Решение по делу № 2-2791/2014 ~ М-2195/2014 от 01.07.2014

Дело № 2-2791/2014                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2014 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Коробейниковой М.А.

с участием истцов Гонцова Д.С., Бодрого Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Перми в интересах Гонцова Д.С., Бодрого Г.В. т к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд в интересах Гонцова Д.С., Бодрого Г.В. с иском к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка по обращению Гонцова Д.С. о соблюдении жилищного законодательства в отношении граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах. Актом межведомственной комиссии при администрации Дзержинского района, утв. Постановлением главы администрации района 14.10.1999 г. № 589 многоквартирный дом по Адрес признан непригодным для проживания ввиду большого износа строительных конструкций. Согласно данному акту комиссией обследованы жилые дома № в дальнейшем указанные в акте как дом № Нанимателем двух комнат в жилом помещении №, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м в доме Адрес является Гонцов Д.С. Совместно с ним в указанном помещении зарегистрирован Бодрый Г.В. Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ указывает, что ответчиками нарушено право истцов на проживание в муниципальном жилищном фонде, в жилом помещении, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, поскольку состояние данного дома ввиду имеющихся повреждений создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Истцы Гонцов Д.С. и Бодрый Г.В. в судебном заседании иск прокурора, предъявленный в их интересах поддержали, подтвердили изложенные в иске обстоятельства.

Ответчики муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрация Дзержинского района города Перми в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее муниципальным образованием «Город Пермь» представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования администрация города Перми не признает, поскольку жилой дом Адрес признан непригодным для проживания и включен в «Реестр многоквартирных жилых домов (жилых помещений) признанных непригодными для постоянного проживания граждан и аварийных многоквартирных жилых домов». Расселение граждан, проживающих в ветхом муниципальном жилищном фонде, осуществляется в соответствии с муниципальной адресной программой по переселению граждан г. Перми из аварийного ветхого жилищного фонда на 2013 -2017 г.г.. Дом по Адрес не включен в перечень домов, планируемых к расселению в рамках указанной программы, в связи с чем, отсутствует финансирование для приобретения жилого помещения для Гонцова Д.С., Бодрого Г.В.

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявления о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 абз. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания;

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № Адрес нанимателем жилого помещения, представляющего собой две комнаты общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенное по Адрес является Гонцов Д.С. совместно с ним в комнате зарегистрирован ... Бодрый Г.В..

Из справки, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № Дата следует, что в квартире по Адрес зарегистрированы: Гонцов Д.С., Бодрый Г.В.

Межведомственной комиссией, созданной распоряжением главы администрации Дзержинского района Дата произведено обследование жилых помещений многоквартирного дома по Адрес на предмет пригодности его для проживания граждан. Комиссия установила следующее: жилой дом деревянный двухэтажный, ... года постройки, износ по данным БТИ составляет литер А- ...%, литер Б-... %. Бутовый фундамент имеет глубокие трещины, увлажнение и разрушение цоколя, неравномерность осадки. Наружные бревенчатые стены имеют гниль, выпучивание, промерзание, деревянные перекрытия также имеют гниль в балках, провесы. Металлическая кровля повреждена, имеются протечки, карниз разрушен. Дощатые полы имеют гниль, зыбкость. Дверные и оконные проемы имеют гниль, не плотность прикрытия, перекосы. Дом не оборудован централизованной системой водоснабжения, канализации, отопления. Туалет выгребной на расстоянии 10 метров от дома. Отопление печное. Голландские печи имеют трещины, отколы. Лестницы на второй этаж имеют перекосы, щели. На основании изложенного, жилой дом по Адрес признан непригодным для постоянного проживания. Капитальный ремонт экономически нецелесообразен.

Постановлением администрации Дзержинского района г. Перми Дата № утвержден акт межведомственной комиссии по признанию жилого дома Адрес непригодным для постоянного проживания. Капитальный ремонт экономически нецелесообразен в виду большого износа строительных конструкций.

До настоящего времени истцы не выселены в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения.

Доказательств того, что жилой дом Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Поскольку истцы занимают жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, у муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми возникает обязанность предоставить им другое жилье взамен не пригодного для проживания.

Сведений о том, состоят ли Гонцов Д.С., Бодрый Г.В. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат и объемом жилой площади во вновь предоставляемым помещении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 г. № 928-О).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилые помещения многоквартирного дома Адрес, в котором зарегистрированы истцы, признаны непригодными для проживания, а доказательств того, что дом Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено, в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Гонцова Д.С., Бодрого Г.В. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, на которое, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию. Администрация Дзержинского района г. Перми является ненадлежащим ответчиком, в связи с этим в иске к администрации Дзержинского района г. Перми следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми предоставить Гонцову Д.С., Бодрому Г.В. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, площадью не менее ... кв. м.

Исковые требования к администрации Дзержинского района города Перми оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

...

Судья:                                     Л.Л. Абрамова