Решение по делу № 2-3622/2013 ~ М-3242/2013 от 07.06.2013

Дело №2-3622/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2013 года г.Махачкала

Судья Советского районного суда гор.Махачкала Алиев М.Г., при секретаре Махмудовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном дело заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Советскому району г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обратилось в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Советскому району г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным, указывая, что решением Советского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление Гамзатова ФИО9 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД (далее — Минстрой РД) об обязании обеспечить его жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (далее - единовременная денежная выплата). На основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Советским районным судом г. Махачкалы ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления ФССП по Республике Дагестан Дадаевым Д.П. (далее - судебный пристав) постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. В рамках указанного исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом наложен на Минстрой РД исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. Как видно из постановления от ДД.ММ.ГГГГ основанием для принятия послужило то, что исполнительный лист серии ВС № Минстроем РД в течение срока для добровольного исполнения не исполнен, не представлены доказательства уважительности причин неисполнения, наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля министерства, не обеспечена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась для надлежащего исполнения. Однако судебным приставом не учтено следующее. Обеспечение Гамзатова ФИО9 единовременной денежной выплатой осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в силу п. 1, 5 - 8 ст. 3 которого обеспечение жильем соответствующих категорий граждан производится государственными органами субъектов Российской Федерации за счет субвенций федерального бюджета. На момент возбуждения судебным приставом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №, полученного Минстроем РД ДД.ММ.ГГГГ, средства федерального бюджета на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ на счет уполномоченного органа - Минстроя РД не поступили. ДД.ММ.ГГГГ Минстрой РД обратился в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» с письмом № о наличии потребности в субвенциях из федерального бюджета на реализацию указанного закона. Данные средства не поступили по настоящее время. В связи с наличием указанных обстоятельств, препятствующих исполнению, Минстрой РД ДД.ММ.ГГГГ обратился в Советский районный суд г. Махачкалы с заявлением об отсрочке исполнения исполнительного документа. Кроме того, о наличии указанных обстоятельств был уведомлен и судебный пристав, о чем имеется почтовая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ходатайства об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявитель считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО5 заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УФССП по РД по доверенности Гадисов Ш.М. заявление не признал, представил суду возражения в письменной форме, просил отказать в удовлетворении заявления, постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ просил оставить в силе.

Представитель заинтересованного лица Гамзатова Р.К. Абдуллаев А.С. просил рассмотреть дело в отсутствие его и его доверителя.

Выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск Гамзатова ФИО9 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД (далее — Минстрой РД) об обязании обеспечить его жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ удовлетворен.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании исполнительного листа серии ВС № постановлением судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления ФССП по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Дадаевым Д.П. возбуждено исполнительное производство №. В рамках указанного исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом наложен на Минстрой РД исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (Далее – Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должникав случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства поступило в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД обратилось в Советский районный суд г.Махачкалы с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Федерального суда Советского района г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД удовлетворено, исполнение решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до поступления средств федерального бюджета Минтстроя РД на реализацию обязательств по Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отсрочки судебным определением исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ч.7 ст. 36 Закона в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 389-ФЗ;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

В соответствии с ч.2 ст. 37 Закона в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований закона и определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит подлежащим отмене.

При изложенных обстоятельствах, заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан об отмене постановления судебного пристава -исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Дадаева Д.П. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава - исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Дадаева Д.П. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья Федерального суда

Советского района г.Махачкалы Алиев М.Г.