Решение по делу № 2-1458/2019 ~ М-1029/2019 от 01.04.2019

Дело №2-1458/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми 06 мая 2019 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

с участием заместителя Сосногорского транспортного прокурора Сурина В.Н.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтастройпуть» о запрете эксплуатации оборудования,

установил:

Печорский транспортный прокурор обратился в Ухтинский городской суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтастройпуть» (далее по тексту – ООО «Ухтастройпуть», Общество) о запрете ООО «Ухтастройпуть» эксплуатировать кран козловый КПБ-10М заводской .... инвентарный ...., кран козловый КПБ-10М заводской .... инвентарный ...., крана на железнодорожном ходу КДЭ-163 заводской .... инвентарный ...., автокран KC-55713-3K заводской .... инвентарный .... до проведения экспертизы промышленной безопасности данных подъемных сооружений в установленном законом порядке.

ООО «Ухтастройпуть» извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по юридическому адресу, своего представителя для участия в деле не направило, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда от ответчика не поступало. Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании заместитель Сосногорского транспортного прокурора Сурин В.Н. на требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основации договора аренды от 01.01.2019 .... ООО «Ухтастройпуть» эксплуатирует железнодорожные пути необщего пользования, примыкающие к железнодорожным путям станции Кожва 1 Северной железной дороги.

Согласно инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Ухтастройпуть», утвержденной директором Общества и согласованной заместителем начальника Северной железной дороги по Сосногорскому региону 20.07.2017, для осуществления грузовых работ на железнодорожных путях необщего пользования применяются козловые краны КПБ-10М грузоподъемностью 10т. в количестве двух штук, железнодорожный кран КДЭ-163 грузоподъемностью 16т., кран автомобильный КС 55713-3К грузоподъемностью 25т.

ООО «Ухтастройпуть» является арендатором крана козлового КПБ-10М (заводской .... инвентарный ....), крана козлового КПБ-10М (заводской .... инвентарный ....), крана на железнодорожном ходу КДЭ-163 (заводской .... инвентарный ....), автокрана KC-55713-3K (заводской .... инвентарный ....) (договор аренды строительных машин .... от 09.01.2018).

Указанные подъемные сооружения зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается соответствующими записями в технических паспортах. В соответствии с актами допуска подъемного сооружения в работу от 08.09.2014 подъемные сооружения допущены к эксплуатации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту - Закон № 116-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (ч. 1 ст. 2 Закона № 116-ФЗ и п. 3 приложения №1 к нему); если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем (ч. 2 ст. 7 Закона № 116-ФЗ); экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (ч. 3 ст. 13 Закона № 116-ФЗ).

Согласно п. 28 Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (ред. от 28.07.2016), по результатам экспертизы технического устройства опасных производственных объектов в заключении экспертизы дополнительно приводятся расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы.

В ходе проверки исполнения ООО «Ухтастройпуть» законодательства в сфере промышленной безопасности установлено, что экспертиза промышленной безопасности, крана козлового КПБ-10М заводской .... инвентарный .... крана козлового КПБ-10М заводской .... инвентарный ...., крана на железнодорожном ходу КДЭ-163 заводской .... инвентарный .... проведена в период с 20.11.2014 по 29.12.2014.

В соответствии с заключениями экспертизы промышленной безопасности указанные подъемные сооружения допущены к дальнейшей эксплуатации на срок до 16.09.2016, очередную экспертизу промышленной безопасности с целью оценки соответствия подъемного сооружения требованиям промышленной безопасности следует провести до 16.09.2016.

Экспертиза промышленной безопасности в отношении автокрана КС- 55713-3K заводской .... инвентарный .... не проводилась. Вместе с тем, согласно технического паспорта срок службы данного подъемного сооружения истек в 2018 году.

Пунктом 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», установлено, что исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления эксплуатирующих его организации или индивидуального предпринимателя в случаях ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации.

Исключение указанных подъемных сооружений из государственного реестра опасных производственных объектов, свидетельствующее о выводе их из эксплуатации, а также их консервация не проводились.

Таким образом, в нарушение указанных требований законодательства ООО «Ухтастройпуть» эксплуатирует кран козловой КПБ-10 заводской .... инвентарный ...., кран козловой КПБ-10 заводской .... инвентарный ...., кран на железнодорожном ходу КДЭ- 163 заводской .... инвентарный ...., автокран KC-55713-3K заводской .... инвентарный .... для осуществления грузовых работ на железнодорожных путях необщего пользования без проведения экспертизы промышленной безопасности данных подъемных сооружений.

Нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 (Далее - ФНП № 533) установлено, что для предотвращения и/или минимизации последствий аварий, инцидентов на опасных производственных объектах с учетом возможной потери жизни и/или здоровья людей должны выполняться следующие общие принципы (требования) промышленной безопасности подъемного сооружения (далее - ПС), в том числе соответствие фактического срока службы ПС (срок службы исчисляется с момента изготовления ПС) заявленному изготовителем, если фактический срок службы не продлевался по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности (подп. «в» п. 10 ФНП № 533).

Ответчик осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов в нарушение требований промышленной безопасности, установленных ФНП №533, к которым относится не проведение экспертизы промышленной безопасности ПС (подп. «в» п. 255).

Несоблюдение указанных требований законодательства о промышленной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенное, обязанность по проведению экспертизы промышленной безопасности подъемного сооружения на лице, осуществляющем эксплуатацию указанных объектов - ООО «Ухтастройпуть».

Непроведение экспертизы промышленной безопасности подъемного сооружения может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только работников Общества, но и других граждан, которые могут находиться рядом с ними, круг которых определить невозможно.

Указанные нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности являются недопустимыми и должны быть устранены Обществом. При таких обстоятельствах требования Печорского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтастройпуть» о запрете эксплуатации оборудования, удовлетворить.

Запретить ООО «Ухтастройпуть» (ИНН ...., ОГРН .... от <...> г.) эксплуатацию крана козлового КПБ-10М заводской .... инвентарный ...., крана козлового КПБ-10М заводской .... инвентарный ...., крана на железнодорожном ходу КДЭ-163 заводской .... инвентарный ...., автокрана KC-55713-3K заводской .... инвентарный .... до проведения экспертизы промышленной безопасности данных подъемных сооружений в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 13 мая 2019 года.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.

11RS0005-01-2019-001569-41