Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-328/2021 от 22.03.2021

63RS0039-01-2021-001419-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-328/2021

22 апреля 2021 года г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самара Грицык А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Девятайкина К. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., Девятайкин К.И. ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 13.25, в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, находился в общественном месте <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «Омерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» (действующего на момент совершения административного правонарушения), тем самым нарушил п. «а, б» п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 г.

В судебном заседании Девятайкин К.И. вину в совершенном административном правонарушении не признал, просил исключить протокол об административном правонарушении из числа доказательств по делу, поскольку при составлении протокола ему не разъяснялись права ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, также в протоколе отсутствует информация о проведенной видеофиксации, производство по делу просил прекратить.

Свидетель <данные изъяты> допрошенная в ходе судебного заседания пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ до обеда она и Девятайкин К.И. находились в ТЦ. В тот момент, когда они меняли старые маски на новые, к ним подошли сотрудники полиции, и сказали, что они нарушают масочный режим. На фото и видео видно, что они одевали маску, но им не дали возможности ее надеть. Их попросили пройти в автомобиль для составления протоколов, но в отношении нее протокол не составлялся. Словестно нам ничего не разъясняли.

Исследовав представленные материалы, заслушав Девятайкина К.И., свидетеля <данные изъяты> должностное лицо Аверьянову О.П., суд считает, что факт совершения административного правонарушения установлен и доказан.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020 с 16 марта 2020 года на территории Самарской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.В соответствии с п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Как следует из материалов дела, Девятайкин К.И. ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 13.25, в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, находился в общественном месте ТЦ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» (действующего на момент совершения административного правонарушения), тем самым нарушил п. «а, б» п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 г.

Факт совершения Девятайкиным К.И. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, фотоматериалами, из которых видно, что Девятайкин К.И. находился в общественном месте в отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Из показаний допрошенного в судебном заседании должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении, командир 1 СО по ОДПи к 1 взвода полка ППСП У МВД России по г. Самаре Аверьянова О.П., которая пояснила, что права Девятайкину К.И. были разъяснены без ссылки на конкретные статьи, данные статьи указаны и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,объяснениях Девятайкина К.И. от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в ходе судебного заседания Девятайкин К.И. подтвердил, что при подписании объяснений со ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ он был ознакомлен.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность показаний вышеуказанных свидетелей, поскольку их показания подтверждаются совокупностью других доказательств, непосредственно исследованных в судебном заседании, оснований сомневаться в рапортах сотрудников полиции в части, имеющей юридическое значение для данного дела, не имеется, рапорты по своему содержанию являются достаточно подробными, не имеют существенных противоречий, дополняют друг друга.

К показаниям свидетеля <данные изъяты> суд относится критически, поскольку она является его девушкой, с которой он планирует создать семью.

Ссылка Девятайкина К.И. на то, что должностным лицом не были озвучены конкретные статьи Конституции Российской Федерации и КоАП РФ, разъясняющие его права и обязанности, а также на то, что в протоколе отсутствует информация о проведенной видеофиксации не может служить основанием для признания протокола недопустимым доказательством.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Названный выше протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 27.12 КоАП РФ, подписан в установленном законом порядке. Оснований для признания его недопустимым у суда не имеется.

Доводы Девятайкина К.И о том, что он менял маску и в этот момент подошли сотрудники полиции являются голословными и опровергаются видеозаписью, представленной в материалах дела, из которых видно, что данное лицо находилось без маски, после требования сотрудника также данное нарушение не устранено, маску Девятайкин К.И. не надел.

Таким образом, установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании исследования представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Девятайкина К.И. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность - не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Девятайкина К. И. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОП № 5 по Ленинскому району УМВД России по г. Самаре; ИНН 6317021970, КПП 631601001, р/с 03100643000000014200, банк получателя : Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, КБК 18811601201010601140, БИК 013601205, ОКТМО 36701325, УИН 18880463212035742360.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Грицык А.А.