Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2087/2021 ~ М-2068/2021 от 20.10.2021

УИД: 63RS0042-01-2021-003634-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 13 декабря 2021 года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе: председательствующего Ломакина Т.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2087/2021 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу - исполнителю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу - исполнителю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностного лица.

В обоснование иска указав, что в ОСП <адрес> <дата>. предъявлялся исполнительный документ 2-3554/20, выданный 22.12.2020г. мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО6, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 29.07.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Судебным приставом-исполнителем длительное время меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документы в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Ссылаясь на вышеизложенное, просят суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 незаконными, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 29.07.2021г. по 19.10.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 29.07.2021г. по 19.10.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.07.2021г. по 19.10.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 29.07.2021г. по 19.10.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.07.2021г. по 19.10.2021г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения требований, поскольку все меры исполнительного производства были соблюдены, никаких нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено

Представитель административного ответчика – УФССП России по <адрес> - в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав - исполнитель ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения административного иска, по следующим основаниям.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от 22.12.2020г. о взыскании с ФИО6 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 102 316,29 руб.

29.07.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

04.08.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в ПАО «Почта Банк».

04.08.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> удовлетворено ходатайство АО «ОТП Банк».

06.08.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление в отношении ФИО6 о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11.08.2021г и 05.10.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО3 осуществлялись выходы по месту жительства должника <адрес>, установлено, что по данному адресу имущество должника, подлежащее описи и аресту в счет погашения долга, не обнаружено, должник по выше указанному адресу не проживает.

По сведениям, полученным из кредитных организаций, следует, что должник имеет расчетные счета в ПАО Сбербанк России, АО «Тинькофф Банк», ООО ХКФ Банк, ООО ОТП Банк, ПАО ВТБ, АО «Альфа Банк», ПАО Совкомбанк, «Ренессанс Кредит».

18.08.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в ПАО «Сбербанк России», ПАО ВТБ, «Ренессанс Кредит», АО «Тинькофф Банк», ООО ОТП Банк, АО «Альфа Банк».

01.09.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации жилого помещения, принадлежащего на праве собственности должнику.

27.10.2021г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах АО «Тинькофф Банк» и ПАО Банк «ВТБ».

Согласно ответу МИ ФНС № по <адрес> ФИО6 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствуют данные в ЕГРН и ЕГРИП.

Кроме того, представленная сводка по исполнительному производству, подтверждающая направление запросов в банки, регистрирующие органы, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд, ГИБДД МВД России, а также в УФМС, за период с 29.07.2021г. по 19.10.2021г. ответы на указанные запросы, свидетельствует об осуществлении судебным приставом исполнителем действий по установлению имущества, принадлежащего должнику.

Установлено, что в процессе принудительного исполнения, судебными приставами-исполнителями приняты необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению в рамках предоставленных полномочий.

Доводы административного истца о том, что в период с 29.07.2021г по 19.10.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> не вынесено постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ являются необоснованными, поскольку 06.08.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление в отношении ФИО6 о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Доводы административного истца о том, что в период с 29.07.2021г по 19.10.2021г судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> не были проведены проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации, не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте и жительства должника, не могут быть приняты во внимание, поскольку принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Основанием для принятия незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таких оснований в ходе судебного разбирательства не установлено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По настоящему административному делу такие обстоятельства не установлены.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.226-227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу - исполнителю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2021 г.

Судья:         п/п                 Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2а-2087/21