Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8973/2013 ~ М-7772/2013 от 27.09.2013

Гражданское дело № № ****** Мотивированное решение изготовлено № ****** октября 2013 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ ****** октября 2013 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Некрасовой Е.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к интернет-сайту,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее ОАО «Ростелеком») об ограничении доступа к интернет-сайту.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес>
<адрес> в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних, соблюдения требований законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности путем изучения сайтов в сети «Интернет», на страницах которых размещены материалы экстремистского характера. При этом в сети выявлен сайт ******, незаконно содержащий информацию экстремистского характера. Доступ к указанному сайту направлен на нарушение законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Учитывая изложенное, прокурор просит возложить обязанность на ответчика ограничить доступ к указанному интернет-сайту путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса этого сайта, путем блокирования IP-адресов указанного сайта

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, также, что в настоящее время указанный сайт является действующим в сети «Интернет». пособом

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу ч. № ****** ст. № ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В этой связи с учетом мнения истца суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в соответствии со ст. № ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ответчик на основании Положения, Устава и в соответствии с лицензией № № ****** оказывает услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет».

В соответствии с п. № ****** Положений, филиал создан в целях обеспечения функционирования принадлежащей обществу сети электросвязи и осуществления функций представительства в зоне действия филиала.

В силу пп. «а» п. № ****** Правил оказания телематических услуг связи ОАО «Ростелеком» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, ответчик должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

В соответствии со ст. № ****** Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Согласно ч. № ****** ст. № ****** Федерального закона от № ****** июля 1998 года № № ******-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п. № ****** ч. № ****** ст. № ****** Федерального закона от № ****** июля 2002 года № № ******-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающие или оправдывающие осуществление такой деятельности, в том числе труды руководителей национал – социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. № ****** указанного Закона, одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельностью, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. № ****** данного Закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. В случае если сеть общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством России в области связи.

Согласно ч. № ****** ст. № ****** Федерального закона от № ****** июля 2006 года № № ******-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В ч. № ****** ст. № ****** данного Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. № ****** ст. № ****** Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. № ****** данного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. № ******, № ****** ст. № ****** Закона Российской Федерации от № ****** декабря 1991 года N № ****** «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений экстремистского характера, ущемляющий интересы государства в данной сфере, а также нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе из числа несовершеннолетних.

Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес>
<адрес> проведена проверка, в ходе которой выявлены Интернет-сайт ******, содержащий информацию экстремистского характера. При этом любой пользователь сети имеет возможность в любое время ознакомиться, распространить указанную информацию. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора района от № ****** сентября 2013 года. Согласно Федеральному списку экстремистских материалов с сайта Министерства юстиции РФ № № ******, данный сайт признан сайтом, носящим экстремистский характер.

Также судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ответчик является Интернет-провайдером на территории <адрес> и в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи, ответчик приобрел право оказания своим абонентам услуг по обеспечению предоставления доступа к сети связи; доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет; приема и передачи телематических электронных сообщений (п. № ****** Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от № ****** февраля 2005 года № № ******).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, ОАО «Ростелеком», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Интернет-провайдер, предоставляющий техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к Интернет-сайтам, на которых содержится информация экстремистского характера, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и тем самым нарушает права и законные интересы круга лиц, который не определен в силу того, что абонентом указанного Интернет-провайдера может быть любое лицо. Имея техническую возможность, такой Интернет-провайдер должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайтам.

При этом в судебном заседании подтвердились доводы истца о том, что доступ к указанным в исковом заявлении Интернет-сайтам осуществляет ответчик. Нашел подтверждение в судебном заседании и тот факт, что данные Интернет-сайты являются действующими, доступны к поиску и просмотру, на них размещены сведения экстремистского характера.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к указанным интернет-сайтам обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. № ****** ст. № ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном п. № ****** ч. № ****** ст. № ****** Налогового кодекса Российской Федерации (№ ****** рублей), от уплаты которой прокурор освобожден.

Руководствуясь ст.ст. № ******, № ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к интернет-сайтам удовлетворить.

Возложить обязанность на Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ к Интернет-сайту по адресу: http://************ путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанных сайтов.

Взыскать с Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № ****** рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Некрасова Е.С.