Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2013 ~ М-81/2013 от 18.02.2013

Дело № 2-77/2013                                

Решение

Именем Российской Федерации

4 марта 2013 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкина А.Е.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

с участием прокурора – помощника военного прокурора Смоленского гарнизона майора юстиции Амировой П.Н., заявителя Лукашевой Н.А. и представителя войсковой части № Лапиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ефрейтора в отставке Лукашевой Натальи Александровне об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, а также действий командира войсковой части №, связанных с не направлением документов для восстановления в списках личного состава воинской части,

установил:

Лукашова обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года № 2342 § 7 она уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих»), а с 1 ноября 2012 года исключена из списков личного состава части. С указанным приказом в части даты исключения из списков личного состава части, она не согласна, поскольку приказ поступил в воинскую часть в январе 2013 года, а с ним её ознакомили 28 января 2013 года. Кроме того, на момент исключения из списков части она не была обеспечена всеми видами довольствия, в том числе вещевым имуществом, единовременным денежным пособием по увольнению и другими выплатами. Кроме того, до 27 декабря 2012 года в связи с полученной травмой она находилась на стационарном лечении в военном госпитале, а после ей был предоставлен отпуск по болезни на 30 суток.

При обращении к командиру части № с рапортом о направлении документов в установленном порядке для отмены приказа об исключении из списков личного состава части ввиду допущенных нарушений действующего законодательства, ей в принятии рапорта было отказано.

Полагая свои права нарушенными, и увеличив их в судебном заседании, Лукашева просит суд:

- признать действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с изданием параграфа 7 приказа по личному составу и строевой части от 17 декабря 2012 года № 2342 в части исключения из списков личного состава воинской части с 1 ноября 2012 года незаконными;

- обязать Министра обороны Российской Федерации отменить параграф 7 приказа по личному составу и строевой части от 17 декабря 2012 года № 2342 в части исключения из списков личного состава воинской части с 1 ноября 2012 года;

- обязать командира войсковой части № направить в установленном порядке документы для восстановления в списках личного состава воинской части.

Кроме того, заявитель просит суд взыскать с войсковой части № за счет довольствующего финансового органа судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины и оплатой юридических услуг, а всего в размере 2200 рублей.

    Заявитель в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме, указав, приказ об увольнении состоялся позже даты исключения из списков личного состава части, что согласие на исключение из списков личного состава части без полного расчета она не давала, денежные средства по увольнению ей не выплачены, до 26 января 2013 года находилась в отпуске по болезни.

    Представитель командира войсковой части № требования заявителя не признала, указав, что командованием части права заявителя не нарушены.

    Министр обороны РФ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, своего представителя не направил, о причинах своей неявки в суд не сообщил.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление Лукашовой удовлетворить в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, военный суд находит установленным следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.     

В соответствии со ст. 24 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года № 2342 § 7 заявитель исключена из списков личного состава войсковой части № с 1 ноября 2012 года, т.е. ранее даты издания этого приказа – 17 декабря 2012 года.

Факт прохождения Лукашовой военной службы с 1 ноября 2012 года до января 2013 года подтверждается выписками из приказов командира войсковой части №.

Так, согласно приказу командира войсковой части № от 29 ноября 2012 года № 227 Лукашова с 30 ноября 2012 года убыла в филиал № ФГУ «№ ОВКГ <данные изъяты>» г. Смоленска в связи с госпитализацией.

Из приказа командира войсковой части № от 28 декабря 2012 года № 248 Лукашова прибыла из госпиталя и с 28 декабря 2012 года по 26 января 2013 года ей предоставлен отпуск по болезни сроком на 30 суток.

Таким образом, военный суд считает, что вышеуказанный приказ в части даты исключения заявителя из списков личного состава части, является незаконным и не соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из ст. 3 и п.п. 140 и 145 указанных Федерального закона и приказа МО РФ 2011 года № 2700, соответственно, следует, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

    Основанием для выплаты пособия является приказ соответствующего командира (начальника).

Пунктом 161 вышеприведенного приказа Министра обороны РФ 2011 года № 2700 предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях, а, следовательно, Лукашова имеет право на выплату денежного довольствия за период лечения.

Однако из сообщения представителя руководителя ЕРЦ от 26 февраля 2013 года № видно, что денежные средства заявителю не выплачены ввиду её увольнения с военной службы, кроме того, из начисленных по увольнению денежных средств удержано денежное довольствие, выплаченное за ноябрь и декабрь 2012 год.

Исходя из анализа приведенных положений Федерального закона № 306 и приказа МО РФ 2011 года № 2700, суд считает, что указанное пособие должно выплачиваться лицу, имеющему статус военнослужащего при его увольнении, то есть до исключения его из списков личного состава части.

    Согласно расчетным листкам за ноябрь и декабрь 2012 года Лукашовой не начислено единовременное пособие при увольнении.

    Указанное пособие начислено заявителю лишь в январе 2013 года, что подтверждается расчетным листком Лукашовой за январь 2013 года. При этом, из содержания данного листка усматривается, что указанное пособие начислено в размере № рублей, из которых удержаны денежные средства, выплаченные с 1 ноября по 31 декабря 2012 года, в связи с чем по увольнению ей начислено «-№ рублей».

    Из выписки из лицевого счета по вкладу заявителя видно, что единовременное пособие при увольнении на счет заявителю не поступало.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен, в том числе, положенным денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В судебном заседании установлено, что заявитель своего согласия на исключение из списков личного состава части без обеспечения денежным довольствием не давала.

Данные обстоятельства заинтересованными лицами или их представителями каким-либо образом не опровергнуты.

    Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что действия Министра обороны РФ, связанные с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части 33149 ранее даты увольнения, и до проведения с военнослужащим полного расчета в полном объеме, являются незаконными.

    При таких обстоятельствах, ввиду нарушения прав заявителя на обеспечение полного расчета по увольнению до исключения из списков личного состава части, военный суд находит, что требования заявителя об отмене оспариваемого приказа МО РФ в части, касающейся даты исключения её из списков личного состава части, а также требования о возложении на командира части обязанности по направлению в установленном порядке документов для восстановления в списках личного состава части, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ввиду удовлетворения заявления, документально подтвержденные судебные расходы в размере 2200 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины и оплатой юридических услуг, подлежат возмещению заявителю с войсковой части № за счет довольствующего финансового органа – Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № 2342 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № 2342 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2200 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░).