Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2117/2016 ~ М-1981/2016 от 01.08.2016

2-2117/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2016 года

Красногорский районный суд г. Каменска - Уральского Свердловской области в составе:

Судьи Сметаниной Н.Н.

С участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Каменска-Уральского Софроновой Т.В.

представителя ответчика Губина В.А.

представителя третьего лица Булдакова Т.В.

при секретаре судебного заседания Хаирзамановой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидации несанкционированной свалки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Каменска-Уральского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Софронова Т.В. требования поддержала в полном объеме и просила суд:

- Признать незаконным бездействие МКУ «Управление городского хозяйства» в непринятии мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории г. Каменска-Уральского в * метрах от дома №* по ул. *;

- Обязать МКУ «Управление городского хозяйства» в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на территории г. Каменска-Уральского в * метрах от дома №* по ул. *.

Заявленные требования представитель истца обосновала тем, что МКУ «Управление городского хозяйства» является Отраслевым органом администрации города по городскому хозяйству, на который возложена обязанность по реализации природоохранных мероприятий, в том числе, мероприятий по уборке несанкционированных свалок на территории всего города. Постановлением главы города от 16.10.2015 года обязанность по содержанию территорий общего пользования, не отведенных в установленном законом порядке, возложена на МКУ «Управление городского хозяйства». В городском бюджете предусмотрены средства на ликвидацию несанкционированных свалок. Учитывая, что несанкционированная свалка не убрана, имеет место бездействие ответчика, обязанного ликвидировать свалку. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился и показал, что МКУ «Управление городского хозяйства» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Согласно данным, представленным ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского», свалка расположена на территории * района, т.е. не в границах города Каменска-Уральского. Полномочия ответчика по содержанию территорий распространяются на переданные ему в оперативное управление только городские территории.

Представитель третьего лица ОМС «Комитет по управлению имуществом» считает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку МКУ «Управление городского хозяйства» создано для реализации задач, связанных с благоустройством территорий города. Земельный участок, на котором расположена свалка, является участком, относящимся к территории * района. Прокурор города не вправе проводить проверки на этой территории. По указанным основаниям иск не подлежит удовлетворению.

Выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему выводу:

Согласно акту проверки природоохранного законодательства от * года (л.д.8) и приложенным к нему фото (л.д.9-14) на территории г. Каменска-Уральского выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в * метрах от дома №* по ул. *.

Из отзыва третьего лица и кадастровой карты следует, что обозначенное место расположения несанкционированной свалки относится к территории * района. Следовательно, вышеуказанная свалка образована не на территории города, а на территории * района.

Согласно п. 11 ст. 5 Устава МО «город Каменск-Уральский» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города.

Согласно п.2.1 Правил благоустройства, утвержденных решением Городской Думы №334 от 24.09.2014 года обязанность по содержанию территорий общего пользования возлагается на их собственников или иных законных владельцев, а если соответствующая территория не отведена в установленном порядке, на организации, которым соответствующая обязанность установлена органом местного самоуправления.

Администрация города Каменска-Уральского не является хозяйствующим субъектом и не осуществляет хозяйственную деятельность, а в рамках решения вопросов местного значения реализует свои полномочия через свои структурные подразделения. В соответствии с п.п. 3 ч.1 ст. 6 Устава МО «город Каменск-Уральский» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают, в том числе, полномочиями по созданию муниципальных учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.

Постановлением главы Администрации города Каменска-Уральского №2401 от 16.12.2004 года создано МКУ «Управление городского хозяйства», предметом деятельности которого является содержание объектов благоустройства и иных объектов городского хозяйства (п.2.2 Устава). Для выполнения этих целей согласно п 2.3.5 Устава МКУ «Управление городского хозяйства» организует реализацию утвержденных природоохранных мероприятий.

Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского №1495 от 16.10.2015 года обязанность по содержанию территорий общего пользования в пределах города, не отведенных в установленном порядке, возложена на Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства». Следовательно, территории * района не находятся в ведении МКУ «Управление городского хозяйства». При таких обстоятельствах иск прокурором заявлен к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, суд не может признать бездействие МКУ «Управление городского хозяйства» незаконным и возложить на него обязанность по ликвидации несанкционированной свалки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ * ░░░░░░ ░░ ░░░░ №* ░░ ░░. * ░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░