Решение по делу № 2-1548/2014 ~ М-589/2014 от 25.02.2014

Дело № 2-1548/14

Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 16 апреля 2014 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Котелевской Е.Н.,

с участием представителя истца Родионова В.В. – Родионовой В.Г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Шлыковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Родионов В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что Родионов В.В. является получателем трудовой пенсии по старости с 18.06.2013 г. При назначении пенсии в страховой стаж истца не включен период очередного отпуска продолжительностью 60 рабочих дней, предоставленного с 14.09.1985 г. по окончании загранкомандировки в Монгольской Народной Республике. Отказ ответчика по включению спорного периода в страховой стаж мотивирован тем, что Родионов В.В. был уволен и в трудовых отношениях не состоял. С данным решением истец не согласен, полагает, что спорный период подлежит включению в страховой стаж на основании Постановления Госкомтруда СССР от 25.12.1974 г. № 365 «Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей». В период с 07.09.1982 г. по 07.09.1985 г. истец находился в заграничной командировке в Монгольской Народной Республике, куда был командирован по распоряжению своего работодателя, где осуществлял трудовую деятельность вне места постоянной работы. После прибытия в СССР истцу был предоставлен отпуск пропорционально времени, проработанному за границей, за которое не был использован отпуск. В этой связи Родионов В.В. просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж период нахождения в очередном отпуске продолжительностью 60 дней с 14.09.1985 г. по окончании загранкомандировки в Монгольской Народной Республике.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указал, что Родионов В.В. работал по контракту в должности инженера-наладчика в период с 07.09.1982 г. по 07.09.1985 г., очередной отпуск продолжительностью 60 дней предоставлен истцу по окончанию периода работы с 14.09.1985 г. Правовых оснований для включения в стаж периода нахождения Родионова В.В. в отпуске продолжительностью 60 дней начиная с 14.09.1985 г. не имеется, поскольку он был уволен и в трудовых отношениях с работодателем не состоял. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон).

Родионов В.В., 18.06.1953 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 18.06.2013 г., размер пенсии составляет 13447 руб. 77 коп. (л.д. 9).

Согласно ответам отделения Пенсионного фонда РФ по Ивановской области от 06.02.2014 г., Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 07.02.2014 г. Родионову В.В. отказано во включении в страховой стаж истца периода очередного отпуска продолжительностью 60 рабочих дней, предоставленного с 14.09.1985 г. по окончании загранкомандировки в Монгольской народной республике (л.д.10-11, 12-13)

Согласно ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В силу ст.13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6, 28, 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии со статьей 88 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно пункту 48 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Государственного комитета труда СССР от 25.12.1974 г. №365, и действовавшим до 17.01.2003 г., работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

Из материалов дела следует, что в период с 07.09.1982 г. по 07.09.1985 г. Родионов В.В. находился в заграничной командировке в Монгольской Народной Республике, куда был командирован по распоряжению ВО «Загранэнергостроймонтаж», что подтверждается трудовой книжкой АТ-I № 2305701 на имя Родионова В.В. от 05.10.1975 г., справкой ВО «Загранэнергостроймонтаж» от 23.08.1985 г. № 22ВО/20-08 (л.д. 7, 14-24).

Согласно справке ВО «Загранэнергостроймонтаж» от 23.08.1985 г. № 22ВО/20-08 Родионову В.В. был предоставлен оплачиваемый отпуск продолжительностью 60 рабочих дней с 14.09.1985 г.

Таким образом, судом установлено, что Родионов В.В. осуществлял трудовую деятельность за границей в учреждении СССР, после возвращения из Монгольской Народной Республики трудовую деятельность на территории СССР продолжил 26.11.1985 г., то есть на следующий день после выхода из отпуска.

На основании пунктов 60, 67 Правил об условиях труда советских работников за границей советским специалистам предоставляются ежегодно основные и дополнительные отпуска той же продолжительности, которая установлена для советских работников учреждений СССР, находящихся в стране пребывания специалиста, кроме тех случаев, когда продолжительность отпуска установлена специальными решениями Правительства СССР. В тех случаях, когда межправительственными соглашениями и контрактами продолжительность отпусков для советских специалистов установлена иная, чем для работников учреждений СССР, находящихся в данной стране, отпуск советским специалистам предоставляется той продолжительности, которая установлена этими соглашениями и контрактами; если продолжительность отпуска, предоставленного советскому специалисту в соответствии с межправительственными соглашениями и контрактами, меньше установленной для советских работников учреждений СССР с ненормированным рабочим днем в данной стране, то неиспользованные дни отпуска, на которые имеет право специалист, суммируются за все время пребывания его за границей и предоставляются ему после откомандирования в СССР. Откомандирование из-за границы в СССР советских специалистов производится в распоряжение того министерства (ведомства), которое командировало их за границу. Специалистам, освобождаемым от работы за границей в связи с выездом в СССР, выплачиваются компенсации по переезду, установленные пунктами 10 - 13 настоящих Правил; кроме того, им выплачиваются суточные и заработная плата за время нахождения в пути в соответствии с пунктами 56 - 57 Правил. По прибытии в СССР указанным специалистам предоставляется отпуск пропорционально времени, проработанному за границей, за которое не был использован отпуск, исходя из продолжительности отпуска, предусмотренного пунктом 60 Правил.

Положениями закрепленными в КЗОТ РСФСР, ТК РФ следует, что период нахождения в отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Более того в страховой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из анализа приведенных норм права следует, что законодательство о порядке исчисления трудового стажа не содержит каких-либо ограничений по включению периода нахождения в отпуске за периоды времени, в которые трудовая деятельность осуществлялась за границей.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части включения в страховой стаж истца периода нахождения в очередном отпуске продолжительностью 60 дней с 14.09.1985 г.

С учетом изложенного суд, считает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца период нахождения в отпуске продолжительностью 60 дней с 14.09.1985 г.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о защите пенсионного права, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом произведены расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3500 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 8). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, приняв во внимание обстоятельства спора, степень его сложности, временных затрат представителя истца на составление искового заявления, с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки по составлению искового заявления в размере 1500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Родионов В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж Родионов В.В. период нахождения в очередном отпуске продолжительностью 60 дней с 14.09.1985 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Родионов В.В. расходы по оплате юридических услуг 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2014 г.