Решение по делу № 2-2063/2016 ~ М-2377/2016 от 29.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ августа №                                 а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего                      Одинцова В.В.

при секретаре                                  Мугу Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Буньковой Г. Б. к администрации МО «<адрес>» о признании строения жилым и пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Бунькова Г.Б. обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании строения жилым и пригодным для постоянного проживания

В обоснование иска указала, что является собственником садового дома площадью № кв.м. и земельного участка площадью № кв.м., расположенных по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №-АА № № от №. на садовый дом и серии №-АА № № от №. на земельный участок.     Истица вместе с семьей проживает в садовом доме, принадлежащем ей на праве собственности, так как другого пригодного для проживания помещения не имеется. Садовый дом обеспечен всеми коммуникациями: канализацией, водопроводом, газовым отоплением и электричеством. В установленном Законом порядке заявитель не имеет возможности зарегистрироваться в садовом доме по месту жительства ввиду того, что регистрация граждан РФ по месту жительства либо по месту пребывания производиться только в жилых помещениях.

Истец обратился в администрацию МО «<адрес>» по вопросу перевода нежилого помещения – садового дома в жилое помещение, однако в переводе отказано, в связи с противоречием документам функционального и территориального зонирования МО «<адрес>», утвержденным в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного кодекса РФ.

Заявитель ссылается на Постановление КС РФ от №. №. №. № №-П в котором суд признал не соответствующими Конституции нормы Федерального закона «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которые запрещали регистрацию граждан в жилом строении, возведенном на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства. Этот запрет признан неконституционным «в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов».

Просит признать садовый дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, жилым и пригодным для постоянного проживания.

Представитель истца Емтыль С.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик – администрация МО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, суд о причинах не явки не извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. № ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. № ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан организаций. Суд рассматривает дела об установлении любых имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. № ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от № г. №№-П по делу «О проверке конституционности абзаца второй статьи № Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

В судебном заседании установлено, что Бунькова Г.Б. является собственником садового дома площадью № кв.м. и земельного участка площадью № кв.м., расположенных по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №-АА № № от №. на садовый дом и серии №-АА № № от №. на земельный участок.    

В указанном садовом доме постоянно проживает Бунькова Г.Б. и члены её семьи. Иного жилья у них нет. Дом полностью оборудован всеми необходимыми для круглогодичного (постоянного) проживания условиями.

Садовый дом обеспечен всеми коммуникациями: канализацией, водопроводом, газовым отоплением и электричеством.

Ст. № ч. № Конституции РФ во взаимодействии со ст. № ч. №, согласно которых право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в ст. № ч. № - каждый имеет право на жилище. Ст. № ч. № ГК РФ определяет место жительства, как место, где гражданин постоянно проживает, т.е. предполагается, что каждый гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, наличие права пользования круглогодично, которое служит предварительным условием регистрации по месту жительства.

ЖК РФ ст. № ч. № устанавливает, что граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственника. Ст. № Закона РФ от № г. № № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» закрепляет обязанность гражданина регистрироваться по месту жительства.

В п. № абз. № Постановления КС от № г. № №-П признается право признания жилых строений на садовых участках пригодными для постоянного проживания.

Письмом администрации МО «<адрес>» № № от №. Буньковой Г.Б. отказано в переводе садового дома жилое помещение, в связи с противоречием документам функционального и территориального зонирования МО «<адрес>», утвержденным в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного кодекса РФ.

Закон от № г. № №-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» подтверждает политику государства в области жилищных отношений - ст. № п. № Конституции РФ - о поощрении жилищного строительства и создания условий для осуществления права на жилище.

По действующему Постановлению Правительства РФ от № г. № № в редакции от № г. № № согласно п. № - «жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания», а в п. № - «жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нём».

Согласно заключению эксперта № № от №. садовый дом, расположенный по адресу: РА, <адрес>, <адрес>, соответствует сводам правил (СП), санитарным, строительным нормам и правилам (СНиП),, градостроительным и противопожарным нормам и пригоден для постоянного проживания граждан; отвечает требованиям надежности, безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, садового дома выполнены в соответствии с техническими условиями (в объемах, указанных в ТУ) без потерь и эффективности обеспечения ими иных потребителей.

Строение соответствует в полном объеме действующим ГОСТам, СНиПам СанПиНам и требованиям противопожарных норм.

В абз. № п. № Постановления КС РФ от №. № №-П, сказано, что до принятия соответствующих нормативных актов, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами в порядке установления фактов имеющих юридическое значение.

Абзац № ст. № Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от № г. № №-ФЗ в редакции закона от № г. № №-ФЗ Постановлением Конституционного суда от № г. № №-П признан не соответствующим Конституции РФ, её ст.ст. №(ч.№ и №), № (ч.№), №(ч.№) в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащий на праве собственности Буньковой Г.Б. возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, его использование для постоянного проживания не нарушает ничьи права и законные интересы, а также не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, требования истца о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, пригодным для постоянного проживания подлежат удовлетворению.

Отсутствие регистрации по месту постоянного жительства лишает заявителя, как гражданина РФ, права на реализацию своих конституционных прав - на свободное передвижение, выбор места пребывания, жительства (ст. № ч. № Конституции РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. №, №, №, ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать пригодным для постоянного проживания садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности Буньковой Г. Б..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Тахтамукайского

Районного суда РА                        Одинцов В.В.