Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2019 от 24.01.2019

Дело № 12–10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

    Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи ФИО5,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев 15 февраля 2019 года в г.Ленинске Волгоградской области в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного проступка, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2019 года сотрудником ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 20 минут на <адрес> управлял автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак АТ № RUS, не выполнив обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцем транспортного средства, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

Постановлением сотрудника ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного проступка, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, ему назначено наказание административный штраф в размере 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак АТ № RUS был им приобретен ДД.ММ.ГГГГ и застраховать свою ответственность как владелец этого транспортного средства он обязан не позднее чем через десять дней после возникновения у него права собственности на автомобиль. Поскольку со дня возникновения его права собственности на автомобиль до дня составления в отношении него протокола об административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ десяти дней не прошло, то к указанной ответственности он привлечен необоснованно.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, инспектор ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области исходил из того, что собственник автомобиля ФИО1 управлял этим транспортным средством при отсутствии у него полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На основании приведенных обстоятельств должностное лицо ГИБДД, полномочное рассмотреть протокол об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, указанный вывод основан на неправильном толковании норм действующего законодательства РФ.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», далее - ФЗ №40, владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.

Согласно п.2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу ст.1 ФЗ №40 владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Изложенный вывод не противоречит п.2.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно которому ФИО4 продал ФИО1 автомобиль «<данные изъяты>», 2002 года выпуска.

При изложенных обстоятельствах ФИО1, являясь в соответствии со ст.1 Федерального закона № 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее десяти дней после даты возникновения права владения транспортным средством – то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На момент управления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало ФИО1 права управлять таким транспортным средством и исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного проступка, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Бирюков А.В.

Копия верна

Судья                      Бирюков А.В.