Дело № 2 - 1159\2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Чусовой 23 июня 2016 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,
с участием представителя истца Рудакова И.Н.,
представителя ответчика Ковиной Т.П.,
при секретаре Шешиной Ю.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демченко М. В. к Управлению по имуществу администрации Чусовского муниципального района о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании незаконными документы по арендной плате, возложении обязанности произвести расчет стоимости оплаты пользования земельным участком,
у с т а н о в и л:
Демченко М.В. обратилась в суд с иском к Управлению по имуществу администрации Чусовского муниципального района о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании незаконными документы по арендной плате, возложении обязанности произвести расчет стоимости оплаты пользования земельным участком.
В судебное заседание истец не явилась. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Рудакова И.Н.
Как следует из искового заявления, и пояснений Рудакова И.Н. постановлением главы Чусовского муниципального района Пермского края Демченко М.В. предоставлен земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства. Решением Чусовского городского суда от .... за Демченко М.В. признано право собственности на ... доли в праве на объект незавершенного строительства жилого дома. В .... г. ответчиком был подготовлен проект договора аренды на земельный участок площадью ... кв.м. и Демченко М.В. вынудили подписать договор и акт приемки-передачи земельного участка к договору аренды от .... .... Указанные документы были представлены Демченко М.В. для регистрации в УФСГР по .... Однако, до настоящего времени договор не зарегистрирован, так как государственная регистрация УФСГР по ... была приостановлена. Как указали в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, регистрация не может быть проведена по причине того, что на земельном участке на момент регистрации имелся объект недвижимости /незавершенного строительства/, а предоставление гражданам застроенных земельных участков осуществляется в ином порядке. Истец считает, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Так как доказательства государственной регистрации данного договора отсутствуют, договор признается незаключенным и ничтожным. Следовательно отсутствуют правовые основания для взыскания с истца задолженности по арендной плате. В связи с тем, что Демченко М.В. принадлежит ... доли в праве на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., то соответственно с ней должен быть заключен договор аренды земельного участка площадью ... кв.м., а не ... кв.м. и арендная плата должная начисляться из расчета ... кв.м., а не из расчета ... кв.м. в связи с чем просит признать договор аренды земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...- недействительным, признать незаконными документы Управления по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района, направленные Демченко М.В. по арендной плате за пользование земельным участком, а именно об отказе от договора аренды земельного участка от .... ... и от .... ... в части начисления арендной платы. Обязать ответчика произвести Демченко М.В. расчет за период .... по .... г. стоимости оплаты пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., в соответствии с установленной долевой собственностью в размере ... доли земельного участка площадью ... кв.м. с учетом внесенной оплаты. Взыскать с ответчика в пользу Демченко М.В. стоимость оказания юридических услуг в сумме ... рублей, расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей, стоимость оказания услуг по получению копий документов в сумме ... рублей.
Представитель ответчика Ковина Т.П. с требованиями Демченко М.В. не согласилась. Суду пояснила, что ..... между Управлением по имуществу администрации Чусовского муниципального района и Демченко М.В. заключен договор аренды земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... При подписании договора, стороны пришли к соглашению по всем существенным условиям, в том числе и по арендной плате. Арендатор до настоящего времени пользуется земельным участком. До ... года плата Демченко М.В. вносилась из расчета ... кв.м. Оснований для заключения с Демченко М.В. договора на ... доли земельного участка у ответчика не имеется, т.к. отсутствует второй собственник объекта незавершенного строительства, не определен порядок пользования между собственниками как объектом незавершенного строительства, так и земельным участком. Межевание земельного участка площадью ... кв.м. не проводилось. Арендная плата начислялась исходя из ... кв.м. с размером и порядком оплаты стороны пришли к соглашению при подписании настоящего договора. Кроме того, в адрес Демченко М.В. .... направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка в соответствии со ст.610 ГК РФ, и письмо об оплате задолженности по арендной плате за период с .... г. по .....
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, считает исковые требования Демченко М.В. не подлежат удовлетворению исходя из следующего:
В соответствии с частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно правительством Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно п.2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с п.2 ст. 26 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Судом установлено, что в собственности Демченко М.В. имеется ... доли в праве на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ... /л.д..../.
Как следует из материалов дела, на основании заявления Демченко М.В. о предоставлении в аренду земельного участка от ...., постановлением главы Чусовского муниципального района ... от .... ... ей был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м., распложенный по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства /л.д..../.
.... между Управлением по имущественным и земельным отношениям Чусовского муниципального района и Демченко М.В. заключен договор аренды земельного участка ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... сроком на три года с .... по ...., а также подписан акт приемки-передачи указанного земельного участка.
В соответствии с п..... договора аренды от .... арендатор за свой счет в разумный срок, но не позднее четырех месяцев с момента подписания настоящего договора, зарегистрировать его в Чусовском отделе управления Федеральной регистрационной службы по ... /л.д..../.
Как пояснили стороны, Демченко М.В. .... обратилась в Чусовской отдел управления Федеральной регистрационной службы по ... для государственной регистрации вышеуказанного договора аренды земельного участка. Однако регистрация договора аренды была приостановлена, о чем свидетельствует уведомление о приостановлении государственной регистрации от .....
До настоящего времени договор аренды не прошел государственную регистрацию. Но, при этом, из представленных документов /письмо Управления по имуществу администрации Чусовского муниципального района ... от.... л.д..../ следует, что истец с .... года фактически пользуется земельным участком. Участок был выделен в натуре площадью ... кв.м., прошел кадастровый учет. Истцом земельный участок был использован в соответствии с целевым назначением. По истечении срока договора аренды как со стороны истца, так и со стороны ответчика каких-либо возражений против дальнейшего использования земельного участка не заявлялось, земельный участок у истца не изымался.
Судом установлено, что при заключении договора аренды, стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательствами, которые не могут быть произвольно изменены одной из сторон (статья 310 ГК РФ).
В то же время в силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок (пункт 1 статьи 621 ГК РФ), а к отношениям пользователя и третьего лица, приобретшего на основании договора переданную в пользование недвижимую вещь, не применяется пункт 1 статьи 617 ГК РФ. Указанная позиция отражена в п.14 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».
Таким образом, по смыслу статьей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 609 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.
Поскольку спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий, которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.
Предоставив конкретный земельный участок в пользование истца на условиях подписанного сторонами договора, стороны приняли на себя обязательства (статья 310 ГК РФ), которые должны надлежащим образом исполняться. К таким обязательствам в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды.
Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон договора, который не прошел необходимую регистрацию, но исполняется ими.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.
В соответствии с требованиями ст.10,11 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит защите только нарушенное право.
В данном случае чьи-либо права не нарушены, в том числе истца, поэтому в удовлетворении требований истца о признании договора аренды земельного участка ... от .... недействительным следует отказать.
Довод истца о том, что Демченко М.В. должен был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. исходя из принадлежащей ей ... доли в праве на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., суд во внимание не принимает, так как Демченко М.В. обращалась с заявлением в Управление по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв. По акту приемки-передачи и согласно договору аренды, Демченко М.В. предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. Арендные платежи производила она также из расчета ... кв.м. Доказательств, что при подписании договора аренды Демченко М.В. ввели в заблуждение, а также что ее вынудили подписать указанный договор, суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, требования истца о признании документов Управления по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района, направленных Демченко М.В. по арендной плате, а именно письма Управления по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района от .... ... /л.д..../ и от .... ... в части начисления арендной платы, обязании ответчика произвести расчет за период .... г. стоимости оплаты пользования земельным участком из расчета ... кв.м., также удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований, требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя, за изготовление копий документов, расходов по оплате госпошлины также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,
р е ш и л:
в иске Демченко М. В. к Управлению по имуществу администрации Чусовского муниципального района о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании незаконными документы по арендной плате, возложении обязанности произвести расчет стоимости оплаты пользования земельным участком, взыскании расходов на оплату услуг представителя, расходов за изготовление копий документов, расходов по оплате госпошлины, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: Н.Е.Петухова