Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4388/2015 ~ М-3012/2015 от 20.05.2015

Дело № 2-4388/13-2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2015 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего-судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Перминовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуриной <данные изъяты>, Гурина <данные изъяты>, Калугина <данные изъяты>, Клименко <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение №в по <адрес>. Указанное домовладение принадлежит им : Гуриным С.В. и И.Н.- на основании договора купли-продажи, а Калугину А.Г. и Клименко С.В.- на основании договора дарения. Указанное домовладение расположено на земельном участке, площадью 2039 кв.м., который не стоит на кадастровом учете. Границы и площадь земельного участка определены определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Просят признать за ними право общей долевой собственности Гуриной С.В.- 11/64 долей, Гурину И.Н.-11/64 долей, Калугину А.Г.-11/32 долей, Клименко С.В.- 5/16 долей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2039 кв.м., в границах согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили заявленные требования и просили признать за ними право общей долевой собственности Гуриной С.В.- 11/64 долей, Гурину И.Н.-11/64 долей, Калугину А.Г.-11/32 долей, Клименко С.В.- 5/16 долей на земельный участок из категории земель- земли населенных пунктов с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2039 кв.м. в границах согласно проекта межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен земельный комитет <адрес>.

В судебном заседании Гурин И.Н., представитель Гуриной С.В. и Гурина И.Н., а также Клименко С.В. по доверенностям Гальчанская Н.Н., представитель Калугина А.Г. по доверенности Калугина Р.Н., представитель Клименко С.В. по доверенности Бартенева А.В. поддержали заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме и просили их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. При этом указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ними достигнуто соглашение об определении порядка пользования земельным участком, в соответствии с которым определены их доли земельного участка.

Гурина С.В., Калугин А.Г. и Клименко С.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными, не явились. От гуриной С.В. и Калугина А.Г. поступило заявление, в котором они просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес> не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. От его представителя по доверенности Котляровой И.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, земельный комитет <адрес>. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими предоставлено не было.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что до введения в действие в 1991 г. Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование.

Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 г., являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги.. . и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как предусмотрено ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 217 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Судом установлено, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из трех квартир, принадлежащих на праве собственности: №- Клименко С.В. (на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ), №- Гуриным И.Н. и С.В. (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ), №- Калугину А.Г. (на основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности и выделе доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ).

Ранее данное домовладение находилось в общей долевой собственности: ФИО13- 5/16 долей на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14-11/32 долей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Калугину А.Г.- 11/32 долей на основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о разделе имущества, находящегося в долевой собственности и выделе доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, указанное ранее домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1563 кв.м., в соответствии с ч.1 ст. 252 ГК РФ разделено, в соответствии с которым квартира № выделена в собственность ФИО13, №- ФИО14, №- Калугину А.Г.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о разделе имущества, находящегося в долевой собственности и выделе доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из предоставленных материалов, а именно из договора о праве застройки земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Курским городским коммунальным отделом и ФИО15, последнему выделен земельный участок под номером 10-В по Кладбищенскому переулку, сроком на 40 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющий размер по улице 15 метров, правая сторона 64 метров, левая сторона ….метров, всего общей площади … кв. м., граничащий согласно прилагаемому к договору плана застройки, с владениями.

План застройки земельного участка не был предоставлен суду.

Согласно протоколу заседания исполкома Курского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются договором о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №,

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Калугина А.Г. к Гуриной С.В., Гурину И.Н. об установлении границ земельного участка, встречному иску Гуриной С.В., Гурина И.Н. к Калугину А.Г., Клименко С.В. об установлении границ земельного участка утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым определены границы земельного участка по адресу: <адрес> общей площадью 2039 кв.м., согласно проекту межевого плана №, подготовленному кадастровым инженером ФИО8

Указанное определение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время ни правоустанавливающего, ни правоудостоверяющего документа, подтверждающего то, что земельный участок <адрес> был предоставлен прежним собственникам домовладения площадью 2039 кв.м. суду не предоставлено и судом не добыто.

Так, как следует из договора дарения домовладения, заключенного между ФИО16 и её сыном - Калугиным А.Г. ДД.ММ.ГГГГ, указанное ранее домовладение расположено на участке мерою 1520 кв.м.

<адрес> земельного участка определена и договором дарения домовладения, заключенного между ФИО18 и ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ, а также договором купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО17 и ФИО13

Из свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданных после смерти ФИО18 нотариусом ФИО19 на имя ФИО14 и ФИО20, зарегистрированных в реестре за № и №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО20 и ФИО14, договора купли-продажи земельного участка, заключенного между ФИО14 и Гуриными С.В. и И.Н. ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка составляет 1563 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждены: договор дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО14, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО20, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ

Порядок предоставления земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, действующий с ДД.ММ.ГГГГ, установлен статьями 39.14 (ч. 1 п. 7), 39.20 (п. 1) ЗК РФ.

Так, в силу ч. 1 п. 7 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исполнительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

В силу ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок собственники здания, сооружения или помещений в них обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован как объект недвижимости.

Кроме того, как следует из положений ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ в собственность можно получить земельный участок только той площади, которая находилась в бессрочном пользовании на законных основаниях.

Каких-либо допустимых и объективных доказательств, подтверждающих выделение земельного участка площадью 2039 кв.м., в т.ч. и прежним собственникам домовладения, истцами суду не предоставлено, также как и доказательств того, что истцы обращались в уполномоченный орган за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно и им было отказано, а также то, что спорный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете.

Согласно сведений государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на государственном кадастровом учете не стоит, сведений о том, что собственники домовладения обращались с заявлением о постановке на учет указанного объекта недвижимости не имеется.

В соответствии с законодательством Российской Федерации границы земельного участка считаются определенными в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре, в связи с чем, ссылки на вступившее в законную силу определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ между Гуриными И.Н. и С.В. и Бартеневой А.В., действующей в интересах Клименко С.В. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО21 нотариусом курского городского нотариального округа <адрес>, реестровый номер №, ФИО22, действующей в интересах Калугина А.Г. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО23 нотариусом Курского городского нотариального округа <адрес>, реестровый №, заключено соглашение об определении порядка пользования земельным участком, в соответствии с которым определен порядок пользования земельным участком, площадью 2039 кв.м. для государственной регистрации права собственности Гурину И.Н.-11/64 долей, Гуриной С.В.-11/64, Клименко С.В.-5/16, Калугину А.Г.-11/32.

Однако как усматривается из предоставленных доверенностей на имя ФИО22 и Бартеневой А.В., последние не наделены полномочиями на подписания указанного соглашения.

Кроме того, в силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), выданного Калугину А.Г. усматривается, что имеется решение об изъятии жилого помещения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, не состоит на кадастровом учете, не индивидуализирован как объект недвижимости, конкретное местоположение и его площадь не определены, разрешенное использование не установлено, имеет обременения, а потому не является индивидуально-определенной вещью и не может рассматриваться как самостоятельный объект земельно-правовых отношений, в связи с чем, отсутствует возможность признать какие-либо права на него собственниками домовладения, расположенного на нем.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о признании права общей долевой собственности Гуриной С.В.- 11/64 долей, Гурину И.Н.-11/64 долей, Калугину А.Г.-11/32 долей, Клименко С.В.- 5/16 долей на земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2039 кв.м. в границах согласно проекта межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Гуриной <данные изъяты>, Гурина <данные изъяты>, Калугина <данные изъяты>, Клименко <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности за Гуриной С.В.- 11/64 долей, Гурину И.Н.-11/64 долей, Калугину А.Г.-11/32 долей, Клименко С.В.- 5/16 долей на земельный участок из категории земель- земли населенных пунктов с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2039 кв.м. в границах согласно проекту межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья