Решение по делу № 2-3480/2016 ~ М-3976/2016 от 07.11.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2016 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

с участием истца Наконечного Д.В., представителя ответчика Белогубцевой М.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. действительной по ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наконечного ФИО12 к Администрации города Хабаровска о признании незаконным решения, признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы, с регистрацией по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к Администрации города Хабаровска, указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, о признании незаконным решения, признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы, с регистрацией по месту жительства, в обоснование иска указал, что проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время состоит в должности заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона. ДД.ММ.ГГГГ года решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ истцу, как военнослужащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, на состав семьи из <данные изъяты> человек, с учетом наличия права на дополнительную жилую площадь в соответствии с п.4 ст.44 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» на период действия заключенного контракта, распределено жилое помещение – квартира <адрес> До ДД.ММ.ГГГГ года данная квартира находилась в федеральной собственности, была закреплена за Министерством обороны России, и ее заселение производилось на основании решений жилищных комиссий воинских частей и ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю №, квартира <адрес> была передана в муниципальную собственность. Принимая во внимание, что данная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, предоставлена истцу и членам его семьи на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ для проживания по месту службы на период прохождения военной службы по контракту, в ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию города Хабаровска с заявлением о разрешении на повторное заселение и признании за истцом, Наконечным Д.В. и Наконечной Е.А., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В соответствии с ответом начальника жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам управления жилищным фондом и приватизации жилья Администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в повторном заселении и признании за ним, Наконечным Д.В. и Наконечной Е.А. право пользования данным жилым помещением. С решением Администрации города Хабаровска истец не согласен. Ранее в этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проживали военнослужащие ФИО13 за ним ФИО14 далее ФИО15 которые установленным порядком освободили данной жилое помещение. Иного жилого помещения для проживания истец и члены его семьи не имеют.

Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ года принятое ответчиком – Администрацией города Хабаровска, в лице начальника жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам управления жилищным фондом и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска об отказе в повторном заселении и признании за Наконечным Д.В. и Наконечной Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать за Наконечным Д.В. и Наконечной Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы по контракту, с регистрацией по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, повторив доводы письменных возражений о том, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, Администрацией города Хабаровска решение о включении квартиры в специализированный жилищный фонд не принималось, к категории граждан, которым могут быть предоставлены во временное пользование жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда, истец не относится.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из личного дела от ДД.ММ.ГГГГ года, Наконечный Д.В. проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона. Последний контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ года, сроком на <данные изъяты> лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из справки о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> ФИО16 сдал занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., по иску ФИО17 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, к Администрации города Хабаровска, было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на период прохождения военнослужащим ФИО18. военной службы по контракту.

Выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии военной прокуратуры Хабаровского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается признание Наконечного Д.В. составом семьи <данные изъяты> человека (супруга Наконечная М.Ю., дети: Наконечный Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ.р.) нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. на служебное жилье.

Согласно решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении специализированного жилого помещения (муниципальная собственность) Наконечному Д.В. и совместно проживающей с ним супруге – Наконечной Е.А. предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> этаж <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, квартира <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю № квартира <адрес> была передана в муниципальную собственность.

Как следует из ответа Администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года на обращение Наконечного Д.В., <адрес> был передан в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года №. Квартира № в указанном доме является муниципальной собственностью. Муниципальная квартира <адрес> в специализированный жилищный фонд в установленном порядке не включалась. К числу граждан, в отношении которых может быть принято решение о предоставлении муниципального жилого помещения, в том числе жилого помещения специализированного жилищного фонда, отнесенного к служебным жилым помещениям, Наконечный Д.В. не является. Учитывая изложенное, для предоставления ему муниципальной квартиры <адрес>, в том числе по договору социального найма или найма служебного жилого помещения, оснований нет.

Военная служба, согласно статей 40, 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Следовательно, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменены положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.

Изложенная позиция нашла отражение в Определении Конституционного суда России от 25 декабря 2003 года № 453-О.

Как установлено судом, спорная квартира в ДД.ММ.ГГГГ году передана в муниципальную собственность, при этом данное жилое помещение занимали военнослужащие, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО19 – на период прохождения военной службы. На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ года квартира после освобождения ее ФИО20 была предоставлена военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, состоящему на учете нуждающихся в служебном жилье, Наконечному Д.В. и члену его семьи – супруге Наконечной Е.А., для проживания на период прохождения военной службы по контракту.

На основании приведенных норм права и с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ Администрации города Хабаровска в части предоставления истцу спорного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения является незаконным. Заявленные исковые требования о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы за истцом и членом его семьи, право которой производно от прав военнослужащего, подлежит удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утверждёнными Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила (п. 4).

Соответственно требования о регистрации по месту жительства в предоставленном служебном жилом помещении также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Наконечного ФИО21 к Администрации города Хабаровска о признании незаконным решения, признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы, с регистрацией по месту жительства – удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ года Администрации города Хабаровска, в части отказа Наконечному ФИО22 в предоставлении по договору найма служебного жилого помещения по адресу: г. <адрес>

Признать за Наконечным ФИО23, с учетом в качестве члена семьи Наконечной ФИО24, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г<адрес> на период прохождения военнослужащим Наконечным Д.В. военной службы по контракту, с регистрацией по месту жительства по указанному адресу Наконечного Д.В. и Наконечной Е.А..

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/