Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-700/2020 ~ М-512/2020 от 12.03.2020

Дело №

УИД:26RS0017-01 -2020-000932-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года                                                                                                             город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Пищевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сучковой Дарьи Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий с учетом индексации на погашение займа полученного и использованного на приобретение квартиры, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

Истец Сучкова Д.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий с учетом индексации на погашение займа полученного и использованного на приобретение квартиры, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, мотивируя свои требования тем, что в целях улучшения жилищных условий, в октябре 2012 года, семья истца, состоящая из 2 человек, приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Указанная выше квартира была приобретена ими по Договору об уступке права требования Договора №/Р об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за счет личных средств в размере 1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей путем безналичного перечисления на счет Заказчика-Застройщика ООО «СТУП» 1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублей в ОАО КБ «ЕвроситиБанк» (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), и 200 000 (двести тысяч) рублей наличными Ткаченко Валентине Ивановне (расписка о получении денежных средств от 01.10.2012г.).

    Личные денежные средства в размере 1 630 000 (один миллион шестьсот тридцать тысяч) рублей были получены супругом истца Сучковым В.В. по кредитному договору №-ФП/2012 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ОАО «Газпромбанк» на срок до ДД.ММ.ГГГГ под 10% годовых путем безналичного перечисления на счет №.

Получение указанного кредита супругом Сучковым В.В. стало возможным благодаря долгосрочной программе корпоративного содействия в улучшении жилищных условий работников государственной организации ПАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС»), в которой работает ее супруг.

В 2012 году они воспользовались этой программой и приобрели в. собственность двухкомнатную квартиру. Суть программы заключается в том, что работник берет кредит в банке - партнере, а организация - ПАО «ФСК ЕЭС» выступает поручителем по кредитному договору, заключенному между Сучковым В.В. и ОАО «Газпромбанк» (договор поручительства №- ПП/2012 от ДД.ММ.ГГГГ).

    На основании приказа о корпоративном содействии работнику; МЭС Юга № от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации долгосрочной программы корпоративного содействия в улучшении жилищных условий работников ПАО «ФСК ЕЭС» ее супругу Сучкову В.В. было оказано корпоративное содействие в форме предоставления суммы займа на оплату 1/2 аннуитетных платежей на основании заключенного договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ.    I

    Квартира, приобретенная на средства, полученные по кредитному договору, предоставлена в залог ПАО «ФСК ЕЭС» в обеспечение поручительства (договор, заключенный между Сучковым В.В. и ПАО «ФСК ЕЭС» зарегистрирован в УФС Государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ).    ,

Согласно Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серии МК -12 № выданному на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городу - курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, дата выдачи сертификата ДД.ММ.ГГГГ, объем средств которого составил 453 026 руб.

    Семья истца состоит из 4 человек: супруга Сучкова Владимира Викторовича, дочери Сучковой Варвары Владимировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери Сучковой Арины Владимировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После рождения второго ребенка - дочери Сучковой А.В. у истца возникло право на получение материнского (семейного) капитала. |1

    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по городу - курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий для погашения займа, полученного по Договору № от ДД.ММ.ГГГГг. на оплату 1/2 аннуитетных платежей по кредиту, выданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ №- ФП/2012.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении названного заявления было отказано.

    Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ кредит ее супругу ФИО7 был выдан по программе кредитования физических лиц на потребительские цели в размере 1 630 000 (один миллион шестьсот тридцать тысяч) рублей под 10% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, под поручительство ПАО «ФСК ЕЭС» в рамках реализации долгосрочной программы корпоративного содействия в улучшении жилищных условий работников ПАО «ФСК ЕЭС» для приобретение жилья в <адрес>., что подтверждается справкой ОАО «Газпромбанк» от 23.04.2018г.

    Полученные средства по кредитному договору, были использованы по целевому назначению, т.е. на приобретение квартиры по Договору об уступки права требования Договора №/Р об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за счет личных средств в размере 1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей путем безналичного перечисления на счет Заказчика-Застройщика ООО «СТУП» 1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублей в ОАО КБ «ЕвроситиБанк» (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), и 200 000 (двести тысяч) рублей наличными ФИО1 (расписка о получении денежных средств от 01.10.2012г.).

Кроме того обязательства по кредитному договору от 01.1012012г. №-ФП/2012 выполнены своевременно и полном объеме в сентябре 2017г., что подтверждается справкой ОАО «Газпромбанк» от 23.04.2018г. |

    На основании приказа о корпоративном содействии работнику МЭС Юга № от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации долгосрочной программы корпоративного содействия в улучшении жилищных условий работников ПАО «ФСК ЕЭС» ее супругу Сучкову В.В. было оказано корпоративное содействие в форме предоставления суммы займа на оплату 1\2 аннуитетных платежей на основании заключенного договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно уведомлению ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга от ДД.ММ.ГГГГ № заем полученный по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату 1\2 аннуитетных платежей был предоставлен Сучкову В.В. для приобретения жилья в рамках реализации программы корпоративного содействия в улучшении жилищных условий работников ПАО «ФСК ЕЭС».|

Также, справкой Межрайонной инспекции ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что заёмные средства, полученные по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ израсходованы на приобретение квартиры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ, серии: 26-АИ 549060, за Сучковым Владимиром Викторовичем, зарегистрирован вид права: собственность, объект права - квартира, назначение жилое, общая площадь 52,3 кв.м., Этаж:2. местоположение: <адрес>, существующие ограничения (обременения) права: Ипотека.

Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была оформлена в собственность супруга Сучкова В.В., который в свою очередь нотариально удостоверил обязательство о выделении в общую долевую собственность истца, ее супруга, и детей квартиры в течение шести месяцев после снятие обременения с жилого помещения.

    Однако, не смотря на все вышеизложенные обстоятельства ГУ УПФ РФ по городу - курорту <адрес> (межрайонное) отказало истцу в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала для погашения займа, полученного по Договору № от ДД.ММ.ГГГГг. на оплату 1/2 аннуитетных платежей по кредиту, выданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-ФП/2012, который фактически и во временном и в смысловом значении был направлен на приобретение квартиры.

    ГУ УПФ РФ по городу - курорту <адрес> (межрайонное) считает, что в данной ситуации, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а именно первоначальный кредит выдан на потребительские цели и в кредитном договоре не усматривается целевое использование средств материнского (семейного) капитала.

В силу Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Вместе с тем, преамбула Закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».

Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 29.12.20l0, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому; лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения содержатся в Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862. (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В развитие указанной нормы права, Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство; жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

При этом, основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие, в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

    На основании изложенного истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий, с учетом проведенной индексации с 01.01.2020г., на погашение займа, полученного по Договору № от ДД.ММ.ГГГГг. на оплату 1/2 аннуитетных платежей по кредиту, выданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-ФП/2012 заключенному между Сучковым Владимиром Викторовичем и «Газпромбанк» (ОАО) и использованного на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной, расположенной по адресу: <адрес>, взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> (межрайонное) в пользу Сучковой Дарьи Сергеевны судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с исковыми требованиями представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО8 представлен письменный отзыв, в котором последняя просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Сучковой Д.С., поскольку действия истца по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала не отвечают целям и задачам ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Истец Сучкова Д.С., представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> (межрайонное) по доверенности Халип М.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Третье лицо Сучков В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено, об отложении судебного заседания не заявлено.

    При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя ответчика, третьего лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что истец Сучкова Д.С. состоит в зарегистрированном браке с Сучковым В.В., о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено свидетельством о заключении брака серия I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ

От брака имеют двоих несовершеннолетних детей: Сучкову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, Сучкову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении III-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> (межрайонное) от 28.10.2019г. № Сучковой Д.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-12 №, предусматривающий право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпромбанк» и Сучковым В.В. заключен кредитный договор №-ФП/2012 по программе кредитования физических лиц на потребительские цели в размере 1 630 000 руб. под 10 % годовых на срок 60 месяцев по 15.09.2017г.

Во исполнение обязательств по договору №-ФП/2012 от 01.10.2012г. 01.10.2012г. между ОАО «Газпромбанк» и ОАО «ФСК ЕЭС» заключен договор поручительства №-ПП/2012.

05.04.2013г. между ОАО «ФСК ЕЭС» и Сучковым В.В. заключен договор залога под обеспечение поручительства по кредитному договору №-ФП/2012 от 01.10.2012г., предметом залога является принадлежащая на праве собственности Сучкову В.В. <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Договор залога зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ФСК ЕЭС» и Сучковым В.В. заключен договор займа № на оплату ? аннуитетных платежей по кредиту в размере ? ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту на общую сумму 1 038 702,0 рублей перечислением на счет Сучкова В.В. № сроком возврата до 08.10.2022г.

    Согласно пунктам 1.2, 2.1 вышеуказанного договора № от 24.05.2013г. цель предоставления займа заемщику – погашение (оплата) обязательств Заемщика в размере ? аннуитетных платежей по кредиту, выданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ № – ФП/2012, заключенному между заемщиком и ОАО «Газпромбанк» в <адрес>. В целях обеспечения надлежащего исполнения своих обязательств по возврату займа заемщик в течение 10 рабочих дней с даты подписания настоящего договора предоставляет в залог займодавцу следующее недвижимое имущество: трехкомнатная квартира, назначение: жилое помещение, площадь: общая 52,3 кв.м., этаж 2, принадлежащее заемщику на основании : Свидетельства о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № серии 26-АИ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Имущество находится по адресу: Россия, <адрес>, кВ. 21, общая площадь 52,3 кв.м., состоит из трех комнат, расположено на 2 этаже 5- этажного дома.

    Указанная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> приобретена Сучковым В.В. по договору об уступки права требования Договора №/Р об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ за счет личных средств в размере 1 600 000 рублей путем безналичного перечисления на счет Заказчика-Застройщика ООО «СТУП» 1 400 000 рублей в ОАО КБ «ЕвроситиБанк» (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), и 200 000 рублей наличными Ткаченко В.И. (расписка о получении денежных средств от 01.10.2012г.).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 26-АИ 549060 за Сучковым В.В. зарегистрировано право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, существующие ограничения (обременения) права: Ипотека.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ессентукского городского нотариального округа <адрес> ФИО10 удостоверено обязательство №<адрес>8 Сучкова В.В. об оформлении последним в общую собственность его супруги, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно уведомлению МЭС Юга Филиал ПАО «ФСК ЕЭС» от 16.02.2016г. Сучков В.В. является участником Программы корпоративного содействия в улучшении жилищных условий работников ПАО «ФСК ЕЭС». Заем полученный по договору займа от 24.05.2013г. № на оплату ? аннуитетных платежей по кредиту, был представлен Сучкову В.В. для приобретения жилья в рамках реализации вышеуказанной Программы.

Согласно справке МЭС Юга Филиал ПАО «ФСК ЕЭС» от 03.12.2019г. № задолженность Сучкова В.В. перед обществом по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 01.12.2019г. составляет 614 052,50 рублей.

Согласно сведениям АО «Газпромбанк» от 23.04.2018г. б/н «Газпромбанк» (Акционерное общество) подтверждает, что Сучков В.В. являлся заемщиком банка и ему был предоставлен кредит по договору под поручительство ПАО «ФСК ЕЭС» в рамках реализации долгосрочной программы корпоративного содействия в улучшении жилищных условий работников ПАО «ФСК ЕЭС» на приобретение жилья в <адрес>, кВ. 21 по договору №-ФП/2012 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 630 000 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязательства по уплате процентов и погашению основного долга заемщиком исполнены по договору №-ФП/2012 от ДД.ММ.ГГГГ.

10.12.2019г. истец Сучкова Д.С. обратилась в ГУ УПФ РФ по городу - курорту <адрес> (межрайоное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий для погашения займа, полученного по Договору № от ДД.ММ.ГГГГг. на оплату 1/2 аннуитетных платежей по кредиту, выданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ №- ФП/2012.

10.01.2020г. принято решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Сучковой Д.С. на сумму 453 026 руб. в соответствии с п.п. 2 п.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (первоначальный кредит выдан на потребительские цели).

В соответствии со п. 6 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.

Вместе с тем, преамбула Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".

В соответствии со ст. 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В развитие указанной нормы права, Правительством РФ 12.12.2007г. утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Согласно пункту 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

При этом, основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что перечень сделок, по которым, могут быть улучшены жилищные условия семей имеющих детей, ввиду многообразия их форм, является открытым.

При таких обстоятельствах, имеющиеся в материалах дела доказательства и фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что денежные средства в размере 1 630 000 руб., предоставленные Сучкову В.В. по кредитному договору от 01.10.2012г. №-ФП/2012, были использованы семьей истца Сучковой Д.С. не в потребительских целях, а направлены на оплату приобретаемого членами ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, где зарегистрированы и проживают истец и члены ее семьи.

При этом обязательства Сучкова В.В. по кредитному договору от 01.10.2012г. №-ФП/2012 исполнены за счет заемных средств по договору займа, № от ДД.ММ.ГГГГг. на оплату 1/2 аннуитетных платежей по кредиту, выданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ №- ФП/2012, заключенному между Сучковым В.В. и ОАО «Газпромбанк», а также учитывая представленное нотариально удостоверенное обязательство Сучкова В.В. – супруга истца и отца детей, в соответствии с которым он обязуется оформить в общую собственность свою, супруги и детей приобретенное жилое помещение, в связи с чем, имеются все основания полагать, что пенсионным органом необоснованно отказано в удовлетворении заявления Сучковой Д.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Исходя из п. 4 ст. 8 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 415-ФЗ ("О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 453026 руб., т.е. в установленном порядке индексация размера материнского (семейного) капитала не производилась.

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «…Нам необходимо поддержать молодых людей, тех, кто начинает семейную жизнь и, уверен, мечтает о детях. В этой связи хотел бы предложить новые, дополнительные решения по материнскому капиталу, которые также должны вступить в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме. После индексации с января 2020 года - это 466 617 рублей. Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребенка. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребенка…».

Согласно части 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

При этом, индексация размера материнского капитала осуществляется за счет федерального бюджета и относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Статьей 8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» установлено, что в 2020 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло до ДД.ММ.ГГГГ, а также для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, составляет 466 617,0 рубля.

При таких обстоятельствах, требование о возложении обязанности на ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-12 № с целью улучшения жилищных условий, с учетом индексации предусмотренной ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ на погашение займа, полученного по договору № от ДД.ММ.ГГГГг. на оплату ? аннуитетных платежей по кредиту, выданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-ФП/2012 заключенному между Сучковым В.В. и «Газпромбанк» (ОАО) и использованного на приобретение квартиры, расположенной, расположенной по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░-12 № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 256-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░" ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ? ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░/2012 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░» (░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                         ░░░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                             ░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░

░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░