Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-277/2022 (2а-6125/2021;) ~ М-6648/2021 от 08.12.2021

Дело № 2а-277/2022

73RS0001-01-2021-012093-46

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2022 года                                                                       г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Евстигнеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ровенской Надежде Валериевне об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Министерство здравоохранения Ульяновской области обратился в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ровенской Н.В. об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 23.06.2021 в обоснование указав следующее. Согласно решению Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 15.06.2021 Министерство обязано обеспечить Деревянко И.И. лекарственными препаратами. 23.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Министерство здравоохранение Ульяновской области не согласно с указанным постановление, считает его вынесенным без учета норм действующего законодательства и обстоятельств дела. Министерство согласно п. 1.1. Положения является исполнительным органом. Согласно п. 1.7 Положения финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Министерством направлена апелляционная жалоба на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 15.06.2021.

Просит освободить Министерство здравоохранения Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 23.06.2021.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался.

Судебный пристав-исполнитель Ровенская Н.В. в судебное заседание не явилась, извещалась. Из письменных возражений следует, что постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено правомерно. Доводы, изложенные в заявлении, не могут служить основанием для освобождения от уплаты исполнительного сбора.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, заинтересованное лицо Деревянко И.И. в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Министерства здравоохранения Ульяновской области с предметом исполнения обеспечить Деревянко И.И. лекарственными препаратами.

В связи с неисполнением требования в установленный срок исполнительного документа 23.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Министерства здравоохранения Ульяновской области в размере 50 000 руб.

По мнению суда, заявленный административный иск является обоснованным, на основании следующего.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. В течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Так, финансирование истца осуществляется за счет средств бюджета, исполнение решения суда возможно на основании заключенных государственных контрактов на приобретение медицинский изделий и лекарственных препаратов, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков. Решение суда исполнено.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    административный иск Министерства здравоохранения Ульяновской области к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ровенской Надежде Валериевне об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ровенской Надежды Валериевны от 23.06.2021.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                             Н.Л. Анциферова