Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1970/2019 ~ М-1881/2019 от 10.10.2019

Дело ..............

УИД26RS0..............-94

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 декабря 2019 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – ФИО4,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО7, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о защите права потребителя, -

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО6 в исковом заявлении и в судебном заседании сослался на то, что он проживает по адресу: .............. является собственником данного недвижимого имущества.

В связи с тем, что он не имел возможности осуществить плановую замену прибора учета газа, им была допущена просрочка замены старого прибора учета на новый.

Старый прибор учета газа был демонтирован .............., что подтверждается актом поверки от .............. и новый счетчик был установлен ............... При демонтаже старого счетчика никаких нарушений (пломб, внешнего вида), либо технических неисправностей выявлено не было, что подтверждается актом поверки от ..............

Несмотря на данное обстоятельство ответчик незаконно начислил задолженность за потребленную энергию по нормативу потребления с .............. - дата истечения срока поверки до .............. - дата ввода в эксплуатацию нового газового счетчика.

В настоящее время задолженность по личному кабинету абонента на сайте ответчика составляет 13624 рубля 46 копеек. .............. он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил осуществить перерасчет за расчетные периоды .............. исходя из среднемесячных показаний за последние 6 месяцев.

Согласно ответу от .............. оснований для проведения перерасчета начислений по лицевому счету нет.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении его прав как потребителя, поэтому он просил суд:

- признании незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по начислению оплаты за поставленный газ в строение, расположенное по адресу: .............. исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления коммунальных услуг в размере 13624 рубля 46 копеек;

- признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по начислению пени по оплате за поставленный газ в строение, расположенное по адресу: .............. размере 317 рублей 53 копейки;

- обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" произвести перерасчет суммы долга, начисленного за период с .............. исходя из среднемесячных показаний за последние шесть месяцев в размере 606 рублей;

- взыскании с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал.

ООО "Газмпром межрегионгаз Ставрополь" этот иск не признал и в обоснование этого его представитель ФИО5 в письменных возражениях и в судебном заседании сослалась на то, что между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа, по положениям ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь", как поставщик природного газа на территории .............. обязуется поставлять газ в жилое помещение потребителя, расположенное по адресу: .............., а истец, как потребитель, обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные договором, а также использовать газопотребляющее оборудование, в том числе прибор учета в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок определения объема потребленного газа при истечении межповерочного интервала прибора учета газа определен п. 25 Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от .............. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Правилами .............., согласно которому определение объема потребленного газ определяется по показаниям прибора учета при соблюдении следующих условий:    используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; проведения очередной поверки, определяемый с учетом техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Аналогичные положения содержатся и в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .............. ............... Так в п. 81(12) также установлен исчерпывающий перечень случаев, когда прибор учета является вышедшим из строя и определение объема потребленной коммунальной услуги по его показаниям производиться не может. Среди них: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала приборов учета.

Межповерочный интервал газового счетчика определяет Государственный метрологический институт на основании ежегодных отчетов и протоколов испытаний, составляемых организациями, аккредитованными на проведение ремонтных работ и поверку счетчиков газа. Таким образом, первый межповерочный интервал средства измерения устанавливается органом Государственной метрологической службы при утверждении типа.

В соответствии с Федеральным законом от .............. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и многими другими подзаконными актами, поверка определяется как "совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям". Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений и утверждении межповерочного интервала того или иного типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. Данным органом исполнительной власти, на основании постановления Правительства РФ от .............. .............., является Федеральное агентство    по техническому регулированию и метрологии.

Межповерочный интервал определяется для каждого типа приборов учета и указывается в паспорте счетчика, который хранится у владельца прибора учета.

В жилом помещении истца установлен прибор учета газа типа .............., заводской .............., его межповерочный интервал составляет ............... Так согласно аттестату он был поверен .............., следовательно очередной срок поверки .............. был нарушен абонентом.

Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки прибора учета газа. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник - владелец средства измерения, который должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения на поверку.

По истечении установленного срока поверки индивидуального прибора учета его показания не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ ..............-АП/14 от 28.05.2012г., порядок определения объема в соответствии с п. 30 Правил применяется, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребленного газа осуществлялось правомерно по показаниям прибора учета. В случае, если в момент демонтажа прибора учета объем потребленного газа определялся по нормативам потребления газа (например, истечения срока поверки), то факт демонтажа прибора учета газа не влечет изменения порядка определения потребленного газа, то есть объем газа продолжает определяться по нормативам потребления.

Оснований для компенсации истцу морального вреда не имеется.

Выяснив позицию сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По свидетельствам о государственной регистрации права, ФИО2 с .............. является собственником .............. по адресу: ...............

Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа, согласно положениям которого, ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь", как поставщик природного газа на территории .............. обязуется поставлять газ в жилое помещение потребителя, расположенное по адресу: .............., а истец, как потребитель, обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные договором, а также использовать газопотребляющее оборудование, в том числе прибор учета в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В жилом помещении истца установлен прибор учета газа .............. заводской ............... Межповерочный интервал данного типа счетчика составляет 10 лет.

Согласно аттестата на спорный счетчик он был поверен .............., следовательно, очередной срок поверки – ...............

Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки прибора учета газа. Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник – владелец средства измерения, который должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения на поверку.

Старый прибор учета газа был демонтирован .............., что подтверждается актом поверки от .............. и новый счетчик был установлен .............., что подтверждается актом ввода от ...............

Согласно истории начислений, ответчик выставляет истцу задолженность по оплате за .............. в размере 13624 рубля 46 копеек исходя из норматива потребления.

.............. истец обратился с заявлением к ответчику, в котором просил осуществить перерасчет за расчетные периоды .............. г. исходя из среднемесячных показаний за последние ..............

.............. письмом ответчик сообщил, что оснований для проведения перерасчета начислений по лицевому счету истца нет.

Переходя к правовому анализу обстоятельств спора, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Тарифы на услуги по газоснабжению устанавливается Региональной энергетической комиссией .............. и ...............

В силу ст. 2 Федерального закона от .............. № 69-ФЗ " О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В соответствии со ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно абз. 4 п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от .............. N 549, абонент - это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с абз. 15 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от .............. N 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации от .............. №188-ФЗ (ред. ..............), п.5.4 договора "Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем". Согласно ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации "В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети». Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной Энергетической Комиссией и ............... Тарифы по оплате за газ и нормативы потребления опубликованы на официальном сайте ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь" regiongaz.ru

В соответствии с п.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Порядок определения объема потребленного газа при истечении межповерочного интервала прибора учета газа определен Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждеными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. .............., а именно, пунктом 25, согласно положениям которого, определение объема потребленного газ определяется по показаниям прибора учета только при соблюдении следующих условий:

а)    используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б)    пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в)    срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г)    прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Межповерочный интервал газового счетчика определяет Государственный метрологический институт на основании ежегодных отчетов и протоколов испытаний, составляемых организациями, аккредитованными на проведение ремонтных работ и поверку счетчиков газа. Таким образом, первый межповерочный интервал средства измерения устанавливается органом Государственной метрологической службы при утверждении типа.

В соответствии с Законом от .............. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и многими другими подзаконными актами, поверка определяется как "совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям". Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений и утверждении межповерочного интервала того или иного типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. Данным органом исполнительной власти, на основании постановления Правительства РФ от .............. .............., является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Межповерочный интервал определяется для каждого типа приборов учета и указывается в паспорте счетчика, который хранится у владельца прибора учета.

По истечении установленного срока поверки индивидуального прибора учета его показания не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также следует отметить, что согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ ..............-АП/14 от 28.05.2012г., порядок определения объема в соответствии с п. 30 Правил применяется, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребленного газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета. В случае, если в момент демонтажа прибора учета объем потребленного газа определялся по нормативам потребления газа (например, истечения срока поверки), то факт демонтажа прибора учета газа не влечет изменения порядка определения потребленного газа, то есть объем газа продолжает определяться по нормативам потребления.

Поэтому требования ФИО2 об обязании ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о:

- признании незаконными действий по начислению оплаты за поставленный газ в строение, расположенное по адресу: .............. исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления коммунальных услуг в размере 13624 рубля 46 копеек;

- признании незаконными действий по начислению пени по оплате за поставленный газ в строение, расположенное по адресу: .............. размере 317 рублей 53 копейки;

- обязании произвести перерасчет суммы долга, начисленного за период с .............. исходя из среднемесячных показаний за последние шесть месяцев в размере 606 рублей;

- взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь стст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13624 ░░░░░ 46 ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............. ░░░░░░░ 317 ░░░░░░ 53 ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 606 ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ .............. ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ..............░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░