Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1350/2016 ~ М-1340/2016 от 02.07.2016

Дело № 2а-1350/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 02 июля 2016 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ботина Н.А.,

при секретаре Нездымай-Шапка Е.А.,

с участием: помощника Рузаевского межрайонного прокурора Русяевой Д.И.,

юрисконсульта СУВСИГ УФМС России по Республике Мордовия – Бирюковой Ю.А.,

административного ответчика – Ломинадзе Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Мордовия о помещении <данные изъяты> Ломинадзе Н.А., подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Управление Федеральной Миграционной службы России по Республики Мордовия (далее также УФМС России по РМ) обратилось в суд с заявлением о временном размещении в специальном учреждении <данные изъяты> Ломинадзе Н.А., подлежащего депортации после отбытия наказания по приговору суда.

В обоснование заявления указано, что <данные изъяты> Ломинадзе Н.А. осужден 27.08.2013 года Звенигородским городским судом Московской области по ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, ч. 3 ст. 327 УК Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

Распоряжением заместителя министра юстиции Российской Федерации № 805-рн от 05.02.2016 года пребывание <данные изъяты> Ломинадзе Н.А. в России признано нежелательным. Ломинадзе Н.А. освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии наказания 01.07.2016 года. 01.07.2016 года Ломинадзе Н.А. помещен в специальное учреждение УФМС России по Республике Мордовия на 48 часов с даты его задержания, то есть до 15 часов 00 минут 03.07.2016 года. В связи с этим просит принять решение о содержании в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республики Мордовия <данные изъяты> Ломинадзе Н.А. с 01.07.2016 года до 3-х месяцев, то есть до 01.10.2016 года.

В судебном заседании начальник ОУФМС России по Республике Мордовия в г.Рузаевка Бирюкова Ю.А. заявленные требования поддержала. Пояснила, что собственных денежных средств на приобретение проездных документов в <данные изъяты>, к месту постоянного проживания Ломинадзе Н.А. не имеет, документов, удостоверяющих личность, дающих право пересечь государственную границу Российской Федерации, не имеет. Незаконное пребывание Ломинадзе Н.А. на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы создает реальную угрозу общественному порядку, правам м и законным интересам граждан Российской Федерации.

Административный ответчик Ломинадзе Н.А. не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Звенигородского городского суда Московской области от 27.08.2013 года Ломинадзе Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации ч. 3 ст. 327 УК Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или <данные изъяты>, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или <данные изъяты>, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или <данные изъяты> в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Ломинадзе Н.А. вынесено распоряжение № 805-рн от 05.02.2016 года о его нежелательности пребывания в Российской Федерации.

30.06.2016 года инспектором ОИК УФМС России по Республике Мордовия принято решение о депортации Ломинадзе Н.А. и за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Согласно справке об освобождении № 096774, Ломинадзе Н.А. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, откуда был освобожден по отбытии наказания 01.07.2016 года.

Решением старшего инспектора ОИК УФМС России по Республике Мордовия К.А.Н. <данные изъяты> Ломинадзе Н.А. после освобождения из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия на срок 48 часов: с 15.00 часов 01.07.2016 года до 15.00 часов 03.07.2016 года.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункта 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013г. № 1306 утверждены Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Как указано в пункте 47 указанных Правил иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Ломинадзе Н.А. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, суд находит заявление о временном размещении Ломинадзе Н.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая, что документов, удостоверяющих личность Ломинадзе Н.А., не имеется, а для получения новых документов требуется значительное время, в целях обеспечения права административного ответчика на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания Ломинадзе Н.А. в учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия и установить срок размещения последнего в указанном учреждении до 3-х месяцев, начиная с даты его помещения – 01.07.2016 по 01.10.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия удовлетворить.

Ломинадзе Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до 3-х месяцев, то есть до 01 октября 2016 года.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2016 года.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                          Н.А.Ботин