Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3622/2012 ~ М-3490/2012 от 27.09.2012

Дело №2-3622/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2012 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Васюковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> к заинтересованным лицам Шахтинскому городскому отделу УФССП по Ростовской области, Курносову Г.Е. об обжаловании бездействия судебного пристава исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой бездействие судебного пристава-исполнителя ШГО УФССП по Ростовской области по следующим основаниям:

14.02.2011 года мировым судьей судебного участка №100 Краснооктябрьского вынесен судебный приказ о взыскании с Курносова Г.Е. задолженности в пользу <данные изъяты> в размере 22 614руб. 58коп.

04.07.2011 года судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения в Шахтинский городской отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области по месту жительства должника Курносова Г.Е.

В заявлении о предъявлении судебного приказа к исполнению представителем взыскателя были заявлены ходатайства о проведении ряда исполнительных действий, а именно: проверке имущественного положения должника, обращении взыскания на доходы, наложении ареста на имущество должника, об ограничении выезда из РФ.

До настоящего времени задолженность Курносова Г.Е. не погашена. Ответ на ходатайства о применении к должнику мер принудительного исполнения взыскателю не направлен.

Заявитель считает, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких действий, направленных на принудительное исполнение требований указанных в исполнительном документе, эти требования не исполнены в предусмотренный законом двухмесячный срок, в связи, с чем бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя.

Заявитель просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шахтинского городского отдела судебных приставав по взысканию с Курносова Г.Е. задолженности в сумме 22 614руб. 58коп.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть заявление в отсутствие представителя заявителя, на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Курносов Г.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Ермаченко А.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований поскольку заявителем пропущен срок подачи жалобы, предусмотренный ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того предусмотренный п.1 ст.36 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является исчерпывающим, кроме того, все необходимые и возможные действия в рамках исполнительного производства произведены. Доводы, ранее представленные суду в письменных возражениях, поддержал.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, обозрев исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу п.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного документа.

Согласно п.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п.п.1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п.п.2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п.п.3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п.п.4); входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (п.п.5); с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником (п.п.6); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.п.7); в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (п.п.8); привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик) (п.п.9); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (п.п.10); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п.п11);рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (п.п.12); взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (п.п.13); обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (п.п.14); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.п.15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы (п.п.16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.п.17).

Судом установлено, что 14.02.2011 года мировым судьей судебного участка №100 Краснооктябрьского вынесен судебный приказ о взыскании с Курносова Г.Е. задолженности в пользу <данные изъяты> в размере 22 614руб. 58коп.

04.07.2011 года судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения в Шахтинский городской отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области по месту жительства должника Курносова Г.Е.

04.07.2011г. СПИ ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №23196/11/83/61 в отношении должника Курносова Г.Е.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время судебным приставом-исполнителем произведены следующие действия: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации г.Шахты в целях проверки имущественного положения и факта наличия денежных средств на счетах в банках.

Согласно полученных ответов, счетов, открытых на имя Курносова Г.Е. в <данные изъяты> не имеется.

Получены ответы из ОГИБДД УВД г.Шахты об отсутствии
транспортных средств, числящихся за Курносовым Г.Е.; из ФРС из которого
следует, что за Курносовым Г.Е. не зарегистрированы объекты недвижимого имущества; УПФР в г.Шахты о том, что должник не является получателем пенсии. В рамках исполнительного производства приставом совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, в результате которого установлено, что Курносов Г.Е. по данному адресу не проживает более 3-х лет. 23.10.2012г. вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.

В соответствии со ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В своей жалобе заявитель указывает, что судебным приставом-исполнителем нарушен двухмесячный срок, установленный п.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований, по исполнительному производству, возбужденному 04.07.2011г. Исходя из доводов представителя ООО «Хоум кредит энд финанс банк», исполнительное производство должно быть окончено не позднее 04.09.2011года. Таким образом, применительно к положению со ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что ООО «Хоум кредит энд финанс банк» обратившись с настоящим заявлением в суд в сентябре 2012 года, срок подачи жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя пропустил.

По смыслу закона к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем применялись все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве, для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах и тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве» не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления <данные изъяты> на бездействие судебного пристава-исполнителя ШГО УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо Курносов Г.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ШГО УФССП по Ростовской области по взысканию с Курносова Г.Е. в пользу <данные изъяты> задолженности в сумме 22 614руб. 58коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья:     И.В. Семцив

Секретарь:        А.Ю. Васюкова