Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2248/2011 ~ М-2393/2011 от 15.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2011 года                                                                     г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре Ким В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Донских В.И. к ГУ УПФ об оспаривании отказа в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Донских В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в котором просит суд обязать ГУ УПФ включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика - монтажника на участке № ПМК - 9 объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матера участка № в Изобильненской ПМК - 18 треста «<данные изъяты>». Обязать ГУ УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня первоначального обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец Донских В.И. исковые требования поддержал и суду пояснил, что он обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием по мнению ответчика, специального трудового стажа по Списку №. В его специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика - монтажника на участке № ПМК - 9 объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матера участка № в Изобильненской ПМК - 18 треста «<данные изъяты>». Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным. При обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ. Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мастера и сварщики - монтажникИ. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ Торубаров Е.А. возражал в удовлетворении заявленных исковых требований Донских В.И., поскольку документально не подтвержден стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании свидетель свидетель 1 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделе кадров МПК №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Донских В.И. работал в качестве матера участка № в Изобильненской ПМК - 18 треста «<данные изъяты>». Также ему предоставлялась спецодежда, дополнительный отпуск. Автоматической и полуавтоматической сварки на предприятии не было.

В судебном заседании свидетель свидетель 2 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал вместе с Донских В.И. в ПМК - 9 объединения «<данные изъяты>» и Изобильненской ПМК - 18 треста «<данные изъяты>». Донских В.И. был его начальником, работал в качестве сварщика - монтажника, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера. Автоматической и полуавтоматической сварки на предприятии не было.

В судебном заседании свидетель свидетель 3 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал вместе с заявителем в МПК №. Донских В.И. работал в качестве сварщика - монтажника, а он в качестве экскаваторщика.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Обращение Донских В.И. в суд обусловлено нарушением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК его конституционного права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно протокола решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Донских В.И. было отказано по причине отсутствия специального стажа по Списку №.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, и имеющие стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет.

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались мастера, занятые на строительстве, ремонте и реконструкции здании и сооружений и мастера строительных и монтажных работ.

Суд считает, что работа Донских В.И. в указанные периоды полностью соответствует Списку №, и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Также указанным Списком № предусмотрены и электросварщики. В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом, которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исковое требование Донских В.И. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права подлежит удовлетворению, на основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

В соответствии с данной нормой закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ решения об отказе в установлении трудовой пенсии, могут быть обжалованы в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ,         ст. ст. 18-19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ                 от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░░░ - 9 ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ - 18 ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                  ░.░. ░░░░░░