Решение по делу № 2-1137/2021 ~ М-1014/2021 от 26.03.2021

№2-1137/2021

№58RS0018-02-2021-002322-24

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.,

при помощнике судьи Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Панкратова Сергея Александровича к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Панкратов С.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является собственником помещения №Данные изъяты (площадью 8,6 кв.м.) в квартире Данные изъяты по адресу: Данные изъяты, а также он является собственником (право общей собственности) в вышеуказанной квартире 10,0 кв.м. (пом.№1 (коридор); пом. № 5 (кухня); пом. №6 (туалет)). Право собственности подтверждает: выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 04.03.2021 г.

Вышеуказанное жилое помещение ему было подарено Данные изъяты по Договору дарения 19/100 доли квартиры от 17.12.2010 г. (копия Договора прилагается), договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 14.01.2011 г. (далее по тексту - Договор дарения).

09.09.2016 г. было подписано Соглашение о прекращении долевой собственности и реальном разделе квартиры (далее по тексту - Соглашение о разделе) между ним, Данные изъяты и Данные изъяты.

Согласно пункта 2.3. Соглашения о разделе в собственность Панкратова С.А. перешло отдельное жилое помещение № Данные изъяты площадью 8,6 кв.м. Помещения №Данные изъяты (коридор); пом. № Данные изъяты (кухня); пом. №Данные изъяты (туалет), общей площадью 10,0 кв.м., являются местами общего пользования и находятся в общей собственности Сторон.

Переход права собственности произошел в 2011 году, когда Данные изъяты подарил 19/100 доли в праве на квартиру по Договору дарения доли квартиры от 17.12.2010. зарегистрированному в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 14.01.2011, т.е. за несколько лет до признания дома аварийным и подлежащим сносу (2015 год). В пункте 1 Договора дарения доли квартиры указано, что гр-н Данные изъяты подарил Панкратову С.А. 19/100 доли в праве на квартиру, что составляет комнату № Данные изъяты (согласно технического паспорта МУП «БТИ г. Пензы») жилой площадью - 8,6 кв м. Договором дарения доли квартиры было сразу определено, что 19/100 доли в праве на квартиру составляет ни что иное, как комнату № Данные изъяты площадью 8,6 кв.м.

Соглашением о прекращении долевой собственности и реальном разделе квартиры от 09.09.2016 г. было зафиксировано изменение вида права собственности, а именно долевое право собственности изменилось на право частной собственности, но данное изменение было также в отношении той же самой комнаты № Данные изъяты площадь которой также составляла 8,6 кв.м.

При реальном разделе квартиры не возникло новое право собственности в отношении иных квадратных метров. 8,6 кв.м, в комнате № Данные изъяты и ранее принадлежали ему на праве долевой собственности. Переход права собственности на 19/100 долю в праве на квартиру перешел ему от Данные изъяты. в 2011 году.

Просил обязать Администрацию г. Пензы предоставить ему в собственность взамен изымаемого жилого помещения № Данные изъяты, расположенного по адресу: гДанные изъяты равнозначное жилое помещение на территории города Пензы (пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям).

Истец Панкратов С.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Панкратова С.А. – Панкратова Л.И. и Ильичева Г.Ю. действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, в обоснование возражений пояснила, что у истца право собственности на жилое помещение возникло после признания его аварийным, кроме того правоотношения между администрацией и истцом в настоящее время возникают, после изъятия жилого помещения для муниципальных нужд. Изъятие назначено только в 2020 году. В связи с чем, требования истца о предоставлении ему жилья взамен аварийного удовлетворению не подлежит, поскольку после вступления в законную силу изменений внесенных в ст.32 ЖК РФ, предусмотрена денежная компенсация.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора дарения доли квартиры от 17.12.2010 истцу Панкратову С.А. Данные изъяты. подарил 19/100 доли в праве собственности на квартиру по адресу: Данные изъяты, что составляло комнату №Данные изъяты согласно технического паспорта МУП БТИ. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пензенской области и получено свидетельство о праве собственности на 19/100 на указанную квартиру Данные изъяты от 14.Данные изъяты. В свидетельстве не указано право, на какое конкретно помещение было получено право собственности.

На основании соглашения о прекращении долевой собственности и реальном разделе квартиры Панкратову С.А. перешло право собственности на жилое помещение №Данные изъяты площадью 806 кв.м. и этому помещению присвоен кадастровый номер Данные изъяты. Согласно выписке из ЕГРН право собственности на комнату, назначение жилое, площадью 8,6 кв.м., этаж 4 по адресу: гДанные изъяты, помДанные изъяты зарегистрировано в Росреестре 15.09.2016.

Жилой дом №Данные изъяты признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации г.Пензы от 29.10.2015 № 1826 «о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

29.03.2019 постановлением Правительства Пензенской области № 187-пП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», 29.03.2019 постановлением администрации города Пензы № 561 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы».

В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу данный дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, планируемых к расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 № 187-пП, муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города Пензы от 29.03.2019 № 561 (далее Программа).

Согласно Приложению 1 указанных выше программ, планируемая дата окончания переселения жителей дома №Данные изъяты до 31.12.2021.

Письмом от 12.11.2020 №12/5366 Администрацией г.Пензы Панкратову С.А. направлено соглашение об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд с которым истец не согласился и направил в адрес И.о. заместителя главы администрации г.Пензы по земельным и градостроительным вопросам требование о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

На указанное обращение он получил письмо № 6-п-7836 от 15.10.2020, в соответствии с которым с учетом изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации при расселении аварийного дома № Данные изъяты, он вправе получить только возмещение за изымаемое жилое помещение в виде денежной выплаты определенной в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Обращаясь в суд с названным иском, Панкратов С.А. считает, что поскольку право собственности на жилое помещение было приобретено им раньше, чем приняты изменения в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то он, являясь собственником жилого помещения, расположенного в доме, признанным аварийным, который включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 - 2025 годах», вправе претендовать на предоставление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности приводит суд к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Из содержания данной нормы права в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, даты принятия решения об изъятии помещения либо даты направления соглашения об изъятии помещений. Законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Вместе с тем, на основании части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. №1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Согласно ч.2 ст.558 ГК РФ (в редакции действовавшей на дату подписания договора купли-продажи квартиры) договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, администрацией г.Пензы принято постановление от 13.07.2020 №920 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресам: гДанные изъяты, для муниципальных нужд». При указанных обстоятельствах, процедура изъятия помещений у собственников в указанном многоквартирном доме началась с момента вынесения постановления.

Таким образом, на момент вступления в силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации между сторонами не возникли отношения по изъятию спорной квартиры, поскольку решение об изъятии земельного участка и помещений в аварийном жилом доме по адресу: гДанные изъяты, принято ответчиком лишь 13.07.2020.

При таких обстоятельствах, учитывая длящийся характер жилищных отношений, связанных с признанием дома аварийным, необходимостью направления предложения собственникам помещений аварийного многоквартирного дома произвести его реконструкцию или снос, принятием решения об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом, а в последующем и жилых помещений, определением стоимости изымаемых объектов недвижимости, направления соглашения собственнику помещения об его изъятии, то суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, законные основания для удовлетворения требований истца о предоставлении ему жилого помещения взамен аварийного у суда отсутствуют, в связи с чем, требования Панкратова С.А. удовлетворению не подлежат.

При этом, истец Панкратов С.А. не лишен права обратиться в администрацию г.Пензы с заявление о денежной выплате изымаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Панкратова Сергея Александровича к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения №Данные изъяты по адресу: Данные изъяты на равнозначное жилое помещение на территории г.Пензы взамен аварийного оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2021 года.

Судья                  А.А.Турчак