Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2015 ~ М-1149/2015 от 29.07.2015

Дело №2-1138/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Североморск 5 августа 2015 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретаре Дженкове А.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Курбатова В. А. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы (далее – ОУС),

У С Т А Н О В И Л:

Курбатов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № направить установленным порядком проект приказа об установлении ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за ОУС в размере 20 процентов оклада по воинской должности как проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов.

Заявитель и ответчик - командир войсковой части №, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

В обосновании своих требований Курбатов в заявлении указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в войсковой части № в должности начальника инженерно-аэродромной службы, которая входит в соответствующий Перечень воинских должностей, утвержденный приказом министра обороны Российской Федерации, на основании которого производится выплата оспариваемой им надбавки, в связи с чем он полагает, что имеет право на получение надбавки за ОУС, как проходящий военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из послужного списка Курбатова, выписок из приказов командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Курбатов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в войсковой части № в должности начальника инженерно-аэродромной службы, ВУС-№, 16 тарифный разряд.

Выпиской из штата авиационно-технической базы, штат №, подтверждается наличие в управлении инженерно – аэродромной службы войсковой части № должности начальника службы с ВУС (код специальности) – №, код должности – №, 16 тарифный разряд, «<данные изъяты>».

Из исследованной в судебном заседании выписки из должностных обязанностей начальника инженерно-аэродромной службы войсковой части № усматривается, что указанное должностное лицо, в том числе, отвечает за обеспечение безопасности полетов в различных климатических условиях в любое время года и суток, обязано организовать проведение мероприятий по поддержанию аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности, обеспечению необходимого уровня безопасности полетов, обязано также организовать и осуществлять контроль выполнения требований безопасности при работе на объектах материально-технической базы с вооружением, военной техникой и другими материальными ценностями.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с рапортом к командиру войсковой части № с просьбой о даче соответствующих указаний по установлению ему оспариваемой надбавки с ДД.ММ.ГГГГ, однако в этот же день получил отказ по причине отсутствия кода должности заявителя в соответствующем Перечне воинских должностей, по которым производится выплата оспариваемой надбавки.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Из смысла положений статей 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат, включая ежемесячную надбавку за ОУС, устанавливаемую в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, правила выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно пункту 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 (далее – Правила), надбавка за ОУС выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Абзацем 3 подпункта «д» пункта 53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок), утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах) на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню воинских должностей, утверждаемому министром обороны Российской Федерации, выплачивается ежемесячная надбавка за ОУС в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Указанная правовая норма реализована министром обороны РФ, который своим приказом от 30 октября 2012 года № 460-дсп утвердил «Перечень воинских должностей, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов и вертолетов в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах), военная служба в которых дает право на получение ежемесячной надбавки за ОУС в размере 20 процентов оклада по воинской должности (абзац третий подпункта «д» пункта 53 Порядка)» (далее – Перечень).

В указанном Перечне в разделе I (воинские должности, подлежащие замещению офицерами) поименована воинская должность, замещаемая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Курбатовым – начальник инженерно – аэродромной службы с указанием ВУС, в том числе №, который совпадает с ВУС заявителя, а также кодом должности №, который не совпадает с кодом должности заявителя. Вместе с тем необходимо отметить, что код должности заявителя совпадает с кодом должности начальника службы Перечня – №.

В силу указаний министра обороны РФ от 30 декабря 2012 года №205/2/835 приказы (по строевой части) по обеспечению денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, надлежит издавать за подписью министра обороны РФ, его заместителей, главнокомандующих видами ВС РФ, командующих войсками военных округов, командующих родами войск ВС РФ, командующих объединениями, командиров военно-учебных заведений, командиров соединений и им равных. Причем соответствующие приказы издаются перечисленными должностными лицами, имеющими в своем подчинении органы военного управления, объединения, соединения, воинские части (подразделения) и организации, оснащенные совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта» или состоящие на финансовом обеспечении в территориальных финансовых органах.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание, что заявитель фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает воинскую должность начальника инженерно – аэродромной службы войсковой части №, код ВУС которой совпадает с кодом ВУС Перечня по указанной воинской должности, код должности заявителя совпадает с кодом должности Перечня по должности начальника службы, а также то, что Курбатов в период исполнения обязанностей по должности начальника инженерно – аэродромной службы фактически обеспечивает безопасность полетов, суд приходит к выводу, что неустановление оспариваемой надбавки с ДД.ММ.ГГГГ нарушает права Курбатова, восстановление которых возможно путем возложения на командира войсковой части № обязанности по направлению командующему Северным флотом соответствующего проекта приказа об установлении заявителю с ДД.ММ.ГГГГ оспариваемой надбавки за ОУС в размере 20 процентов оклада по воинской должности как проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов. При этом несоответствие кода должности заявителя начальника инженерно – аэродромной службы и кода указанной должности поименованном в Перечне, при вышеуказанных обстоятельствах определяющего значения не имеет.

При таких данных заявление Курбатова подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

заявление Курбатова В. А. – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № направить установленным порядком командующему Северным флотом проект приказа об установлении Курбатову В. А. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 (двадцать) процентов оклада по воинской должности, как проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков