Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2015 (12-182/2014;) от 26.12.2014

Дело№12-22/2015

РЕШЕНИЕ

20апреля2015года         городНижнийТагил

СудьяДзержинскогорайонногосудагородаНижнийТагилСвердловскойобластиФилатьеваТ.А.,

сучастиемпредставителяадминистративнойкомиссииДзержинскогорайонагородаНижнийТагилЗакировойА.А.,действующейподоверенности№***от***,

рассмотревнаоснованиист.30.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхжалобунапостановлениеАдминистративнойкомиссииДзержинскогорайонагородаНижнийТагилот16декабря2014годаподелуобадминистративномправонарушении,предусмотренномст.15ЗаконаСвердловскойобласти«ОбадминистративныхправонарушенияхнатерриторииСвердловскойобласти»вотношенииобществасограниченнойответственностью«УправляющаякомпанияДзержинскогорайона»,

УСТАНОВИЛ:

ПостановлениемАдминистративнойкомиссииДзержинскогорайонагородаНижнийТагилот16.12.2014,ООО«УправляющаякомпанияДзержинскогорайона»,засовершениеадминистративногоправонарушения,предусмотренногост.15ЗаконаСвердловскойобласти«ОбадминистративныхправонарушенияхнатерриторииСвердловскойобласти»,назначеноадминистративноенаказаниеввидештрафавразмере30000рублей.

Несогласившисьспринятымрешением,должностноелицомдиректоромООО«УКДзержинскогорайона»ЛожкинымД.Н.поданажалобу,вкоторойпросилпостановлениемировогосудьиотменить.

Вобоснованиежалобыуказал,что06.11.2014в15:02главнымспециалистомотделапоблагоустройствуиЖКХМКУадминистрацииДзержинскогорайонагородаНижнийТагилпроведенапроверка,входекоторойобнаружено,чтонаоборудованнойконвейернойплощадкедлявременногоскладированияихранениятвёрдыхбытовыхотходовпоадресу:просп.Ленинградский,5имеютсянавалымусора,подбормусоранеосуществляется.Свыводамикомиссиизаявительнесогласен,посколькукомиссиянепринялавовнимание,чтопроверкапроводиласьвдневноерабочеевремя,уборкатерриторииосуществляетсяподряднойорганизациейООО«***»врабочеевремя,аименно:понедельникпятницас08:00до16:00,перерывс12:00до13:00,всубботус08:00до13:00.Такимобразом,вданноерабочеевремядолжнапроизводитьсяуборкатерритории,изафиксированныев15:02навалымусорасоставомадминистративногоправонарушениянеявляются.Наоснованииизложенного,просилпостановлениеот16.12.2014опривлеченииООО«УКДзержинскогорайона»кадминистративнойответственностиотменить.

ВсудебноезаседанииподательжалобыЛожкинД.Н.,являющийсязаконнымпредставителемюридическоголицаООО«УправляющаякомпанияДзержинскогорайона»неявился,овременииместерассмотренияжалобыизвещеннадлежащимобразом.

Лицо,составившеепротоколобадминистративномправонарушенииглавныйспециалистаотделапоблагоустройствуижилищно-коммунальномухозяйствуМКУадминистрацииДзержинскогорайонагородаНижнийТагилКирпичниковаЕ.В.,всудебноезаседаниенеявилась,овременииместерассмотренияжалобыизвещенанадлежащимобразом.

ПредставительАдминистративнойкомиссииДзержинскогорайонагородаНижнийТагилЗакироваА.А.полагалапостановлениезаконным,обоснованным,несогласиласьсприведеннымзаявителемдоводомвобоснованиежалобы,посколькутерритория,обслуживаемаяуправляющейкомпанией,должнавтечениевсегоднянаходитьсявудовлетворительномсостоянии.

Выслушавлиц,участвующихвделе,изучивдоводыжалобыиисследовавимеющиесявматериалахделаписьменныедоказательства,судприходиткследующему.

Всоответствиисост.15ЗаконаСвердловскойобластиот14.06.2005№52-ОЗ«ОбадминистративныхправонарушенияхнатерриторииСвердловскойобласти»нарушениепорядкапроведенияработпоуборкетерритории,установленногомуниципальныминормативнымиправовымиактами,влечетналожениеадминистративногоштрафанаюридическихлицотдвадцатипятитысячдостатысячрублей.

ВсоответствиисданнойстатьейиЗакономСвердловскойобластиот27.12.2010№116-ОЗ«Онаделенииоргановместногосамоуправлениямуниципальныхобразований,расположенныхнатерриторииСвердловскойобласти,государственнымполномочиемСвердловскойобластипоопределениюперечнядолжностныхлиц,уполномоченныхсоставлятьпротоколыобадминистративныхправонарушениях,предусмотренныхзакономСвердловскойобласти»протоколыобадминистративныхправонарушениях,предусмотренныхст.15ЗаконаСвердловскойобласти№52-ОЗ,составляютсядолжностнымилицами,переченькоторыхприменительнокобстоятельствамданногоделаопределенПостановлениемАдминистрациигородаНижнийТагилот26.09.2013№2323«ОдолжностныхлицахАдминистрациигородаНижнийТагил,уполномоченныхсоставлятьпротоколыобадминистративныхправонарушенияхвсоответствиисЗакономСвердловскойобласти«ОбадминистративныхправонарушенияхнатерриторииСвердловскойобласти»иПриказомАдминистрацииДзержинскогорайонагородаНижнийТагил№5п-108от02.10.2013.

Всилувышеизложенныхактов,главныйспециалистотделапоблагоустройствуиЖКХадминистрацииДзержинскогорайонагородаНижнегоТагилаЕ.В.Кирпичниковавправесоставлятьпротоколыобадминистративномправонарушении,предусмотренномст.15ЗаконаСвердловскойобласти№52-ОЗ«ОбадминистративныхправонарушенияхнатерриторииСвердловскойобласти».

Всоответствиисп.1,3п.6гл.2ПостановленияАдминистрацииг.НижнийТагилот25.06.2013№1450«ОбутвержденииПравилблагоустройства,обеспечениячистотыипорядканатерриториигородаНижнийТагил»,собственникиземельныхучастков,зданий,строенийисооруженийи(или)уполномоченныеимилица,являющиесявладельцамии(или)пользователямиземельныхучастков,зданий,строенийисооружений,обязаныобеспечить:уборкупринадлежащихимнаправесобственностиилииномвещномправеземельныхучастковиприлегающейтерритории,атакжеочисткуэтихтерриторийотмусора,отходов,снега,скопленийдождевыхиталыхвод,техническихитехнологическихзагрязнений,удалениеобледенений;устройствоисодержаниеконтейнерныхплощадокдлясборатвердыхбытовыхотходовидругогомусора,соблюдениережимовихуборки,мытья,дезинфекции,ремонтаипокраски.

06.11.2014главнымспециалистомотделапоблагоустройствуижилищно-коммунальномухозяйствуМКУадминистрацииДзержинскогорайонагородаНижнийТагилКирпичниковойЕ.В.возбужденоделообадминистративномправонарушениипофактувыявления06.11.2014нахождениявнеудовлетворительномсостоянииоборудованнойконтейнернойплощадкидлявременногоскладированияихранениятвердыхбытовыхотходовпоадресу:городНижнийТагил,просп.Ленинградский,5,вынесеноопределениеопроведенииадминистративногорасследования.

12.12.2014этимжеспециалистомпорезультатампроведенногоадминистративногорасследованиясоставленпротоколобадминистративномправонарушениивотношенииюридическоголица-обществасограниченнойответственностью«УправляющаякомпанияДзержинскогорайона»пост.15ЗаконаСвердловскойобластиот14.06.2005№52-ОЗ«ОбадминистративныхправонарушенияхнатерриторииСвердловскойобласти»занесоблюдениетребованийпоуборкетерритории,установленныхп.1,3п.6гл.2Правилблагоустройства,обеспечениячистотыипорядканатерриториигородаНижнийТагил,утв.ПостановлениемадминистрациигородаНижнийТагилот25.06.2013№1450.

ПротоколобадминистративномправонарушениисоставленвприсутствиипредставителяООО«УК«Дзержинскогорайона».

Всвоейжалобепредставительлица,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелу,неоспаривалтогофакта,чтонамоментпроверкиконтейнернаяплощадканаходиласьвнеудовлетворительномсостоянии,указавнато,чтоуборкатерриторииподряднойорганизациейосуществляетсявтечениевсегорабочегодня.

Междутемданныедоводыжалобысудотклоняетпоследующимоснованиям.

Всоответствиисп.41Правилблагоустройства,обеспечениячистотыипорядканатерриториигородаНижнийТагилконтейнерныеплощадкидолжнысодержатьсявсоответствииссанитарныминормамииправилами.Вывозмусорасконтейнерныхплощадокосуществляетсявлетнийпериодежедневно,взимний-нережеодногоразавтридня.Уборкаконтейнерныхплощадокпроизводитсяежедневно.Ответственностьзасодержаниеконтейнернойплощадки,вывозтвердыхбытовыхотходовикрупногабаритногомусоранесутсобственникипомещенийи(или)уполномоченнымиимилица.

Согласноп.п.2.2.1.,2.2.4.СанПиН42-128-4690-88,привременномхраненииотходоввдворовыхсборникахдолжнабытьисключенавозможностьихзагниванияиразложения.Поэтомусрокхранениявхолодноевремягода(притемпературе5°иниже)долженбытьнеболеетрехсуток,втеплоевремя(приплюсовойтемпературесвыше+5°)неболееоднихсуток(ежедневныйвывоз).

Такимобразом,посмыслувышеприведенныхнормиправил,насобственниковземельныхучастков,зданий,строенийисооруженийилиуполномоченныхимилиц,возложенаобязанностьобеспечитьустройствоисодержаниеконтейнерныхплощадоквсоответствииссанитарныминормамииправиламивтечениевсеговремени,анетольковчасыпроизводимойуборки.

Приэтомустановленныеп.п.2.2.1.,2.2.4.СанПиН42-128-4690-88срокихраненияотходовотносятсялишьковременихраненияотходоввконтейнерах,втовремякакизприложеннойактуобследованиятерриториифототаблицыследует,чтомусорнехранилсявконтейнерах,абылнаваленнаконтейнернойплощадке.Именноданноеобстоятельствоипослужилооснованиемксоставлениюпротоколаобадминистративномправонарушении.

Болеетого,доказательствтому,чтовэтотжедень,06.11.2014былапроизведенаочисткаданнойконтейнернойплощадки,представителемюридическоголицаниприрассмотренииделаадминистративнойкомиссией,ниприподачежалобыирассмотренииеесудом,непредставлено.

Разбирательстводелаобадминистративномправонарушениипроизведеноссоблюдениемсроковдавностипривлечениякадминистративнойответственности.Постановлениеподелуобадминистративномправонарушениисоответствуеттребованиямст.29.10КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.Нарушенийпроцессуальныхтребований,непозволившихвсесторонне,полноиобъективнорассмотретьдело,административнойкомиссиейнедопущено.

Наоснованииизложенногоивсоответствиисост.30.7-30.8КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,

РЕШИЛ:

ПостановлениеАдминистративнойкомиссииДзержинскогорайонагородаНижнийТагилот16.12.2014поделуобадминистративномправонарушении,предусмотренномст.15ЗаконаСвердловскойобласти,вотношенииобществасограниченнойответственностью«УправляющаякомпанияДзержинскогорайона»оназначениинаказанияввидештрафазасовершениеадминистративногоправонарушенияоставитьбезизменения,жалобузаявителябезудовлетворения.

РешениеможетбытьобжаловановСвердловскийобластнойсудвтечение10днейсмоментаегополучения.

Судья: