Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4798/2014 ~ М-2483/2014 от 06.05.2014

Дело № 2-4798/2014

А-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2014 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Барышевцевой Е.С.,

с участием представителя истца ст. помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска Лавейкиной Н.А., представителя ответчика Караталова М. адвоката Магдибура М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Караталову М., ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска, Кургановой А.М. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Караталову М. и ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска о признании недействительной регистрации Караталова М. по месту жительства по адресу: Х, снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, мотивировав свои требования тем, что по состоянию на 29 марта 2014 года по указанному адресу на регистрационном учете по месту жительства состоит 36 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества граждан в данном жилом помещении, исходя из его площади. Полагая, что регистрация ответчика Караталова М. по указанному месту жительства осуществлена формально, с целью легализации своего пребывания на территории г.Красноярска, тогда как фактически ответчик в данном доме никогда не проживал и проживать не намерен, что подтверждается материалами проведенной выездной проверки, просит признать недействительной регистрацию Караталова М. по месту жительства по адресу: Х, возложить на ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска обязанность снять Караталова М. с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением судьи от 12 мая 2014 года Курганова А.М. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Позднее представитель истца требования уточнил и просит признать Караталова М. не приобретшим право пользования жилым помещением, поддержав остальные требования в прежнем объеме.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Октябрьского района г.Красноярска Лавейкина Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Караталов М., Курганова А.М., представитель ответчика ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены заказными письмами.

Поскольку место жительство ответчика Караталова М. не известно, судом ему в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.

Адвокат Магдибур М.А., действуя на основании ордера У от 08 октября 2014 года, против удовлетворения иска возражал, полагая, что требования прокурора необоснованны.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на основании положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Как установлено ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона целями миграционного учета являются, наряду с прочим, формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также ведение государственного статистического наблюдения в сфере миграции (п. 3); защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям (п. 6).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 того же закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Как регламентировано в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

При этом основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (ст. 15 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Кроме того, в перечень документов, необходимых для регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства, входят наряду с прочим, и документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст.17 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п. 1 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. При этом по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что одноэтажный жилой дом, общей площадью Z кв.м., расположенный по адресу: Х, принадлежит на праве собственности Кургановой А.М..

Согласно ответу на запрос по состоянию на 29.03.2014 года на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Х, состоит 36 человек, в том числе ответчик Караталов М., который был зарегистрирован по указанному адресу 00.00.0000 года.

Согласно сообщению ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска на территории Октябрьского района г. Красноярска имеется несколько жилых помещений («резиновых домов»), в которых собственниками осуществляется регистрация большого количества граждан РФ по месту жительства (пребывания), в том числе жилой дом по Х, собственник – Курганова А.М..

Сотрудниками ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска в ходе проверки указанного адреса установить круг лиц, фактически проживающих в доме, не представилось возможным. Фактическое место жительства ответчика Караталова М., зарегистрированного по месту жительства по адресу: Х, не установлено.

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом проверки, проведенной старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Красноярска Лавейкиной Н.А., из которого следует, что на регистрационном учете по адресу: Х, состоит Караталов М., который по указанному адресу фактически не вселялся, в жилом помещении не проживал, членом семьи собственника (Кургановой А.М.) не является.

Заказное письмо с извещением о времени и месте судебного разбирательства, направленное на имя Караталова М. по месту его регистрации, возвращено в адрес суда по истечению срока хранения, что также подтверждает фактическое непроживание ответчика по указанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчик Караталов М. проживает по адресу: Х, а ее отсутствие в доме носит временный либо вынужденный характер, суду ни со стороны самого Караталова М., либо его адвоката, ни со стороны собственника жилого помещения Кургановой А.М. не представлено.

Таким образом, судом установлено, что Караталов М. по месту регистрации не проживает, на регистрационном учете по месту фактического жительства (пребывания) не состоит, т.е. его регистрация по указанному адресу носит мнимый характер, основана на недостоверных сведениях, осуществлена с целью легализации своего пребывания на территории г. Красноярска, а, следовательно, основания для регистрации иностранного гражданина Караталов М. по месту жительства в нарушение положений ст. 15 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» отсутствуют. При этом Караталов М. право пользования жилым помещением не приобрел.

В связи с изложенным исковые требования прокурора о признании Караталова М. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пп. «г» п. 16 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 одним из оснований снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства территориальным органом Федеральной миграционной службы является вступление в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие с регистрационного учета подлежит исполнению в административном порядке уполномоченным органом – территориальным органом Федеральной миграционной службы – на основании вступившего в законную силу решения суда о признании недействительной регистрации ответчика по месту жительства, а потому в удовлетворении требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска о возложении на отдел УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г.Красноярска обязанности снять гражданина Киргизии Караталова М. с регистрационного учета следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении в суд истцом государственная пошлина оплачена не была, в связи с чем с ответчиков Караталова М. и Кургановой А.М., не освобожденных от уплаты судебных расходов, в равных долях с каждого подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить частично.

Признать Караталова М. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Х.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Караталова М. и Кургановой А.М. в равных долях с каждого государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Вожжова