Решение по делу № 33-3290/2019 от 28.03.2019

Судья Долгова С.И.                     Дело № 33-3290

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21.05.2019 г.                                 г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Садовой И.М.,

судей Филатовой В.Ю., Щипуновой М.В.,

при секретаре Тузове Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова А. Ю., Аксеновой С. А., Солодовникова Н. И., Филатовой Е. В., Родионова А. В. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконными распоряжений, признании права собственности на земельные участки по частной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на определение Октябрьского районного суда г. Саратов от 18.01.2019 г. о взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Садовой И.М., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Октябрьского районного суда г. Саратов от 12.10.2018 г. признаны незаконными распоряжения комитета по управлению имуществом г. Саратова (далее - КУИ <адрес>) от <дата> №-рз, №-рз, №-рз, №-рз, №-рз, с признанием за истцами прав собственности на испрашиваемые земельные участки. Судебный акт выступил в законную силу.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, определением Октябрьского районного суда г. Саратов от 04.06.2018 г. по ходатайству истцов, назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы «Экспертгрупп».

Экспертное учреждение <дата> обратилось в суд с заявлением о взыскании 56000 руб. в счет возмещения расходов по оплате экспертного заключения.

Определением суда с администрации МО «Город Саратов», за счет средств казны муниципального образования в пользу ООО «Центр независимой экспертизы «Экспертгрупп» взыскана стоимость судебной экспертизы в сумме 56000 руб.

Администрация МО «Город Саратов» в частной жалобе просит отменить определение суда по мотивам нарушения норм процессуального права. Автор жалобы указывает, что расходы по проведению экспертизы подлежат возмещению с КУИ г. Саратов, как со структурного подразделения, чьи действия были признаны незаконными.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение о взыскании судебных расходов рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

К судебным расходам, согласно ст.ст. 88, 94 ГПК РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей и другие.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст. 98 настоящего Кодекса судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Определением Октябрьского районного суда г. Саратов от 04.06.2018 г. по ходатайству истцов, назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы «Экспертгрупп».

Экспертным учреждением ООО «Центр независимой экспертизы «Экспертгрупп» подготовлено экспертное заключение от <дата> №, стоимость которого составила 56000 руб., данное экспертное заключение положено в основу решения суда.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратов от 12.10.2018 г. признаны незаконными распоряжения КУИ г. Саратова от <дата> №-рз, №-рз, №-рз, №-рз, №-рз. За истцами признано право собственности на испрашиваемые земельные участки.

Вопрос о распределении судебных расходов по оплате судебной экспертизы не разрешался.

Взыскивая судебные расходы по проведению экспертизы с администрации МО «Город Саратов», суд первой инстанции исходил из того, что они подлежат возмещению с администрации МО «Город Саратов» ввиду удовлетворения исковых требований истцов и установления судом нарушения их прав в результате незаконных действий КУИ г. Саратова, как одного из структурных подразделений администрации МО «Города Саратова».

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Решением Саратовской городской Думы от <дата> № утверждено Положение о комитете по управлению имуществом города Саратова.

Согласно п. 1.1 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова (далее - Положение), комитет по управлению имуществом города Саратова (далее по тексту - Комитет) является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» полномочия в области земельных отношений в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.

Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, счета в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, выступает истцом и ответчиком в суде, от своего имени совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 4.1 Положения).

Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов», что следует из п. 4.3 Положения.

В пп. 5, 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции установил, что действия КУИ г. Саратова, являющегося структурным подразделением администрации МО «Города Саратова», и выразившееся в принятии распоряжений об отказе в предоставлении в собственность истцам земельных участков, незаконны.

В таком случае, при признании обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением.

С учетом того, что КУИ г. Саратова выступает в качестве самостоятельного ответчика, и его действия признаны незаконными по отказу в передаче земельных участков истцам на праве собственности, именно с него подлежат возмещению судебные расходы по оплате экспертного заключения за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».

При этом отказ в предоставлении земельных участков связан с расположением испрашиваемых земельных участков за пределами территории границ земельного участка, отведенного СНТ «Виктория» для ведения садоводства. Для проверки обоснованности отказа и была назначена землеустроительная экспертиза, выводы которой показали, что спорные земельные участки находятся на территории СНТ, а поэтому оснований для отказа в их предоставления истцам на праве собственности, у КУИ г. Саратова не имелось.

Следовательно в силу ст. 98 ГПК РФ, расходы по проведению экспертизы по настоящему делу в сумме 56000 руб. подлежат возмещению КУИ г. Саратова за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым определение суда отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, разрешить вопрос по существу, взыскав с КУИ г. Саратова за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Центр независимой экспертизы «Экспертгрупп» расходы по проведению экспертизы в сумме 56000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 330, 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Октябрьского районного суда г. Саратов от 18.01.2019 г. отменить. Разрешить вопрос по существу.

Взыскать с комитета по управлению имуществом г. Саратова за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы «Экспертгрупп» расходы по производству судебной землеустроительной экспертизы в сумме 56000 руб.

Председательствующий:

Судьи: