Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2019 ~ М-787/2019 от 23.07.2019

2-903/2019

10RS0№ ...-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретарях Бахаревой Е.А., Ивановой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой А. В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что при обращении ХХ.ХХ.ХХ с заявлением к ответчику, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. В льготный стаж не включены следующие периоды: в Повенецкой средней школе <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, периоды учебных отпусков во время работы в Медвежьегорской средней школе № ... в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, курсы повышения квалификации: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, семинары: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период работы в должности <...> в МОУ «Медвежьегорская СОШ № 3» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и назначить досрочную страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

В последующем истец увеличил требования, просил также включить в льготный стаж период работы вожатой в <...> «<...>» при <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и период учебы в педагогическом институте с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и назначить досрочную страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истец поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) по доверенности Верещагина И.В. исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии и представленном отзыве на иск.

МКОУ «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 3», МКОУ «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» своих представителей, извещенных о рассмотрении дела, в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных этими Правилами.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, является трудовая книжка установленного образца.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, является таким ограничением конституционного права, которое не может быть оправдано указанными в ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным льготным стажем. Льготный стаж, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 составляет <...> года <...> месяц <...> дней.

Не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды:

- периоды учебы в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- период работы <...> 18 с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- период работы в Повенецкой средней школе в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- периоды учебных отпусков (в период работы в Медвежьегорской средней школе № 3 в должности <...>) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и отпуска без содержания: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- курсы повышения квалификации (в период работы в Медвежьегорской средней школе № 3) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- отпуск по уходу за детьми в период работы после ХХ.ХХ.ХХ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- период работы в должности <...> и <...> на 0,5 ставки в МОУ «Медвежьегорская СОШ № 3» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ

- семинары: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

Как следует из трудовой книжки Гавриловой (ранее Турцевой) А.В. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ она обучалась в <...> (что также подтверждается и копией диплома), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала <...> в п/л «<...>, ХХ.ХХ.ХХ принята на замещение вакантной должности <...> в Повенецкую среднюю школу, откуда уволена ХХ.ХХ.ХХ. С ХХ.ХХ.ХХ работала в Медвежьегорской средней школе № ... в качестве <...>, с ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность <...>, ХХ.ХХ.ХХ уволена. С ХХ.ХХ.ХХ принята на должность <...> на период временной нетрудоспособности основного работника в МОУ «Медвежьегорская СОШ № ...», с ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность <...>, в которой работает по настоящее время. Данные обстоятельства также подтверждаются архивными справками, справкой, уточняющей характер работы, копией диплома о высшем образовании, свидетельством о заключении брака.

Положением от ХХ.ХХ.ХХ № ... предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: обучению непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Таким образом, учитывая, что до обучения истца не предшествовала педагогическая деятельность, следовательно, период учебы в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не подлежит включению в педагогический стаж, в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

При разрешении требований о включении периода работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> «<...>» при Повенецкой школе-интернате № ... и периода работы в Повенецкой средней школе в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд исходит из следующего.

Истец осуществляла трудовую деятельность в <...>, данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки, перепиской директора Повенецкой школы-интерната № ... с деканом КГПИ, приказом «Об организации летнего отдыха» от ХХ.ХХ.ХХ.

В спорный период работы в должности <...> «<...>» при Повенецкой школе-интернате № ... действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

С учетом п. 4 указанного выше Положения, периоды, упомянутые в п. 2 Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, период работы истца в должности пионервожатой может быть включен в педагогический стаж при условии наличия у нее на дату обращения за назначением пенсии не менее 16 лет 7 месяцев педагогического стажа.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ показания свидетелей Г.. и Т. о том, что в обозначенный истцом период она работала в должности <...> «<...>», осуществляла педагогическую деятельность, работая с детьми, не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается. В связи, с чем показания указанных свидетелей, касающиеся характера работы, суд не принимает во внимание.

Период работы истца в должности воспитателя группы продленного дня также подлежит зачету в льготный стаж, поскольку приказом Минздрава и соцразвития РФ № 440 от 05.07.2005 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, работа в должности воспитателя группы продленного дня, дает право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом суд учитывает, что периоды выполнявшиеся до ХХ.ХХ.ХХ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки).

Судом также установлено, что в период работы в Медвежьегорской средней школе № ... в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истцу были предоставлены учебные отпуска, что подтверждается соответствующими приказами и распоряжениями работодателя, дипломом о получении высшего образования, архивной справкой, копиями лицевых счетов, из которых следует, что в данные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку являются обязательным условием выполнения ее работы, трудовые отношения с истцом в периоды ее нахождения в учебных отпусках не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом также установлено, что в период работы в Медвежьегорской средней школе № ... в должности <...> и <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находилась на курсах повышения квалификации, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на семинарах, что подтверждается соответствующими приказами и копиями лицевых счетов, справкой, уточняющей характер работы, записью № ... в трудовой книжке. В указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок.

Таким образом, учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации и участие в отраслевых семинарах является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах подлежат включению в педагогический стаж истца.

Согласно штатному расписанию МОУ «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № ...» Гаврилова А.В. занимала штатную должность <...> – 0,5 ставки и <...> – 0,5 ставки, что также подтверждается копиями лицевых счетов, приказом об установлении окладов, списком детей-логопатов, посещающих логопедические занятия; справкой от ХХ.ХХ.ХХ, из которой следует, что объем учебной нагрузки учителя предметника указывается количеством часов в приказе, а у учителя логопеда – в штатных единицах в штатном расписании. Норма часов педагогической работы 20 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям-дефектологам, учителям-логопедам, следовательно, на 0,5 ставки учитель-логопед отрабатывала 10 недельных часов.

В соответствии со справкой о работе учителя логопеда Гавриловой А.В. в ХХ.ХХ.ХХ году, представленной директором МКОУ «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № ...», по норме на одну ставку учителя-логопеда для систематических занятий отбирается 25 детей, из 53 обучающихся в ХХ.ХХ.ХХ году, обследуемых логопедом, 61% нуждался в логопедической помощи. В ХХ.ХХ.ХХ учебном году для второго и третьего года обучения у учителя логопеда занималось еще 16 человек, соответственно в исследуемом учебном периоде на логопедические занятия зачислены 35 человек, соответственно Гавриловой А.В. оплачивалась 0,5 ставки учителя-логопеда, но фактически она отрабатывала полную ставку.

Пунктом 1 раздела «наименование должностей» списка от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а п.п. 1.1 раздела «наименование учреждений» этого же списка – общеобразовательные учреждения, в т.ч. школы всех наименований.

Согласно п.п. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в т.ч. в п. 1.1 раздела «наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовало в спорный период работы истца с 01.09.2010 по 31.12.2010, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.07.2011 № 603 педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 3 Приложения к постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 20 часов в неделю – учителям-дефектологам и учителям-логопедам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истцом выполнялась норма рабочего времени в должности <...> на 0,5 ставки, а также фактически на ставку учителя-логопеда, что подтверждается представленными сведениями работодателя, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения данного периода в педагогический стаж. Более того, принимая во внимание, что в действующем пенсионном законодательстве отсутствует прямой запрет для суммирования 0,5 ставки (<...>), где не требуется педагогическая нагрузка и 0,5 ставки учителя-логопеда с предусмотренной учебной нагрузкой 10 часов, суд приходит к выводу, что иное толкование законодательства нарушает пенсионные права истца, осуществляющего педагогическую деятельность за ставку заработной платы по должностям, предусмотренным списком.

Истец обратился с письменным заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ХХ.ХХ.ХХ, данные обстоятельства ответчиком признаются.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно справке о стаже с учетом включения спорных периодов (за исключением периода учебы) у истца педагогический стаж на дату обращения составляет менее 25 лет, что не дает основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии, в связи с чем, в указанной части иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить в педагогический стаж Гавриловой А. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения следующие периоды работы:

- в должности <...> «<...>» при Повенецкой школе-интернате № ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- в должности <...> в Повенецкой средней школе с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- в должности <...> и <...> по 0,5 ставки в МОУ «Медвежьегорская СОШ № ...» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- периоды учебных отпусков (в период работы в Медвежьегорской средней школе № ... в должности <...>) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ;

- курсы повышения квалификации и семинаров (в период работы в Медвежьегорской средней школе № ...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Гавриловой А. В. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме принято ХХ.ХХ.ХХ.