Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2021 (2-2220/2020;) ~ М-1958/2020 от 15.12.2020

УИД 24RS0033-01-2020-003007-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при помощнике судьи Елистратове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-406/2021 по иску Сушкина С.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сушкин С.Н. обратился в суд с указанным иском и, неоднократно уточняя исковые требования в части периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от 11 декабря 2017 года и обязав ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включив в стаж работы в МКС периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что в указанные периоды занималась предпринимательской деятельностью в <адрес> края, уплачивая соответствующие налоги и страховые взносы, однако ответчик необоснованно исключил из стажа при назначении пенсии указанные периоды. Полагает, что приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В судебном заседании истец Сушкин С.Н. исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Орлова С.Я. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что на момент обращения истца страховой стаж составил 18 лет 07 мес. 09 дней при требуемом 25 лет. Стаж работы в МКС составил 02 года 07 мес. 28 дней при требуемом 20 лет. В страховой стаж не включены заявленные истцом периоды, поскольку отсутствует подтверждение оплаты страховых взносов, которые оплачены только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы в МКС не включены заявленные истцом периоды, поскольку не подтверждена работы в такой местности.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Пунктом 20 указанных Правил предписано, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, <адрес> края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что 13 сентября 2017 года Сушкин С.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от 11 декабря 2017 года в назначении пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в МКС, которые определены Пенсионным фондом продолжительностью 18 лет 07 мес. 09 дней и 02 года 07 мес. 28 дней соответственно.

Согласно сведений Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Красноярскому краю в налоговой инспекции имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ Сушкин С.Н. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, далее вновь поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными выписками из Единого государственного реестр индивидуальных предпринимателей подтверждается, что истец состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными истцом налоговыми декларациями (с отметкой о принятии их налоговым органом) за период с 2003 года по 2017 годы следует, что налоговые декларации подавались по месту жительства индивидуального предпринимателя, что следует из кода предоставления налоговых деклараций.

На запрос суда относительно уплаты Сушкиным С.Н. страховых взносов Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Красноярскому краю представлены сведения о том, что ввиду истечения срока хранения налоговых деклараций имеются только сведения об уплате страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ. По иным периодам информация отсутствует.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Сушкин С.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Имеются сведения об уплате им страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя за календарный год/отчетный период: ДД.ММ.ГГГГ годы. Также отражены сведения о работе истца в МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных суду договоров об оказании транспортных услуг, продажи имущества, поставки (продажи) леса (лесопродукции), аренды имущества, на вырубку леса, подряда следует, что в спорные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность по месту своего жительства, то есть на территории <адрес>.

Постоянное место жительства Сушкина С.Н. в <адрес> подтверждено также отметкой в паспорте гражданина РФ и справками МО МВД РФ «<данные изъяты>» о месте регистрации истца по месту жительства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Таким образом, в ходе судебного заседании на основании изложенных доказательств нашел подтверждение факт работы истца в спорные периоды в <адрес> и <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При указанных обстоятельствах, и с учетом изложенных положений законодательства, суд полагает, что имеются все основания для включения заявленных истцом периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также суд считает необоснованной позицию Пенсионного фонда о невключении спорных периодов работы Сушкина С.Н. в страховой стаж, поскольку в суде нашел подтверждения факт уплаты страховых вносов на пенсионное обеспечение и отсутствие у истца задолженности по данным платежам. При этом, суд принимает во внимание, что в настоящее время последний лишен возможности подтвердить факт внесения таких платежей до 2004 года ввиду истечения срока хранения подтверждающих документов. Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств наличия задолженности.

Суд, установив юридически значимые обстоятельства, соотнеся их с обстоятельствами, с которым истец связывает свои требования, заявленные в исковом заявлении, с учетом требований статей 12, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив приведенные выше нормы материального права, с учетом подтверждаемых выпиской из лицевого счета застрахованного лица сведений об уплате страховых вносов, полагает, что по состоянию на день обращения за назначением страховой пенсии у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку им достигнут требуемый возраст, а также имеются необходимые страховой стаж и стаж работы в МКС. Соответственно оспариваемое решение ответчика об отказе в назначении пенсии является незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсиях назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края 13 сентября 2017 года с учетом спорных периодов имелся необходимый стаж, то подлежит удовлетворению требование истца о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сушкина С.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от 11 декабря 2017 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить Сушкину С.Н. в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить Сушкину С.Н. в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить Сушкину С.Н. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев

Мотивированное решение составлено 17 мая 2021 года.