Решение по делу № 12-88/2021 от 29.04.2021

№12- 88/2021

УИД44RS0026-01-2021-001065-35

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 31 мая 2021 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Заволжье» Коноваловой О.А. на постановление административной комиссии в городском округе г. Костромы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО « Заволжье» Коноваловой О.А. по ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

установил:

Генеральный директор ООО «Заволжье» Коновалова О.А. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии в городском округе г. Костромы № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому она привлечена к административной ответственности по ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» и ей как должностному лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В своей жалобе генеральный директор ООО «Заволжье» Коновалова О.А. просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить и освободить ее от административной ответственности. Указывает, что при рассмотрении протокола был предоставлен наряд-задание по выполнению работ по удалению снега наледи с кровли МКД. Кроме того, указывает на возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Заволжье» Коновалова О.А. не явилась, ходатайств не заявляла.

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «Заволжье» Коноваловой О.А. по доверенности Я.О. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Административной комиссии в городском округе город Кострома Ч.Ю. в судебном заседании указал, что постановление вынесено на законных основаниях, просил оставить его без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.10 статьи 2.11 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки наледи с кровель зданий и сооружений -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 7 Правил благоустройства города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года № 60 очистка крыш от снега и удаление наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш, водостоков осуществляется лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов в соответствии с законом или договором. Уборка сброшенного с крыш снега, льда осуществляется до конца рабочего дня лицами, проводившими данные работы, либо лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов.

В силу ч.10 ст. 8 этих же Правил в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние придомовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 ч. 00 мин. часов до 13 ч. 00 мин. на <адрес> выявлены нарушения, выразившееся в том, что генеральный ООО «Заволжье» Коновалова О.А. не организовала работы по своевременной расчистке крыш (кровель) от снега, снежных и ледяных свесов (сосулек), с карнизов крыш многоквартирных домов, расположенных по адресам:

-ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 37 мин. генеральный ООО «Заволжье» Коновалова О.А. не организовала работы по своевременной расчистке крыш (кровель) от снега, снежных и ледяных свесов (сосулек), с карнизов крыш <адрес>; не были проведены охранные мероприятия обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и пешеходов;

-ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 43 мин. генеральный ООО «Заволжье» Коновалова О.А. не организовала работы по своевременной расчистке крыш (кровель) от снега, снежных и ледяных свесов (сосулек), с карнизов крыш <адрес>; не были проведены охранные мероприятия обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и пешеходов;

-ДД.ММ.ГГГГ в 11ч. 02 мин. генеральный ООО «Заволжье» Коновалова О.А. не организовала работы по своевременной расчистке крыш (кровель) от снега, снежных и ледяных свесов ( сосулек), с карнизов крыш <адрес>; не были проведены охранные мероприятия обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и пешеходов.

Вина генерального директора ООО «Заволжье» Коноваловой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 2.11 ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» подтверждается собранными по делу доказательствами: законным протоколом об административном правонарушении, протоколом № об административном правонарушении Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы от 07 апреля 2021 года, актом № Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ планового (рейдового) осмотра указанной территории с фотоматериалом, и другими материалами дела.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины генерального директора ООО «Заволжье» Коноваловой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 2.11 ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях». Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении административной комиссией не допущено.

Как установлено в судебном заседании ООО «Заволжье» является управляющей организацией по управлению многоквартирными жилыми домами по адресам: <адрес> и исходя из положений приведенных выше норм закона Коновалова О.А., являясь генеральным директором ООО «Заволжье» не организовала работы по своевременной расчистке крыш (кровель) от снега, снежных и ледяных свесов (сосулек), с карнизов крыш многоквартирных домов по вышеуказанным адресам.

Доводы жалобы о том, что административной комиссии были предоставлены наряды-задания на удаление снега и наледи с кровли домов и не были учтены административной комиссией при вынесении постановления являются несостоятельными.

Как усматривается из представленного фотоматериала по адресам: <адрес>, на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ на крышах (кровель) имеется снег, снежные и ледяные свесы (сосульки) на карнизах крыш домов. Из фотоснимков не усматривается, что на кровле домов происходят работы по очистке кровли. Кроме того, согласно заказ-наряда по удалению снега и наледи с кровли дома <адрес>, работы были произведены ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому административная комиссия верно пришла к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Заволжье» Коноваловой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 2.11 ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Оснований сомневаться в выводах административной комиссии и оценке действий правонарушителя у суда не имеется.

Довод о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, не влечет отмены или изменения обжалуемого постановления.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для признания правонарушения, вмененного генеральному директору ООО «Заволжье» Коноваловой О.А. малозначительным не имеется, поскольку вмененное ей правонарушение имеет формальный состав. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 10 ст. ст. 2.11 ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» с учетом обстоятельств дела, в минимальном размере.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии в городском округе г. Костромы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Заволжье» Коноваловой О.А. по ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Заволжье» Коновалова О.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В. Заикина