Определение по делу № 12-145/2018 от 26.07.2018

КОПИЯ по делу № 12-145/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области 20 августа 2018 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., в ходе подготовки к рассмотрению жалобы председателя Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск ФИО1 на определение заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Соловьева И.А..

Не согласившись с указанным выше определением должностного лица, председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное определение от ДД.ММ.ГГГГ, признав его незаконным.

В ходе подготовки к рассмотрению поступившей в суд жалобы, судом были истребованы материалы административного дела в отношении Соловьева И.А., изучив которые суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Исходя из требований ч. 1, 4 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из приведенных правовых норм, исследовав материалы административного дела в отношении Соловьева И.А., судом установлено, что указанная жалоба председателя Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск подсудна Егорьевскому городскому суду Московской области.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ определено, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а именно: лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ); потерпевшему – физическому или юридическому лицу, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ст. 25.2 КоАП РФ); законному представителю физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права (ст. 25.3 КоАП РФ); законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим (ст. 25.4 КоАП РФ); защитнику лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителю потерпевшего (ст. 25.5 КоАП РФ); Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (ст. 25.5.1 КоАП РФ).

Так же, в соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.

При таких обстоятельствах, поступившая в суд жалоба председателя Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск ФИО1 на определение заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Соловьева И.А., не подлежит рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ, поскольку подана лицом, не обладающим правом обжалования, в силу вышеприведенных положений КоАП РФ, в связи с чем производство по его жалобе подлежит прекращению. При этом суд учитывает, что председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск ФИО1, при его несогласии с итоговым решением по делу об административном правонарушении, вправе обратиться к прокурору, который в соответствии с КоАП РФ уполномочен приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по жалобе председателя Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск ФИО1 на определение заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Соловьева И.А. – прекратить.

Судья /подпись/ А.В. Фирсанов