Решение по делу № 2-3915/2016 ~ М-1937/2016 от 18.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Красногорского муниципального района о признании незаконным постановления, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма и внесении изменений в п. 1.3. договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Красногорского муниципального района <адрес>, в обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору № социального найма ему было передано в пользование и бессрочное владение изолированное жилое помещение – комната 19,4 кв.м., расположенная в 4-х комнатной квартире по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.3 данного договора совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО8, ФИО7 ФИО9, ФИО3 2014 г.р. и ФИО4 2013 г.р.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, Красногорским городским судом по гражданскому делу № было вынесено решение об установлении порядка оплаты за коммунальные платежи между ФИО1 и совместно проживающими с ним гражданами, которые не являются членами его семьи. Брак с ФИО8 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, совместных детей от брака не имеют.

Однако, не смотря на имеющееся решение о фактическом разделении лицевых счетов, между ФИО1 и Администрацией городского поселения Красногорск был заключен договор социального найма, где все зарегистрированные в комнате граждане указаны как родственники ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отделом по учету и распределению жилой площади был выписан смотровой ордер на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, которая предоставлялась истцу и членам его семьи. Истец отказался от такого обмена.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения Красногорск, было утверждено Постановление № о предоставлении жилых помещений в связи с реализацией долгосрочной целевой программы расселения из ветхого жилья на территории Красногорска на 2014-2018 гг. На основании этого, комиссией было решено предоставить ФИО1 и членам его семьи комнату, жилой площадью 23,8 кв.м., расположенную в квартире по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>. Истец также вынужден был отказался от такого обмена, так как считает что ему единолично должна быть предоставлена квартира либо комната с соблюдением норм предоставления жилья.

С ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просил признать незаконным Постановление Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию г.<адрес> муниципального района <адрес> предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в соответствии с действующими нормами предоставления и учетными нормами площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности в полном объеме поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ уточнил исковое заявление в части требований, где просил внести изменения в п. 1.3 договора № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, в части изменения родства проживающих лиц в комнате, жилой площадью 19,4 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Красногорск предоставил возражения на исковое заявление, в котором указал, что возможность признания граждан разными семьями действующим законодательством не предусмотрена, т.к., при решении жилищных вопросов, в частности расселения из ветхого и аварийного жилья, применяются нормы ЖК РФ, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Третьи лица: ФИО8, ФИО5, ФИО9, действующий за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Администрация Красногорского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 в части внесения изменений в п. 1.3 договора социального найма подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Исковые требования ФИО1 в части признания незаконным постановления Администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органам государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно Постановлению пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по договору № социального найма истцу было передано в пользование и бессрочное владение изолированное жилое помещение – комната 19,4 кв.м., расположенная в 4-х комнатной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 20-25).

В соответствии с п. 1.3 данного договора совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО8, ФИО7 ФИО9, ФИО3 2014 г.р. и ФИО4 2013 г.р. (л.д. 20).

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, Красногорским городским судом по гражданскому делу № было вынесено решение об установлении порядка оплаты за коммунальные платежи между ФИО1 и совместно проживающими с ним гражданами, которые не являются членами его семьи (л.д. 16-18). Брак с ФИО8 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), совместных детей от брака нет.

Однако, не смотря на имеющееся решение о фактическом разделении оплаты по финансовым счетам, между ФИО1 и Администрацией городского поселения Красногорск был заключен договор социального найма, где все зарегистрированные в комнате граждане указаны как родственники ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отделом по учету и распределению жилой площади был выписан смотровой ордер на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, которая предоставлялась истцу и членам его семьи (л.д. 19). Истец отказался от такого обмена.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения Красногорск, было утверждено Постановление № о предоставлении жилых помещений в связи с реализацией долгосрочной целевой программы расселения из ветхого жилья на территории Красногорска на 2014-2018 гг. (л.д. 20). На основании этого, комиссией было решено предоставить ФИО1 и членам его семьи комнату, жилой площадью 23,8 кв.м., расположенную в квартире по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>.

Однако истец также вынужден был отказался от такого обмена, так как считает что ему единолично должна быть предоставлена квартира либо комната с соблюдением норм предоставления жилья.

С ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 24).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает необходимым обязать Администрацию городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района внести изменения в п.1.3 договора № социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения родства проживающих лиц в комнате жилой площадью 19,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В исковых требованиях о признании незаконным постановления Администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района внести изменения в п.1.3 договора № социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения родства проживающих лиц в комнате жилой площадью 19,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В исковых требованиях о признании незаконным постановления Администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья: Е.Д. Аникеева