды в ИК № 1 и просила срочно направить Кадыжева А.З. на стационарное лечение и медицинское освидетельствование

К заявлению она предоставила в ФКУ РЖ № 1 по СК подтверждающие медицинские документы и ордер № 032091 от 23.03.2015 года на представление интересов осужденного Кадыжева А.З. в период отбывания им наказания в данном учреждении. В связи с чем ни одно действие в отношении него, в том числе проведение проверки и применение к нему мер взыскания не могло производиться без её участия, без участия адвоката.

В связи с чем постановления начальника ИК № 1 о применении мер взыскания к Кадыжеву А.З. являются незаконными и не могут повлечь юридически значимых для него последствий.

Однако на её заявление ответа не поступило, а к Кадыжеву А.З. опять применяли меры взыскания и вместо обследования и лечения его направляли в штрафной изолятор, грубо нарушались его права, предоставленные ему ст. 10 и 12 УИК РФ, ст. 48 Конституции РФ.

Невропатологом, нейрохирургом Кадыжеву А.З. было назначено лечение и наблюдение у врача невролога: глиатилин - внутривенно капельницы, актовегин внутривенно, ноотропил внутривенно, танакан, мексидол, антиконвульсанты. У указанных специалистов Каджев А.З. должен был наблюдаться систематически в соответствии с требованиями медицинских Стандартов и Протоколов ведения больных, то есть направляться на обследование периодически. И это входило в обязанности медицинской части.

Документы, подтверждающие проведение указанного лечения суду не представлены. Представитель ИК №1 в суде пояснил, что таких документов не имеется, в связи с чем бездействие администрации ФКУ ИК № 1 по СК по неоказанию медицинской помощи прошу признать незаконным.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" основными задачами медицинской службы являются организация оказания медицинской помощи осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся в Учреждениях; организация взаимодействия с органами управления здравоохранением и ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Организация медицинской помощи осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

Предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Лица, осужденные к лишению свободы, которым судом определено отбывание наказания в колонии-поселении, получают медицинскую помощь в ЛПУ по месту жительства или отбывания наказания на равных условиях с другими гражданами Российской Федерации.

Учреждение, в котором медицинская часть является его структурным подразделением, исполняет функции лечебно-профилактического учреждения в отношении содержащихся осужденных, по видам медицинской помощи (работам и услугам) согласно полученной лицензии на медицинскую деятельность.

15. Основными задачами медицинской части являются оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи, организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;

19. В режимных корпусах следственных изоляторов и тюрем, а также в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), изолированных помещений строгих условий отбывания наказания оборудуются комнаты для проведения амбулаторного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных (далее - медицинские кабинеты).

21. Медицинский персонал Учреждения должен владеть профессиональными навыками, соответствующими квалификационным медицинским требованиям.

46. Перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в одиночную камеру или карцер, в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, изолированные помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача, а при его отсутствии фельдшером о возможности содержания его в перечисленных помещениях.

64. В медицинской карте амбулаторного больного делаются записи обо всех назначениях и манипуляциях, независимо от места их проведения (в т.ч. в ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, ПЕСТ, камере СИЗО). В медицинской карте указываются данные проведенных в медицинской части обследований, предполагаемый диагноз и обоснование направления.

Медикаменты осужденным на руки не выдаются, прием лекарственных препаратов проводится в присутствии медицинского работника. По просьбе больного при согласовании с лечащим врачом и начальником медицинской части больному может быть разрешено в установленном порядке приобретение (получение) необходимых для его лечения медикаментов.

Больные, находящиеся на амбулаторном лечении, для приема лекарств и выполнения других лечебно-диагностических процедур являются в медицинскую часть в установленное время. На каждого больного, получающего амбулаторное лечение, оформляется процедурная карточка. Врачебные назначения выполняет фельдшер (медсестра), о чем делает отметки в процедурной карточке.

Кадыжев А.З. также обратился с заявлением об освидетельствовании его на предмет получения инвалидности. Освидетельствование проводится только учреждениями медико - социальной экспертизы, куда его должны были направить.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 931н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нейрохирургия":

Пункт 22. Больные с легкой черепно-мозговой травмой направляются в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь по профилю "нейрохирургия" для консультации врача-нейрохирурга и проведения компьютерной томографии.

Пункт 25. После окончания срока оказания медицинской помощи в стационарных условиях нейрохирургического отделения, предусмотренного стандартами медицинской помощи при заболеваниях и состояниях нейрохирургического профиля, дальнейшие тактика ведения и медицинская реабилитация определяется консилиумом врачей.

Пункт 26. Больные с заболеваниями и состояниями нейрохирургического профиля по медицинским показаниям направляются для проведения реабилитационных мероприятий в специализированные медицинские и санаторно- курортные организации.

В соответствии со ст. ст. 26, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей- специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством РФ, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Кадыжев А.З. не может быть признан злостным, поскольку его поведение было обусловлено его состоянием здоровья.

Согласно заключению по результатам заочного комплексного психолого - психиатрического экспертного исследования экспертами ООО «Медицинский центр имени Д.Р. Лунца» от 01.07.2015 года в соответствии с медицинской документацией у осужденного Кадыжева А.З. диагностирован <данные изъяты>. По современной международной классификации <данные изъяты> сейчас называется «<данные изъяты>» (Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ №311 от 6 августа 1999 г. «Модели диагностики и лечения МКБ- 10...» <данные изъяты> присвоен шифр G40.5 - Особые <данные изъяты>, который входит в группу <данные изъяты> - <данные изъяты>), имеется в виду, что сами приступы являются только симптомом какого-либо <данные изъяты>.

Согласно ст. 69 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан» болезни нервной системы, их степень тяжести, а также оценку условий, в которых должны находится больные с заболеваниями данного класса, может оценивать только врач имеющий специализацию «неврология».

На наличие данного синдрома указывает наличие триады признаков: <данные изъяты>

В представленной характеристике Кадыжева А.З. дано описание, соответствующее признакам <данные изъяты>

Также выявляются значительные личностные нарушения с искажениями в системе существенного, значимого, со склонностью к формированию ригидных, аффективно-насыщенных образований с несформированностью полноценного интеллектуального контроля над аффективной сферой, снижение групповой адаптации, трудности социального взаимодействия. Выявленные нарушения соответствуют лабильному варианту экзогенно-органического патопсихологического синдрома.

Наличие подобных нарушений в психологической сфере отдельных составляющих целевого действия свидетельствуют о существенном ограничении возможностей сознательной произвольной регуляции и предвидения результатов собственного поведения.

Основываясь на результатах исследования, специалисты приходят к выводу о том, что у осужденного Кадыжева А.З. на фоне <данные изъяты> обнаруживаются признаки <данные изъяты>, приведшего к стойким патопсихологическим нарушениям <данные изъяты>, в силу которых Кадыжев А.З. не способен в полной мере к сознательной произвольной регуляции и предвидению результатов собственного поведения, что, в свою очередь, является причиной систематических нарушений режима и предписаний в месте отбывания наказания.

Злостное нарушение режима еще не свидетельствует о том, что его совершил злостный нарушитель режима. Он таковым становится, если в это "звание" его возводит приказ начальника места лишения свободы (ч. 4 ст. 116 УИК РФ). Для решения этого вопроса оценивается и деяние, и лицо, его совершившее. Об этом прямо сказано в ч. 1 ст. 117 УИК РФ: при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного. Назначенное взыскание должно соответствовать тяжести и характеру проступка, учитывать личность нарушителя.

Поскольку медицинский осмотр перед направлением в ШИЗО проводился даже не всегда врачом и с превышением своих полномочий, поскольку он не имел специализации «неврология» и «нейрохирургия», подписывались документы также фельдшером или медицинской сестрой, то медицинские справки, составленные с нарушением действующего законодательства в системе здравоохранения, являются незаконными и влекут незаконность вынесенных постановлений о применении мер взыскания.

Если нарушено действующее законодательство в ходе проведения проверки, то постановления руководителя учреждения о применении мер взыскания также по результатам незаконно проведенной проверки также являются незаконными.

В соответствии с медицинскими Стандартами наблюдение, лечение, обследование при <данные изъяты> должно проводиться врачами нейрохирургом и неврапотологом. Поэтому медицинское заключение в соответствии со ст. 117 УИК РФ о возможности Кадыжева А.З. в штрафном изоляторе должно быть дано совместно с врачом - нейрохирургом или неврапотологом, поскольку им было назначено лечение и у них под наблюдением он должен находиться.

При назначенном лечении Кадыжев А.З. должен находиться на амбулаторном или стационарном лечении, которые подразумевают наличие иного распорядка дня, чем тот, который установлен в учреждении. После приема медицинских препаратов у больного возникает сонливость, требуется покой и отдых, что соответственно полностью исключает его нахождение в штрафном изоляторе и выполнения в полном объеме установленного распорядка дня.

Нарушения при назначении наказания в части выдачи медицинского заключения с нарушением Стандартов оказания медицинской помощи, в частности по неврологии, а также Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" являются основанием для отмены вышеуказанных постановлений начальника учреждения о применении мер взыскания.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ меры взыскания могут применяться за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановления начальника не мотивированы в той части, а какие именно нарушения установленного порядка нарушены, содержат общие формулировки. Не указано, в чем выразилось неповиновение представителям администрации учреждения. Кадыжев А.З. не отказывался выполнять требования представителей администрации, он их выполнил. Именно этот факт относиться к нарушению злостному в соответствии со ст. 116 УИК РФ, а входе проверки он не был установлен, поскольку об этом не указано в материалах проверки. Нарушение правил распорядка злостным нарушением не является, поэтому требования ст. 116 УИК РФ грубо нарушены. Тем более, что в постановлениях указано, что Кадыжев А.З. не выполнил команду подъем и спал. Во сне ни один человек не в состоянии нарушать распорядок дня. Кадыжев А.З. спал, потому что плохо себя чувствовал и медицинские препараты являются снотворными.

Злостным нарушителем Кадыжев А.З. признан на основании постановления начальника от 24.04.2015 года за допущенные нарушения распорядка дня, что само по себе не относиться к злостному нарушению. В этот день постановлением начальника от 24.04.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор. Данное наказание не относиться в соответствии с ч. 3 ст. 116 УИК РФ к нарушению, за которое осужденный может быть признан злостным нарушителем. В соответствии с п. 4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с наложением взыскания. Поскольку 24.04.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор, то одновременно с данным наказанием он не мог быть признан злостным нарушителем.

Поскольку постановление начальника от 24.04.2015 года вынесено с грубым нарушением требований ст. 116 УИК РФ, то оно является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 256 ГПК РФ, просит суд:

Признать недействительными (незаконными) постановления руководителей ФКУ ИК №1 по СК, а именно:

Постановление начальника Баринова Г.А. от 18.03.2015 года об объявлении выговора;

Постановление начальника Баринова Г.А. от 18.03.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода;

Постановление врио начальника Будко А.В. от 30.03.2015 года об объявлении выговора;

Постановление начальника Будко А.В. от 01.04.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода;

Постановление начальника Баринова Г.А. от 13.04.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 10 суток без вывода;

Постановление начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года об объявлении Кадыжеву А.З. выговора;

Постановление начальника Краснослободцева С.Н. от 04.05.2015 года о запрещении Кадыжеву А.З. выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок 30 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания;

Постановление врио начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года о признании Кадыжева А.З. злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении за допущенные нарушения распорядка дня.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя адвокат Радченко С.Н. уточнила требования и просила признать также незаконным и недействительным по указанным в жалобе основаниям постановление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 10 суток.

В судебном заседании заявитель адвокат Радченко С.Н. требования и доводы уточненного заявления поддержала в полном обьеме.

Осужденный Кадыжев А.З. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить требования, пояснив, что в части наложенных взысканий за нарушение распорядка дня может пояснить, что может он и спал после команды подьем, а также на полу в ШИЗО, но никто его не будил и не требовал прекратить нарушать. С тем, что он не доложил по установленной форме, будучи дежурным в ШИЗО он не согласен, поскольку он доложил начальнику, только не сказал «Три-четыре» перед общим приветствием. По поводу сумки с вещами под кроватью он может пояснить, что он действительно оставил сумку под кроватью, а не убрал в каптерку, потом обнаружил её отсутствие. От других осужденных узнал, что сумку забрал начальник отряда и отнес её в дежурку, что в ней копались другие осужденные. Он нашел сумку в дежурке, возмущался. После вынесения приговора в 2012 году, по которому он отбывает наказание, он уехал в Абхазию, там летом 2014 года попал в ДТП, друзья и родственники собрали деньги на операцию, лечение. В марте 2015 года он поехал в Россию, чтобы лечиться, но поскольку был в розыске, его на границе задержали и направили в колонию. Он отказался ехать в больницу в ИК-3, поскольку обследование было проведено, лечение назначено, необходимости лежать в больнице нет, нужны лекарства и медсестра, которая бы делала уколы и капельницы. У него и родственников нет денег на лекарства.

Представитель заинтересованного лица –ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК Гайдуков К.В. в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, подав суду возражение на жалобу в котором указано, что в своей жалобе адвокат просит признать незаконными бездействие руководителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю (далее – исправительное учреждение) по неоказанию Кадыжеву А.З. назначенного медицинского лечения, признании постановлений руководителя учреждения о применении к Кадыжеву А.З. мер взыскания, восстановлении срока для обжалования. В качестве обоснования своих требований адвокат утверждает о наличии у Кадыжева А.З. ряда тяжких заболеваний, и считает, что администрация учреждения была не вправе применять к нему меры взыскания.

Данные доводы адвоката, изложенные в жалобе, считают несостоятельными, не имеющими доказательств, противоречащими фактическим обстоятельствам дела, основанными на неправильном толковании и применении норм права.

Требования в части бездействия администрации исправительного учреждения по неоказанию Кадыжеву А.З. назначенного медицинского лечения.

Кадыжев А.З. приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. приговорен к отбыванию наказания за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбывание наказания в колонии-поселении.

На основании предписания УФСИН по Ставропольскому краю №292 от 04.03.2015г. Кадыжев А.З. отбывает наказание в УКП ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю (далее – исправительное учреждение).

В соответствии с п.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные имеют право на охрану здоровья и личную безопасность. При этом, в соответствии с п.10 Приказа МЗиСР РФ и МЮ РФ от 17.10.2005 г. № 640/190 лица, осужденные к лишению свободы, которым судом определено отбывание наказания в колонии-поселении, другие осужденные, подозреваемые и обвиняемые, не содержащиеся под стражей (охраной), получают медицинскую помощь в ЛПУ по месту жительства или отбывания наказания на равных условиях с другими гражданами Российской Федерации.

При поступлении осужденного Кадыжева А.З. в исправительное учреждение он был осмотрен сотрудниками медицинской службы исправительного учреждения, что подтверждается отметкой в медицинской карте осужденного. Каких-либо документов о состоянии своего здоровья в указанный момент осужденным предоставлено не было, сведения о перенесенных травмах и заболеваниях (а именно наличие последствий ЗЧМТ, эписиндром) были записаны с его слов. На момент осмотра состояние удовлетворительное. В дальнейшем ежедневно осматривался врачом МСЧ-1 в ходе ежедневного осмотра карантинного помещения УКП. До 26.03.2015 года с жалобами не обращался.

26.03.2015 г. осужденный обратился в медико-санитарную часть с жалобами на головные боли. По результатам обращения осужденному был определен диагноз: <данные изъяты>, и назначено медикаментозное лечение. По состоянию здоровья на моменты осмотров и обращений осужденный в госпитализации не нуждался, мог содержаться в условиях исправительного учреждения.

23.03.2015 г. в исправительное учреждение поступило заявление адвоката осужденного Кадыжева А.З. о необходимости проведения медицинского освидетельствования осужденного. В качестве обоснования своих требований адвокатом были предоставлены:

1) выписка из медкарты Гагрской ЦРБ республики Абхазия, в соответствии с которой осужденный в период с 29.07.2014 г. по 18.08.2014 г., находился на лечении в нейрохирургическом отделении с диагнозом: <данные изъяты>; после лечения с улучшением выписан.

2) выписка из медкарты Гагрской ЦРБ республики Абхазия, в соответствии с которой осужденный в период с 11.11.2014г. по 13.11.2014г. находился на стационарном лечении диагнозом: <данные изъяты>.

Данные выписки подтверждают, осужденный в течение длительного времени за оказанием медицинской помощи в условиях стационарного лечения не обращался, а в момент повторного обращения (продолжительностью на 2 дня) динамика состояния здоровья говорила об улучшении состояния здоровья, в связи с чем довод адвоката в рассматриваемой жалобе на необходимость направления осужденного на стационарное лечение считаем несостоятельным, противоречащим фактическим обстоятельствам дела.

На основании поступивших копий медицинских документов Кадыжев А.З. 30.03.2015г. был направлен на консультацию врача-невропатолога в Кочубеевскую ЦРБ, по результатам консультации был поставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено медикаментозное лечение (карбомазипин, мексидол, терафлекс), показан легкий труд сроком на 3 месяца. Данное назначение врача исполняется в полном объеме.

Впоследствии, 10.04.2015 г. осужденный был направлен в СККБ г.Ставрополя для консультации нейрохирурга, комплексного аппаратного обследования (<данные изъяты>). По результатам обследования установлено, что ряда «тяжких заболеваний» (<данные изъяты>), о наличии которых утверждала в своем заявлении адвокат, у осужденного не выявлено, но были определены иные заболевания, в связи с которыми Кадыжеву А.З. было показано:

а) наблюдение у невролога,

б) легкий труд.

в) медикаментозное лечение (глиатилин, актовегин, ноотропил, танакан, мексидол, антиконвульсанты); в связи с отсутствием в аптеке учреждения дорогостоящих препаратов глиатилин, актовегин, ноотропил, танакан, осужденному было предложено приобрести данные медикаменты за свой счет, на что он ответил отказом в категорической форме, о чем был составлен комиссионный акт; остальными лоекарственными средствами осужденный был обеспечен.

Оперативное лечение или какие-либо иные формы лечения Кадыжеву А.З. по результатам обследования не показаны, равно как и отсутствует заключение врача о необходимости госпитализации либо о невозможности содержания в условиях исправительного учреждения, в связи с чем довод адвоката о невозможности исполнения осужденным Кадыжевым А.З. своих обязанностей несостоятелен и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

24.04.2015 г. осужденный был осмотрен врачебной комиссией Кочубеевской ЦРБ. По результатам осмотра был противопоказан тяжелый физический труд сроком на 1 год. Иных рекомендаций по состоянию здоровья осужденному не выдавалось.

20.05.2015 г. осужденному было предложено этапирование в краевую больницу при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю по медицинским показаниям, а также разъяснены последствия отказа от этапирования. От этапирования Кадыжев А.З отказался в категорической форме, о чем составлен комиссионный акт.

13.06.2015 г. осужденному повторно было предложено этапирование в краевую больницу при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю по медицинским показаниям, а также разъяснены последствия отказа от этапирования. От этапирования Кадыжев А.З. отказался в категорической форме, о чем составлен комиссионный акт.

В соответствии с назначением врача Кадыжеву А.З. для личного применения осуществляется выдача медицинских препаратов (антиконвульсант «Карбомазепин»), что подтверждается записями в журнале выдаче медицинских препаратов. К выполнению тяжелого труда осужденный Кадыжев А.З. не привлекается, что в полной мере соответствует предписанию врача. Осужденному неоднократно предлагалось этапироваться в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю по медицинским показаниям, от чего осужденный отказался. Из изложенного следует, что исправительным учреждением исполняются в полной мере медицинские рекомендации в отношении осужденного Кадыжева А.З., в связи с чем требование адвоката о признании бездействия руководителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю по неоказанию Кадыжеву А.З. считают не подтвержденным фактическими обстоятельствами дела, противоречащим имеющимся доказательствам.

Требования в части незаконности применения администрацией исправительного учреждения мер взыскания к осужденному.

Согласно п.2 ст.49 УК РФ наказание по уголовному делу применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. В соответствии со ст. 9 УИК РФ Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с ч. 2ст.10Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2, ч. 6ст.11Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силуст.115Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Уголовно-исполнительным кодексом РФ предусмотрена определенная процедура наложения на осужденных дисциплинарных взысканий, в частности, согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей регламентируются и конкретизируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 г. N 205.

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (п. 2 Правил).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении и прочее. Пунктом 15 данных Правил определено, в том числе, что осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах.

Согласно п. 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.
В момент прибытия осужденных в исправительное учреждение до их сведения под роспись доводятся требования указанных Правил, порядок обращения (о помиловании, о замене условий отбывания наказания), требования о соблюдении порядка отбытия наказания (в том числе соблюдение распорядка дня в исправительном учреждении), о возможных решениях комиссии. По факту ознакомления осужденного с каждым документом в личном деле осужденного делается отметка. Так, в материалах личного дела Кадыжева А.З. имеются отметки в листах ознакомления (личные росписи) и расписки о доведении до него данных требований и обязанностей осужденных.

Согласно п.п. 19, 20 данных Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Так, приказом начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю от 30.01.2015 г. № 67 утверждены и введены в действие Распорядок дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ШИЗО участка колонии-поселения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю на 2015 год (приложение № 3 к приказу) и Распорядок дня для осужденных участка колонии-поселения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю на 2015 год (приложение № 5 к приказу). С указанным распорядком дня осужденные ознакамливаются в момент поступления в исправительное учреждение. Помимо данного ознакомления, сведения о распорядке дня исправительного учреждения размещены на информационных стендах в виде наглядной информации в помещениях УКП и ШИЗО.

В соответствии с указанными распорядками время, отведенное для сна в исправительном учреждении строго регламентировано и определено в период от отбоя до подъема (с 22-00 по 06-00 для УКП, и с 21-00 до 05-00 для помещений ШИЗО). Остальное время, согласно распорядку, распределено между гигиеническими процедурами, приемами пищи, проверочными мероприятиями, разводами на работы, нахождением на производстве и учебе, воспитательной работой, личным временем, просмотром телепередач, подготовкой ко сну. Данный распорядок дня обязателен для всех осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, за нарушение которого на осужденных могут применяться меры взыскания.

Процедура применения к осужденным мер воздействия отражена в методических рекомендациях ФСИН России от 30.08.2013 № 02-29230 «По применению дисциплинарной практики в исправительных учреждениях».

Разделом III данных Методических рекомендаций определен порядок применения мер взыскания к осужденным. Документом, удостоверяющим факт нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания может быть: рапорт, акт, докладная работника исправительного учреждения, другие материалы, подтверждающие допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанные документы должны содержать: установочные данные на осужденного (Ф.И.О., число, месяц, год рождения, номер отряда, статью Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он осужден, на какой срок, начало и конец срока), дату, время и место совершения нарушения, подробнее описание допущенного нарушения, занимаемую должность, Ф.И.О., специальное звание или классный чин (если имеется), подпись лица, составившего документ, дату его составления. Сотрудник, назначенный для рассмотрения допущенного нарушения получает материалы под роспись, с указанием даты их получения, обеспечивает дальнейший сбор всех необходимых материалов, подтверждающих факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным, и составляет материалы на наказание.

По своему юридическому содержанию нарушение порядка отбывания наказания является дисциплинарным проступком, который, как и меры взыскания, обусловлен специфическим правовым положением осужденных, то есть фактором исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, в связи с чем, в соответствии с частью 5 статьи 11 УИК Российской Федерации осужденный, совершивший проступок, обязан дать письменное объяснение.

В случае отказа виновного дать письменное объяснение составляется акт, который подписывается участниками беседы. В нем указывается содержание ответа виновного и причина отказа. Отказ от дачи объяснения может повлечь ответственность, установленную законом, либо данный факт может быть учтен при определении меры взыскания к осужденному.

Материалы на наказание включают следующие документы: постановление о наложении дисциплинарного взыскания; документ, удостоверяющий нарушение установленного порядка отбывания наказания; письменное объяснение виновного (акт об отказе от дачи объяснения); медицинская справка о возможном содержании осужденного по состоянию здоровья в штрафном изоляторе или помещении камерного типа, при наложении соответствующего взыскания; выписка из протокола заседания совета воспитателей отряда с мнением его членов о целесообразности применения той или иной меры дисциплинарного воздействия к правонарушителю.

Изучив материалы по факту нарушения комиссия по избранию мер взыскания осужденным принимает следующие решения: а) с учетом обстоятельства совершения нарушения и личности виновного определяет меру взыскания; б) в случае отсутствия материалов, подтверждающих виновность лица, совершившего нарушение, назначает дополнительную проверку; в) при отсутствии вины осужденного ограничивается рассмотрением материалов на комиссии (в журнале делается отметка «нет вины»); г) под роспись объявляет осужденному решение комиссии. В случае отказа от ознакомления в соответствующей строке постановления делается отметка: «От подписи отказался», после чего ставится подпись начальника учреждения или лица, его замещающего.

Для реализации в исправительном учреждении принципа неотвратимости справедливого наказания за совершенное правонарушение о примененных мерах взыскания необходимо информировать осужденных (с использованием кабельного телевидения, радиотрансляционной сети, стенной печати, на общих собраниях и т.д.).

В период отбывания наказания с 04.03.2015г. по 29.06.2015г. осужденный Кадыжев А.З. неоднократно привлекался к ответственности в связи с нарушением указанных Правил в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Так, Кадыжевым А.З. совершены следующие нарушения Правил, а именно:

1. 16.03.2015 года Кадыжев А.З. в 14 часов в помещении карантина УКП спал на своем спальном месте под одеялом в неотведенное время распорядком дня для сна, на требования встать и заправить кровать, не нарушать распорядок дня вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка ИУ, о чем был составлен акт № 874 от 16.03.2015 г. От дачи письменных объяснений Кадыжев А.З. отказался, о чем был составлен акт от 17.03.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 17.03.2015г. Постановлением начальника от 18.03.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования постановлений о наложении дисциплинарного взыскания согласно ст.15 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

2. 18.03.2015 года Кадыжев А.З. в помещении карантина УКП в 6 часов 15 минут не выполнил команду подъем и спал на своем спальном месте под одеялом. На законные требования сотрудников администрации встать и заправить кровать по установленному образцу, не нарушать распорядок дня не отреагировал, вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил главу 3 п. 14 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 875 от 17.03.2015 г. От дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чем был составлен акт от 17.03.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 17.03.2015г. В соответствии с результатом медицинского освидетельствования Кадыжев А.З. установлено, что последний может содержаться в условиях ШИЗО, что подтверждается медицинской справкой от 18.03.2015г. Постановлением начальника от 18.03.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

3. 23.03.2015 года Кадыжев А.З. в 11 часов 30 минут в камере ШИЗО № 1 спал на полу камеры в неотведенное для сна время распорядком дня. На законные требования сотрудников встать и не нарушать распорядок дня не реагировал, вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 п. 14 Правил внутреннего распорядка ИУ, о чем был составлен акт № 968 от 23.03.2015 г. От дачи письменных объяснений Кадыжев А.З. отказался, о чем был составлен акт от 23.03.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 23.03.2015г. Постановлением врио начальника от 30.03.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

4. 31.03.2015 года Кадыжев А.З. в 14 часов 05 минут в ходе обхода спальных помещений УКП было выявлено, что спальное место Кадыжева А.З. находится в антисанитарном состоянии, то есть под кроватью стояла сумка с личными вещами. На законные требования сотрудников администрации устранить недостатки и убрать сумку в специально оборудованное помещение вступил в пререкания, использовав в своей речи нецензурные слова безадресно, чем нарушил главу 3 п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 1092 от 31.03.2015 г. От дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чем был составлен акт от 31.03.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 01.04.2015г. и объяснениями осужденного Верещагина Владислава Владимировича. В соответствии с результатом медицинского освидетельствования Кадыжев А.З. установлено, что последний может содержаться в условиях ШИЗО, что подтверждается медицинской справкой от 01.04.2015г. Постановлением врио начальника от 01.04.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

5. 09.04.2015 года Кадыжев А.З. в 06 часов 20 минут не выполнил команду подъем и был обнаружен спящим на спальном месте осужденного Селезнева B.C. На законные требования сотрудников встать и заправить кровать по установленному образцу, выйти на проведение утренней проверки и не нарушать порядок, не реагировал, вступил в пререкания, выражал недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 пунктов 14 и 15 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 1256 от 09.04.2015 г. От дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чем был составлен акт от 13.04.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 13.04.2015г. В соответствии с результатом медицинского освидетельствования Кадыжев А.З. установлено, что последний может содержаться в условиях ШИЗО, что подтверждается медицинской справкой от 13.04.2015г. Постановлением врио начальника от 13.04.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток без вывода, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

6. 16.04.2015 года в 10 часов 21 минут Кадыжев А.З. будучи назначенным дежурным по камере ШИЗО № 1 УКП не доложил по установленному образцу свои уставные данные и о количестве осужденных в камере ШИЗО № 1, вину признал частично, чем нарушил главу 3 п. 14,, главу. 23 п. 161, 162 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 23 от 16.04.2015 г. От дачи письменных объяснений Кадыжев А.З. отказался, о чем был составлен акт от 23.04.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 23.04.2015г. Постановлением врио начальника от 24.04.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, о чем имеется роспись осужденного.

7. 30.04.2015 года Кадыжев А.З. в 6 часов спал на полу камеры ШИЗО № 2 в неотведенное распорядком дня время. На законные требования встать и сесть на лавочку, не нарушать распорядок дня не отреагировал, вступил в пререкание, выражал недовольство режимом содержания, чем нарушил главу 3 п. 14, главу. 23 п. 161, 162 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 234 от 30.04.2015 г. От дачи письменных объяснений Кадыжев А.З. отказался, о чем был составлен акт от 30.04.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 30.04.2015г. Постановлением врио начальника от 04.05.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, о чем имеется роспись осужденного.

Вина осужденного Кадыжева А.З. в совершении нарушений, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка ИУ и распорядка дня ИУ подтверждается собранными материалами проверок по факту каждого совершенного осужденным нарушения, а также частичным признанием вины со стороны осужденного и отсутствием возражений со стороны осужденного в части вынесенных постановлений о применении мер взыскания, и вынесенными на основании данных материалов постановлений о применении мер взыскания.

Статьей 116 УИК РФ предусмотрено, что злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

За период с 04.03.2015г. по 24.04.2015г. года осужденный Кадыжев А.З. имел 7 взысканий за совершение правонарушений, предусмотренных п.п. «а» и «в» ст115 УИК РФ, за которые он 4 раза водворялся в ШИЗО, 3 раза объявлялся выговор. В связи с неоднократным систематическим нарушением установленного порядка отбывания наказания, подтверждающимся ранее вынесенными постановлениями о применении к осужденному мер взыскания, на основании представления о признании осужденного Кадыжева А.З. злостным нарушителем от 24.04.2015 г. постановлением врио начальника от 24.04.2015 года за допущенные нарушения распорядка дня Кадыжев А.З. признан злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении.

Из изложенного следует, что при назначении мер взыскания Кадыжеву А.З. за нарушение порядка отбывания наказания администрацией исправительного учреждения в полной мере учитывались характер и тяжесть нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение, и назначалось наказание сообразное совершенному нарушению в порядке, предусмотренном законодательством, в связи с чем требование заявителя о признании указанных действий администрации исправительного учреждения незаконными считают необоснованными, имеющих целью для осужденного избежать ответственность за совершенные им нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания в связи с изъятием у него 24.06.2015 г. предметов, запрещенных к хранению осужденными (2 сотовых телефона). Данный факт является обстоятельством, характеризующим личность осужденного, его отношение к Правилам режимного учреждения и установленному порядку отбывания наказания.

III. Требование о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих", установлено, что, принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений ч.1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В данном конкретном случае осужденному Кадыжеву А.З. стало известным о вынесении постановлений о применении к нему мер ответственности 18.03.2015г., что подтверждается его личными подписями на указанных постановлениях. Кроме того, при ознакомлении с данными постановлениями до сведения осужденного были доведены правила обжалования данных постановлений, что также подтверждается его подписями. Именно с этого времени начинается течение срока для обжалования данных постановлений в случае несогласия осужденного с примененными в его отношении мерами взыскания. Заявление об отмене оспариваемых постановлений было направлено в суд 23.06.2015 года с нарушением установленного законодательством срок обжалования. В связи с изложенным полагают, что действительной причиной отсутствием жалоб на данные постановления со стороны осужденного является признание им вины за совершенные им нарушения порядка отбывания наказания. К доводам адвоката о восстановлении срока для обжалования указанных постановлений начальника исправительного учреждения в связи с направлением данных постановлений на обжалование прокурору просят отнестись критически, так как подобное обжалование не приостанавливает течение сроков для обжалования.

На основании изложенного просит в удовлетворении требований адвоката Радченко С.Н. о признании незаконным бездействия руководителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю по неоказанию Кадыжеву А.З. назначенного медицинского лечения, в признании незаконными постановлений руководителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, восстановлении пропущенного срока для обжалования постановлений отказать.

Представитель администрации ФКУ ИК-1 Добровольский С.А. в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что обследование и лечение осужденных проводится в условиях ИК-3 УФСИН Росси по Ставропольскому краю, в том числе и обследование на предмет установления группы инвалидности. Лицензии на установление группы инвалидности в ИК-3 нет, но полученные результаты представляются во МСЭ. Кадыжеву А.З. в соответствии с назначением выдавался мексидол в таблетках, глицин, валериана, спазган /при обращении/, карбамазипин. Это препараты из тех, что были в аптеке учреждения. Отсутствующие осужденный из колонии-поселении должен приобретать за свой счет. Перед помещением в ШИЗО Кадыжев А.З. осматривался им или фельдшером. Жалобы были на головные боли, необходимости в срочной госпитализации не было ни разу. И в целом, и на сегодняшний день состояние удовлетворительное, <данные изъяты>. Лечение, назначенное неврологом, было рассчитано на три месяца и закончилось 5.07.2015 года. Кадыжеву А.З. 13.07.2015 года было предложено поехать к врачу неврологу и психиатру, но он отказался.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Герасименко А.А. в судебном заседании требования не признал, пояснений не давал.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста член палаты судебных экспертов, эксперт центра по вопросам психологии и психофизиологии человека ФИО39 подтвердил доводы заключения ООО «Медицинский центр им. Д.Р. Лунца» по результатам заочного комплексного психолого-психиатрического экспертного заключения в отношении Кадыжева А.З., представленного суду адвокатом Радченко С.Н., согласно которого на фоне поражения ЦНС Кадыжев А.З. не способен в полной мере к сознательной произвольной регуляции и предвидению результатов собственного поведения, что является причиной систематических нарушений режима и предписаний в месте отбывания наказания, их диагноз - <данные изъяты>

Свидетель ФИО23 в судебном заседании показал, что он является начальником участка колонии-поселения ФКУ ИК-1. Был в отпуске. По выходу 27.03.2015 года провел с Кадыжевым ознакомительную беседу. 31.03.2015 года днем около 14.00 часов под кроватью Кадыжева им была обнаружена сумка, не подписанная, он отнес её в дежурную часть. Затем поехал с другими осужденными в больницу. Когда вернулся, к нему подошел Кадыжев и стал возмущаться по поводу изьятия сумки, при этом использовал нецензурные выражения. Кадыжев был наказан за антисанитарное состояние спального места и использование нецензурной брани. 13.04.2015 года он заступил дежурным офицером по УКП, Кадыжев был дежурным по камере ШИЗО. Он и Штанг /заместитель начальника учреждения / заходили в ШИЗО, Кадыжев не сделал доклад по установленной форме – представился, но не доложил о количестве лиц в камере. По поводу нарушения был составлен акт, подан рапорт. 30.04.2015 года в 6 часов 03 минуты /подьем в ШИЗО в 5.00 часов/ зашел в ШИЗО с младшим инспектором отдела безопасности ФИО40, Кадыжев спал на полу, предложили встать, на что он не реагировал, выражал недовольство режимом содержания. Был составлен акт. 24.04.2015 года при обходе общежития в 6 часов 20 минут Кадыжев спал на кровати, разбудили, прапорщик ФИО41 предложил встать, Кадыжев выражал недовольство режимными требованиями. В ходе воспитательных бесед с Кадыжевым он сделал вывод для себя, что тот не видит ничего предосудительного в том, что не там закурил, проспал, не поднялся по команде подьем. При проведении проверок Кадыжев обьяснений не давал, отказывался.

Свидетель ФИО24 в судебном заседании показал, что он работает младшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-1. 16.03.2015 года в помещении карантина Кадыжев спал на кровати под одеялом около 14.00 часов, на замечания выражал недовольство режимом, составлен рапорт о нарушении распорядка дня. 17.03.2015 года Кадыжев не выполнил команду «Подьем», спал, на замечания выражал недовольство режимом, был составлен акт. 16.04.2015 года при обходе камер ШИЗО в 10 часов 20 минут Кадыжев не доложил по форме, будучи дежурным. 23.03.2015 года Кадыжев спал на полу камеры ШИЗО около 11.00 часов, на замечания выражал недовольство, был составлен акт. 24.04.2015 года в 6 часов 20 минут не выполнил команду подьем, на замечания вступил в пререкания, выражал недовольство.

Свидетель ФИО25 в судебном заседании показал, что он работает младшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-1. 23.03.2015 года в 11 часов 20 минут Кадыжев во время обхода ШИЗО был обнаружен спящим на полу камеры, разбудили, выражал недовольство, что не дали поспать. 24.04.2015 года в 6 часов 20 мнут при обходе общежития Кадыжев спал на кровати под одеялом. На предложение встать и заправить кровать выражал недовольство, что не дали поспать.

Свидетель ФИО26 в судебном заседании показал, что работает младшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-1. 9.04.2015 года Кадыжев спал на спальном месте осужденного Селезнева в 6 часов 20 минут, разбудили, высказывал недовольство, что не дали поспать, составили акт. 30.04.2015 года Кадыжев спал после команды подьем, попросили встать и сесть на лавочку, высказывал недовольство, что не дали поспать.

Свидетель ФИО27 в судебном заседании показал, что работает старшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-1. 16.03.2015 года Кадыжев в помещении карантина не выполнил команду подьем, на замечания выражал недовольство режимом.31.03.2015 года у Кадыжева было антисанитарное состояние спального места - сумка стояла под его кроватью, был обход общежития с начальником УКП ФИО23 Считает, что таким путем Кадыжев стремится к лидерству путем отрицания всего.

Свидетель ФИО28 в судебном заседании показал, что работает начальником отряда УКП ФКУ ИК-1. 16.03.2015 года Кадыжев лежал на кровати в не отведенное для этого распорядком дня время, 17.03.2015 года Кадыжев не выполнил команду «Подьем». Во время бесед с ним осужденный пояснял, что своим поведением добивается перевода на общий режим, не хотел сидеть на колонии-поселении. Осужденный поддерживает воровские традиции, негативно влияет на других осужденных. По состоянию здоровья может сказать, что со стороны Кадыжев выглядит вполне здоровым, есть осужденные, которые выглядят похуже.

Свидетель ФИО29 в судебном заседании показал, что работает старшим инспектором-врачом ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России. В соответствии с совместным приказом № 640/290 осужденные колонии-поселения получают медицинскую помощь в ближайшем к колонии-поселению лечебно-профилактическом учреждении, согласно п.10 приказа. Осмотр перед помещением в ШИЗО проводит врач или фельдшер, осмотр врачом узкой специализации не предусмотрен. Оценить остроту состояния может и терапевт, как и решить, может осужденный находиться в ШИЗО или нет. Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, лечатся теми препаратами, которые есть в медсанчасти, отсутствующие препараты должны покупать сами, либо им при наличии предоставляются аналоги отсутствующих препаратов. Другого порядка обеспечения медикаментами, в том числе бесплатного обеспечения дорогостоящими препаратами за счет учреждения, не предусмотрено.

Заслушав заявителя, его представителя, представителей заинтересованного лица, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск от 18.03.2015 года.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих", дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Кадыжеву А.З. о наложении на него взысканий 18.03.2015 года стало известно в этот же день, о чем свидетельствуют его подписи об ознакомлении с постановлениями. Представителю Кадыжева А.З. Радченко С.Н. стало известно о наложении взысканий на Кадыжева А.З. в пределах трехмесячного срока, предусмотренного законом для обжалования постановлений о наложении взысканий, о чем свидетельствуют и доводы заявления, а также её обращение в прокуратуру, на которое был дан ответ 15.06.2015 года. Свое обращение в прокуратуру и пропуск по этой причине трехмесячного срока на обращение в суд представитель заявителя приводит в качестве уважительной причины пропуска. Факт обращения с жалобой в прокуратуру, а не в суд, т.е. выбор способа защиты, пропуск по этой причине срока на обращение в суд, не может быть признано судом в качестве уважительной причины пропуска срока, с связи с чем ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Требование о признании незаконными бездействия руководителя ФКУ ИК №1 по СК по неоказанию Кадыжеву А.З. назначенного медицинского лечения.

В соответствии с п.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные имеют право на охрану здоровья и личную безопасность.

Как установлено в судебном заседании, при поступлении осужденного Кадыжева А.З. в исправительное учреждение ФКУ ИК-1 4.03.2015 года он был осмотрен сотрудниками медицинской службы исправительного учреждения, что подтверждается отметкой в медицинской карте осужденного. На момент осмотра состояние удовлетворительное. В дальнейшем ежедневно осматривался врачом МСЧ-1 в ходе ежедневного осмотра карантинного помещения УКП. До 26.03.2015 года с жалобами не обращался.

26.03.2015 г. осужденный обратился в медико-санитарную часть с жалобами на головные боли. По результатам обращения осужденному был определен диагноз: <данные изъяты> (<данные изъяты>, назначено медикаментозное лечение. По состоянию здоровья на момент осмотров и обращений осужденный в госпитализации не нуждался, мог содержаться в условиях исправительного учреждения.

30.03.2015 года Кадыжев А.З. был направлен на консультацию врача-невропатолога в Кочубеевскую ЦРБ, по результатам консультации был поставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено медикаментозное лечение (карбомазипин, мексидол, терафлекс), показан легкий труд сроком на 3 месяца.

10.04.2015 года осужденный Кадыжев А.З. был направлен в СККБ г.Ставрополя для консультации нейрохирурга, комплексного аппаратного обследования (<данные изъяты>). По результатам обследования установлено, что диагноз <данные изъяты> подтверждения не нашел, был уточнен диагноз, в связи с которым Кадыжеву А.З. было показано:

а) наблюдение у невролога;

б) легкий труд;

в) медикаментозное лечение (глиатилин, актовегин, ноотропил, танакан, мексидол, антиконвульсанты).

В связи с отсутствием в аптеке учреждения дорогостоящих препаратов глиатилин, актовегин, ноотропил, танакан, осужденному было предложено приобрести данные медикаменты за свой счет, однако он отказался.

Оперативное лечение или какие-либо иные формы лечения Кадыжеву А.З. по результатам обследования показаны не были, направление врача на стационарное лечение, госпитализацию, заключение о невозможности содержания в условиях исправительного учреждения не выдавалось.

24.04.2015 года осужденный был осмотрен врачебной комиссией Кочубеевской ЦРБ. По результатам осмотра был противопоказан тяжелый физический труд сроком на 1 год. Иных рекомендаций по состоянию здоровья осужденному не выдавалось.

20.05.2015 года и 13.06.2015 года осужденному Кадыжеву А.З. предлагалось этапирование в краевую больницу при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю по медицинским показаниям, от этапирования отказался.

В соответствии с назначением врача Кадыжеву А.З. выдается сильнодействующий препарат антиконвульсант «Карбомазепин», что подтверждается записями в журнале выдаче медицинских препаратов, а также глицин, валериана. К выполнению тяжелого труда осужденный Кадыжев А.З. не привлекается. От приобретения лекарственных препаратов, отсутствующих в аптеке Учреждения, Кадыжев А.З. отказался. Кадыжев А.З. отбывает наказание в колонии –поселении, оперативное лечение или какие-либо иные формы лечения Кадыжеву А.З. в стационаре по результатам обследования показаны не были, направление врача на стационарное лечение, госпитализацию, заключение о невозможности содержания в условиях исправительного учреждения не выдавалось, рекомендовано амбулаторное лечение - наблюдение у невролога, легкий труд, медикаментозное лечение. Согласно п.10 Приказа МЗиСР РФ и МЮ РФ от 17.10.2005 г. № 640/190 лица, осужденные к лишению свободы, которым судом определено отбывание наказания в колонии-поселении, другие осужденные, подозреваемые и обвиняемые, не содержащиеся под стражей (охраной), получают медицинскую помощь в ЛПУ по месту жительства или отбывания наказания на равных условиях с другими гражданами Российской Федерации / медицинский полис ОМС у Кадыжева А.З. имеется/. Из приведенного выше приказа следует, что при амбулаторном лечении осужденные, отбывающие наказание в колонии- поселении, в том числе и Кадыжев А.З., рекомендованные к применению лекарственные препараты должны приобретать за счет собственных средств, обязанности обеспечивать таких осужденных всеми медикаментами бесплатно законодательством не предусмотрено. Суд также обращает внимание, что заявлено требование о признании незаконными бездействия руководителя ФКУ ИК №1 по СК по неоказанию Кадыжеву А.З. назначенного медицинского лечения, а согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих", могут быть поданы в суд жалобы, связанные с ненадлежащими условиями содержания например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью, что не одно и тоже. Суд считает, медицинской помощью Кадыжев А.З. был обеспечен / осмотрен врачом по прибытии в Учреждение, обследован врачом неврологом в Кочубеевской ЦРБ, проведено комплексное аппаратное обследование (МРТ головного мозга, МРТ грудного отдела позвоночника и спинного мозга, в том числе и с использованием компьютерного томографа )в СКДЦ.

Требование о признании недействительными (незаконными) постановлений руководителей ФКУ ИК №1 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Виды взысканий, применяемых к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, а также порядок их применения регламентированы УИК РФ. Согласно п. 1 ст. 115 УИК РФ За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

2. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

3. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами "г", "д" и "е" части первой настоящей статьи.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ

1. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

2. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Процедура применения к осужденным мер воздействия также отражена в методических рекомендациях ФСИН России от 30.08.2013 № 02-29230 «По применению дисциплинарной практики в исправительных учреждениях».

Вопросы деятельности исправительных колоний регламентируются и конкретизируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 г. N 205, /далее ПВР/. Согласно п.п. 19, 20 данных Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Во исполнение ПВР приказом начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю от 30.01.2015 г. № 67 утверждены и введены в действие Распорядок дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ШИЗО участка колонии-поселения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю на 2015 год и Распорядок дня для осужденных участка колонии-поселения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю на 2015 год. С указанным распорядком дня осужденный Кадыжев А.З. был ознакомлен в момент поступления в исправительное учреждение, о чем свидетельствует его роспись в листе ознакомления. Помимо данного ознакомления, сведения о распорядке дня исправительного учреждения размещены на информационных стендах в виде наглядной информации в помещениях УКП и ШИЗО.

В период отбывания наказания с 04.03.2015 года по 29.06.2015 года осужденный Кадыжев А.З. неоднократно привлекался к ответственности в связи с нарушением ПВР в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю.

1. 16.03.2015 года Кадыжев А.З. в 14 часов в помещении карантина УКП спал на своем спальном месте под одеялом в неотведенное время распорядком дня для сна, на требования встать и заправить кровать, не нарушать распорядок дня вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка ИУ, о чем был составлен акт № 874 от 16.03.2015 г. От дачи письменных объяснений Кадыжев А.З. отказался, о чем был составлен акт от 17.03.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 17.03.2015г. Постановлением начальника Баринова Г.А. от 18.03.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. был разъяснен порядок обжалования постановлений о наложении дисциплинарного взыскания согласно ст.15 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

2. 17.03.2015 года Кадыжев А.З. в помещении карантина УКП в 6 часов 15 минут не выполнил команду подъем и спал на своем спальном месте под одеялом. На законные требования сотрудников администрации встать и заправить кровать по установленному образцу, не нарушать распорядок дня не отреагировал, вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил главу 3 п. 14 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 875 от 17.03.2015 г. От дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чем был составлен акт от 17.03.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 17.03.2015г. В соответствии с результатом медицинского освидетельствования Кадыжев А.З. установлено, что последний может содержаться в условиях ШИЗО, что подтверждается медицинской справкой от 18.03.2015г. Постановлением начальника Баринова Г.А. от 18.03.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

3. 23.03.2015 года Кадыжев А.З. в 11 часов 20 минут в камере ШИЗО № 1 УКП спал на полу камеры в не отведенное для сна распорядком дня время. На законные требования сотрудников встать и не нарушать распорядок дня не реагировал, вступил в пререкания, выразил недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 п. 14 Правил внутреннего распорядка ИУ, о чем был составлен акт № 968 от 23.03.2015 г. От дачи письменных объяснений Кадыжев А.З. отказался, о чем был составлен акт от 23.03.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 23.03.2015г. Постановлением врио начальника Будко А.В. от 30.03.2015 года Кадыжеву А.З. обьявлен выговор, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

4. 31.03.2015 года Кадыжев А.З. в 14 часов 05 минут в ходе обхода спальных помещений УКП было выявлено, что спальное место Кадыжева А.З. находится в антисанитарном состоянии, то есть под кроватью стояла сумка с личными вещами. На законные требования сотрудников администрации устранить недостатки и убрать сумку в специально оборудованное помещение вступил в пререкания, использовав в своей речи нецензурные слова безадресно, чем нарушил главу 3 п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 1092 от 31.03.2015 г. От дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чем был составлен акт от 31.03.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 01.04.2015г. и объяснениями осужденного Верещагина Владислава Владимировича. В соответствии с результатом медицинского освидетельствования Кадыжева А.З. установлено, что последний может содержаться в условиях ШИЗО, что подтверждается медицинской справкой от 01.04.2015г. Постановлением врио начальника Будко А.В. от 01.04.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

5. 09.04.2015 года Кадыжев А.З. в 06 часов 20 минут не выполнил команду подъем и был обнаружен спящим на спальном месте осужденного Селезнева B.C. На законные требования сотрудников встать и заправить кровать по установленному образцу, выйти на проведение утренней проверки и не нарушать порядок, не реагировал, вступил в пререкания, выражал недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 пунктов 14 и 15 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 1256 от 09.04.2015 г. От дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чем был составлен акт от 13.04.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 13.04.2015г. В соответствии с результатом медицинского освидетельствования Кадыжев А.З. установлено, что последний может содержаться в условиях ШИЗО, что подтверждается медицинской справкой от 13.04.2015г. Постановлением начальника Баринова Г.А. от 13.04.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток без вывода, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

6. 16.04.2015 года в 10 часов 21 минуту Кадыжев А.З., будучи назначенным дежурным по камере ШИЗО № 1 УКП не доложил по установленному образцу свои уставные данные и о количестве осужденных в камере ШИЗО № 1, вину признал частично, чем нарушил главу 3 п. 14, главу. 23 п. 161, 162 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 23 от 16.04.2015 г. От дачи письменных объяснений Кадыжев А.З. отказался, о чем был составлен акт от 23.04.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 23.04.2015г. Постановлением врио начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года Кадыжеву А.З. объявлен выговор, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, о чем имеется роспись осужденного.

7. 24.04.2015 года Кадыжев А.З. в 06 часов 20 минут не выполнил команду подъем и был обнаружен спящим на своем спальном месте под одеялом. На законные требования сотрудников встать и заправить кровать по установленному образцу, выйти на проведение утренней проверки наличия осужденных УКП и не нарушать распорядок, установленный в ИУ, не отреагировал, вступил в пререкания с сотрудниками администрации ИУ, выражал недовольство режимом содержания, чем нарушил требования главы 3 пунктов 14 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 124 от 24.04.2015 г. От дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чем был составлен акт от 24.04.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 24.04.2015г. В соответствии с результатом медицинского освидетельствования Кадыжев А.З. установлено, что последний может содержаться в условиях ШИЗО, что подтверждается медицинской справкой от 24.04.2015г. Постановлением врио начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года Кадыжев А.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток без вывода, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования данного постановления в соответствии со ст.10ч.2, ст.12ч.4 УИК РФ, о чем имеется роспись осужденного.

8. 30.04.2015 года Кадыжев А.З. в 6 часов спал на полу камеры ШИЗО № 2 в неотведенное распорядком дня время. На законные требования встать и сесть на лавочку, не нарушать распорядок дня не отреагировал, вступил в пререкание, выражал недовольство режимом содержания, чем нарушил главу 3 п. 14, главу. 23 п. 161, 162 Правил внутреннего распорядка в ИУ, о чем был составлен акт № 234 от 30.04.2015 г. От дачи письменных объяснений Кадыжев А.З. отказался, о чем был составлен акт от 30.04.2015 г. По факту нарушения была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Кадыжев А.З. вину в совершении данного нарушения признал частично, что подтверждается заключением по итогам проверки факта нарушения от 30.04.2015г. Постановлением врио начальника Краснослободцева С.Н. от 04.05.2015 года Кадыжеву А.З. запрещен выход за пределы общежития в свободное от работы время на срок 30 суток, о чем осужденному объявлено под роспись. Также Кадыжеву А.З. разъяснен порядок обжалования постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, о чем имеется роспись осужденного.

Вина осужденного Кадыжева А.З. в совершении нарушений, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка ИУ и распорядка дня ИУ подтверждается собранными материалами проверок по факту каждого совершенного осужденным нарушения /постановлениями о наложении взысканий, актами, протоколами заседания совета воспитателей, обяснением осужденного ФИО2/,показаниями свидетелей в данном судебном заседании, а также частичным признанием вины со стороны осужденного. В судебном заседании Кадыжев А.З. по существу также не отрицал фактов нарушения им ПВР, с ПВР он был ознакомлен при поступлении в Учреждение. Кроме того, он уже отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима и хорошо знаком с ПВР. Суд обращает внимание на то обстоятельство, что с марта по июнь 2015 года Кадыжев А.З., получив 8 взысканий, ни одно из них даже не пытался обжаловать, жалобы от его представителя появились только после того, как он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с связи с чем не попал под действие Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6576-6ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в связи с чем суд считает, что целью обращения с жалобой в суд является лишь желание избежать наказания, добиться применения акта амнистии.

Согласно представленных суду документов, приказом начальника УФСИН России по Ставропольскому краю № 206 –лс от 16.05.2012 года Баринов Г.А. был назначен начальником ФКУ ИК-1 УФСИН Росси по Ставропольскому краю; приказом начальника УФСИН России по Ставропольскому краю № 65-к от 17.04.2015 года временное исполнение обязанностей начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому было возложено на Будко А.В., с 20.04.2015 года на Краснослободцева С.Н. Таким образом, взыскания на Кадыжева А.З. были наложены уполномоченными на то лицами, виды взысканий соответствовали тем, которые в соответствии с ч.1 ст.115, ст.116 УИК РФ, могут быть применены к лицам, отбывающим наказание в колонии-поселении.

В качестве довода о необходимости признаний постановлений о наложении взысканий незаконными заявителем указано нарушение порядка применения взысканий, в частности, порядка помещения в ШИЗО. Заявителем указано, что Кадыжев А.З. по состоянию здоровья не мог находиться в ШИЗО, для его помещения в ШИЗО необходимо было заключение врача узкого специалиста до вынесения постановления о наложении взыскания в виде помещения в ШИЗО. Однако суд не может принять данный довод. Порядок помещения в ШИЗО подробно регламентирован, в том числе и порядок медицинского осмотра перед помещением в ШИЗО.Приказом Министерства Юстиции РФ от 9.08.2011 года № 282 Утвержден ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОСМОТРА ПЕРЕД ПЕРЕВОДОМ ОСУЖДЕННЫХ В ПОМЕЩЕНИЯ КАМЕРНОГО ТИПА, ЕДИНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КАМЕРНОГО ТИПА, ОДИНОЧНЫЕ КАМЕРЫ, А ТАКЖЕ ВОДВОРЕНИЕМ В ШТРАФНЫЕ И ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ И ВЫДАЧИ МЕДИЦИНСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ НАХОЖДЕНИЯ В УКАЗАННЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ, /далее прядок/. Согласно п. 2 Порядка перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения, а согласно п. 3 Порядка Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание).Согласно п. 14 Порядка Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части). Согласно исследованных в судебном заседании постановлений начальника Учреждения и врио начальника Учреждения о наложении взысканий в виде водворения в штрафной изолятор в отношении Кадыжева А.З. в каждом из них имеется запись о проведенном врачом учреждения, фельдшером, медсестрой перед помещением в ШИЗО медицинского осмотра Кадыжева А.З. с резолюцией «на момент осмотра в ШИЗО содержаться может». Таким образом, медицинский осмотр осужденного производится после обьявления взыскания перед помещением в ШИЗО врачом или даже фельдшером, т.е. практически любым медицинским работником учреждения, а не узким специалистом; основанием для дачи заключения о невозможности нахождения в ШИЗО является такое состояние здоровья осужденного, которое требует неотложной помощи в стационарных условиях, что в ситуации с Кадыжевым А.З. не имело место, диагноз его заболеваний и назначенное лечение отражены выше /суд обращает внимание, что заболевание Кадыжева А.З. в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ 54 от 6.02.2004 года «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» не входит/, в связи с чем суд считает, что доводы допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО22, представленное суду заключение экспертов в данном случае правового значения не имеют.

Другим основанием для признания вынесенных в отношении Кадыжева А.З. постановлений о наложении взысканий недействительными /незаконными/ представителем заявителя указано нарушение права на защиту Кадыжева А.З., поскольку она 23.03.2015 года оставила в личном деле данного осужденного ордер на защиту Кадыжева А.З. и, по её мнению, ни одна проверка по поводу выявленных нарушений не могла проводиться без её участия. Данный довод судом также не может быть принят по следующим основаниям. К личному делу осужденного Кадыжева А.З. действительно приложен ордер адвоката Радченко С.Н. от 23.03.2015года с указанием цели – осуществление защиты Кадыжева А.З., но без конкретизации, по каким именно вопросам. Как установлено в судебном заседании, сам Кадыжев А.З. с ходатайством к администрации о приглашении защитника, не обращался. Кроме того, право на защиту в уголовном процессе регламентировано УПК РФ. Так, согласно п.3 ст. 49 УПК РФ Защитник участвует в уголовном деле:

(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)

1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части;

2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)

3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;

б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;

3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 настоящего Кодекса.

(п. 6 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ).

Право на участие защитника предусмотрено и при рассмотрении вопросов, возникающих при исполнении приговора и указанных в ст.397 УПК РФ, согласно п.4 ст.399 УПК РФ в этих случаях Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката. Уголовно-исполнительный кодекс не предусматривает участие адвоката при рассмотрении вопросов о наложении взыскания на осужденного. Не указывает на участие защитника при рассмотрении вопросов о применении взысканий, наложенных в ходе отбытия наказания и Пленум ВС РФ от 30.06.2015 года № 30 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве».

Кроме того, суд считает, что поскольку в соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих", дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ, т.е. в порядке гражданского судопроизводства, интересы Кадыжева А.З. адвокат Радченко С.Н. при рассмотрении данного дела представляет на основании выданной ей им доверенности, т.е. в порядке представительства по гражданскому делу, то применение норм уголовно-процессуального закона в данном случае недопустимо / Пленумом ВС РФ прямо указано на гражданско-процессуальный порядок рассмотрения поставленных перед судом вопросов/. Принимая во внимание, что доверенность была выдана 23.06.2015 года, суд считает, что ранее этой даты полномочий у Радченко С.Н. на представление интересов Кадыжева А.З. не было.

Требования в части незаконности признания Кадыжева А.З. злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении.

Порядок признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении регламентирован ст. 116 УИК РФ, в которой указано, что злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

За период с 04.03.2015г. по 24.04.2015г. года / в течение 2 месяцев/ осужденный Кадыжев А.З. имел 7 взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, предусмотренных п.п. «а», «в» ч.1 ст.115 УИК РФ, а также ч.2 ст.115 УИК РФ за которые он 4 раза водворялся в ШИЗО / п. «в» ч. 1 ст.115 УИК РФ/, 3 раза объявлялся выговор. В связи с неоднократным систематическим нарушением установленного порядка отбывания наказания, подтверждающимся ранее вынесенными постановлениями о применении к осужденному мер взыскания, на основании представления о признании осужденного Кадыжева А.З. злостным нарушителем от 24.04.2015 г. постановлением врио начальника Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года Кадыжев А.З. признан злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении, одновременно с этим на Кадыжева А.З. было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток. При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания постановления о признании осужденного Кадыжева А.З. злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении незаконным – он более двух раз / четыре/ в течение года подвергался взысканию в виде водворения в ШИЗО, одновременно с признанием злостным нарушителем установленного порядка в исправительном учреждении на него было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО на 10 суток за очередное нарушение, взыскания наложены уполномоченным на то лицом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Радченко С.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск от 18.03.2015 года оставить без удовлетворения.

Заявление Радченко С.Н. в интересах осужденного Кадыжева А.З. о признании незаконными бездействия руководителя ФКУ ИК №1 по СК по неоказанию Кадыжеву А.З. назначенного медицинского лечения,

признании недействительными (незаконными) постановлений руководителей ФКУ ИК №1 по СК:

постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Баринова Г.А. от 18.03.2015 года об объявлении выговора;

постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Баринова Г.А. от 18.03.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода;

постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Будко А.В. от 30.03.2015 года об объявлении выговора;

постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Будко А.В. от 01.04.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 5 суток без вывода;

постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Баринова Г.А. от 13.04.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 10 суток без вывода;

постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года об объявлении Кадыжеву А.З. выговора;

постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года о водворении Кадыжева А.З. в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Краснослободцева С.Н от 4.05.2015 года о запрещении Кадыжеву А.З. в свободное от работы время выхода за пределы общежития на 30 суток;

постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск Краснослободцева С.Н. от 24.04.2015 года о признании Кадыжева А.З. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 17 июля 2015 года.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2015 ~ М-1066/2015 от 24.06.2015

2-1007/2015 ~ М-1066/2015

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица