Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2018 ~ М-288/2018 от 17.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 06 июня 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-409/2018 по иску Администрации муниципального района <адрес> к Приваловой ФИО8, Привалову ФИО9, Привалову ФИО10 о признании граждан утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Приваловой ФИО13, Привалову ФИО11, Привалову ФИО12 о признании граждан утратившим право пользования жилым помещением.

Истец- представитель <адрес> -Пимкина О.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что на основании договора социального найма № от 27.08.2008г., ответчикам предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно поквартирной карточке, ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности городского поселения Суходол муниципального района <адрес>, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности городскому поселению Суходол на основании распоряжения администрации городского поселения Суходол от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках муниципального жилищного контроля, специалистом Отдела муниципального контроля и охраны труда контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский осуществлен выезд по указанному адресу, в результате которого, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики в течение длительного периода времени в жилом помещении не проживают, своих обязательств, предусмотренных действующим законодательством, в отношении данного жилого помещения не исполняют, а именно не осуществляют оплату за найм жилья и коммунальные услуги. Согласно сведениям: МУП «ЖКХ муниципального района Сергиевский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за найм составляет 10 593,10 руб.; «Сергиевскгаз» ООО «СВГК» задолженность составляет5 403,64 руб., задолженность за ТО ВДГО 450,38 руб.; ООО «СКК» задолженность составляет 9 505,50 руб. Ответчики с момента выезда и до настоящего времени, никаких попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимали. Администрация городского поселения Суходол и администрация муниципального района <адрес>, со своей стороны, никаких препятствий для вселения нанимателей в жилое помещение не чинили.

Таким образом, ответчики сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении формально, добровольно отказались от исполнения обязательств, вытекающих из жилищного законодательства, не проживают в спорном помещении длительное время не вносят плату за найм жилья и коммунальные услуги.Кроме того, в результате выезда, стало также известно, что указанное жилое помещение сдается в поднайм третьим лицам.

В силу ч. 1 ст. 76 ЖК РФ, наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем, между тем, никаких согласий на поднайм данного помещения администрация муниципального района Сергиевский не давала.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направленно предложение, в течение определенного времени с момента получения уведомления, сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и вернуть ключи от него в Жилищный отдел Правового управления администрации муниципального района Сергиевский, однако уведомление ответчиками получено не было и возвращено в адрес истца, что так же доказывает отсутствие гражданина по указанному адресу.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК
РФ).    

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилья помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Поскольку права администрации муниципального района Сергиевский нарушаются, они вынуждены обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Просят признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Ответчик Привалова О.В. исковые требования не признала, пояснила, что в спорном жилом помещении проживает её сын со своей девушкой. Она работает в <адрес> кондуктором, работодатель предоставляет для проживания общежитие. Работы по месту своего жительства она не нашла. Каждые выходные приезжает в квартиру в <адрес>. Младший сын также проживает в <адрес>, обучается в колледже, проживает в общежитие. Задолженность по оплате коммунальных услуг имелась, ввиду материальных проблем, в настоящее время долги оплатили. Другого жилья у неё с сыновьями не имеется. Она приезжает к сыновьям на выходные. В квартире хранятся все их вещи.

Ответчики Привалов Андрей Владимирович. и Привалов Александр Владимирович в судебное заседание не явились, надлежаще были извещены о дне слушания дела.

Представитель третьего лица -Отдела по вопросам миграции Отдела ОМВД в <адрес> в суд не явился, поступил заявление о рассмотрении заявления в их отсутствие, решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Свидетель ФИО6 пояснила, что является специалистом жилищного отдела, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по адресу <адрес>, п<адрес>, <адрес>, зарегистрированных граждан они не предупреждали. Старшая по дому пояснила, что в спорной жилом помещении проживает молодой человек с сожительницей. Дверь квартиры никто не открыл.

Свидетель ФИО7 пояснила, что является специалистом жилищного отдела, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на адрес <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированных граждан они не предупреждали. Старшая по дому пояснила, что в спорной жилом помещении проживает молодой человек с сожительницей. Дверь квартиры никто не открыл.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск необоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчикам на основании договора социального найма № от 27.08.2008г., предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно поквартирной карточке, ответчики в спорном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7)

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности администрации городского поселения Суходол муниципального района <адрес>, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности городскому поселению Суходол на основании распоряжения администрации городского поселения Суходол от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.6)

Из акта проверки органом муниципального жилищного контроля муниципального района Сергиевский физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что была проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Суходол, <адрес>. на основании распоряжения администрации муниципального района <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановых выездных проверок физических лиц в рамках осуществления контроля за муниципальным жилищным фондом муниципального района Сергиевский», в результате проверки установлено, что по данному адресу зарегистрирована Привалова О.В По факту квартира сдана в найм. Около полугода в квартире проживают квартиранты. Двухкомнатная квартира находится на втором этаже многоэтажного дома. Жилое помещение содержится в соответствии с требованиями жилищного законодательства, поддерживается чистота и порядок. По данным МУП «ЖКХ» оплата по договору социального найма не производится, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 143 руб. 40 коп. По данным ООО «СКК» задолженность за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 114 руб. 13 коп. (л.д.15)

Администрацией муниципального района Сергиевский, ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направленно предложение, в течение определенного времени с момента получения уведомления, сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и вернуть ключи от него в Жилищный отдел Правового управления администрации муниципального района Сергиевский, однако уведомление ответчиками получено не было и возвращено в адрес истца. (л.д.14)

Согласно выписке ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является администрация городского поселения Суходол муниципального района <адрес>.

Согласно справки, выданной ОАО «Самараэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) по лицевому счету № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность 5 706 руб. 62 коп.

Из справки, выданной ООО «Средневолжская газовая компания» (л.д.45) видно, что по адресу: <адрес>, п.г.т. Суходол, <адрес> имеется задолженность в размере 8 535 руб. 64 коп.. Из справки, выданной ООО «Сервисная коммунальная компания» (л.д.43-44) видно, что по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес> имеется задолженность в размере 23 407 руб.33 коп.

Из справки, выданной МУП «ЖКХ» (л.д. 44 ) видно, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> имеется задолженность в размере 12 042 руб.80 коп.

Согласно акта проверки ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Из пояснений старшей по дому следует, что в спорной жилом помещении проживает сын Приваловой О.В. с сожительницей. Дверь квартиры никто не открыл.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность предусмотренную законодательством.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый суда по правам человека от 29 июля 2004 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а также его жилища. В Постановлении Европейского Суда по правам человека от 29 июля 2004 г. по делу Блечич против Хорватии указано, что квартира, занимаемая гражданином на основании договора найма, может рассматриваться как "жилище" для целей применения статьи 8 Конвенции в случае, если человек не намеревался бросать квартиру. При таких обстоятельствах прекращение права гражданина на пользование жилым помещением будет являться вмешательством в осуществление его права, предусмотренного Статьей 8 Конвенции и должно быть соответствующим образом мотивировано и основано на достаточной совокупности доказательств.

В соответствии с разъяснениями в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанное положение закона подлежит применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и тому подобное), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Привалова О.В., Привалов А.В., Привалов А.В., зарегистрированные в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Ответчица Привалова О.В. из-за трудного материального положения уехала работать в <адрес>, кондуктором, на выходные приезжает в спорное жилье. Ее сын Привалов А.В. учится в <адрес>. Сын Приваловой О.В. –Привалов ФИО14 проживает в квартире вместе с сожительницей. Из за трудного материального положения ответчики не смогли вовремя оплатить коммунальные услуги, но на 23.05.2018г. ответчики оплатили 23450руб., согласно квитанции.(л.д.52-53), в спорном жилье- квартире хранятся их вещи, иного жилья ответчики не имеют, жильем пользуются открыто, в связи с чем их право пользования жилым помещением прекращено быть не может.

Доводы истца, что спорная квартира сдается ответчиками квартирантам, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и в соответствии со ст.304 ГК РФ, ст.30,83 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.197, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В иске Администрации муниципального района <адрес> к Приваловой ФИО15, Привалову ФИО16, Привалову ФИО17 о признании граждан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>,<адрес>, <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова