Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2017 ~ М-149/2017 от 30.01.2017

Дело №2-291/2017 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Малоярославец                             31 марта 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Третьяковой Н.Б.,

при секретаре Зайченко Е.В.,

с участием прокурора Гаврилова А.И.,

представителя ответчика Администрации МО ГП «<адрес>» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Большакова ФИО8 к Администрации муниципальногообразованияМО ГП «<адрес>» о возложении обязанности организовать стоянку автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам, возле многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор<адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Большакова ФИО9 обратился в суд с иском к Администрации муниципальногообразованияМО ГП «<адрес>» о возложении обязанности организовать стоянку автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам, возле многоквартирного жилого дома, в обосновании требований указав, что ФИО2, будучи инвали<адрес> группы, обратился с заявлением в прокуратуру <адрес> об оказании содействия в ФИО1 вопроса об организации вблизи многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, в котором он проживает, парковочного места для стоянки принадлежащего ему транспортного средства. Заявление ФИО2 было перенаправлено в Администрацию МО ГП «<адрес>», которая отказалась в добровольном порядке выполнить требования заявителя, мотивировав свой отказ тем, что земельный участок под многоквартирным домом не сформирован. Не согласившись с причинами отказа, прокурор подал настоящий иск в суд, в котором просит возложить на Администрацию МО ГП «<адрес>» обязанность организовать стоянку автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам, рядом с многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес>, в том числе путем установки дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды».

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования уточнил, просил обязать Администрацию МО ГП «<адрес>» оборудовать одно место для стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, которое не должны занимать иные транспортные средства вблизи места жительства ФИО2, а именно вблизи жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем установки дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды» в месячный срок с момента вступления ФИО1 суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации МО ГП «<адрес>» по доверенности ФИО5 вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что к вопросам местного значения ФИО1 поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), стоянки (парковки) транспортных средств относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.
Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", автостоянки транспорта должны быть организованны на расстоянии как минимум 10 метров от фасада жилого дома. Согласно "ФИО7 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знак "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств (п.5.7.5).

Частью 1 статьи 179.4Бюджетного кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ 9в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Согласно статье 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Дорожном фонде <адрес>» дорожный фонд <адрес> представляет собой часть средств областного бюджета, который подлежит использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения), а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

В соответствии с ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 347 "О создании дорожного фонда муниципального образования ФИО1 поселение "<адрес>" и об утверждении Положения о порядке формирования и использования муниципального дорожного фонда муниципального образования ФИО1 поселение "<адрес>" муниципальный дорожный фонд МО ГП "<адрес>" - часть средств бюджета МО ГП "<адрес>", подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования МО ГП "<адрес>", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов МО ГП "<адрес>".

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Обязательные требования к размещению парковочных мест при реконструкции и приспособлении существующих жилых домов для нужд инвалидов и маломобильных групп населения установлены пунктами 3.14, 3.18 СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам": расстояние от специализированной автостоянки (гаража-стоянки), обслуживающей инвалидов, должно быть не более 200 м до наиболее удаленного входа, но не менее 15 м до близлежащего дома; размеры открытых автостоянок для автомобилей инвалидов (без учета площади проездов) составляют на одну автомашину 3,5 х 5,0 м, не менее; для открытых или гаражных автостоянок инвалидов следует резервировать специальные зоны на придомовой территории, при их проектировании следует учитывать положения раздела 4.2 СП 59.13330.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> по заявлению ФИО2, являющегося инвали<адрес> группы ввиду наличия заболеваний опорно-двигательной системы, и пользующегося техническими средствами для передвижения, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в рамках которой выявлено, что перед жилым домом, в котором проживает ФИО2, по адресу: <адрес>, не определено место для парковки социальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, отсутствуют дорожные знаки 6.4 и 8.17.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией заявления ФИО2 (л.д.7), копией акта проверки (л.д.52), копией справки об инвалидности (л.д.21), копией индивидуальной программы реабилитации инвалида (л.д.68-69) и другими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Принимая во внимание, что отсутствие вблизи многоквартирного жилого домапо адресу: <адрес>, мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов, нарушает права и законные интересы последних, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на Администрацию МО ГП «<адрес>» обязанность оборудовать одно место для стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, которое не должны занимать иные транспортные средства вблизи места жительства ФИО2, а именно вблизи жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем установки дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды» в месячный срок с момента вступления ФИО1 суда в законную силу.

ФИО1 может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Малоярославецкого районного суда Третьякова Н.Б.