Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1835/2014 ~ М-1163/2014 от 24.03.2014

Дело № 2-1835/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2014 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А.В. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении инвалидности,

установил:

    Соколов А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее по тексту - ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты РФ) об установлении инвалидности указав, что по результатам освидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ учреждением медико-социальной экспертизы ему было неправомерно отказано в установлении инвалидности.

Соколов А.В., <данные изъяты>, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Соколова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России Балбышкин А.А. в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы представленных в материалы дела письменных возражений (л.д. 14-17) и указал, что незначительные ограничения в жизнедеятельности истца не влекли оснований для установления ему инвалидности на момент освидетельствования, проведенного в январе 2014 года.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального № 181-ФЗ признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом.

    Согласно п. 2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В силу п. 5 и п. 6 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.    Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1013н об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Во исполнение статьи 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приказом от 17 ноября 2009 года N 906н Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. В соответствии с этим Порядком медико-социальная экспертиза проводится специалистами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (Федеральное бюро медико-социальной экспертизы и главные бюро медико-социальной экспертизы в субъектах Российской Федерации, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

В судебном заседании установлено, что Соколов А.В. проходил службу в Вооруженных силах РФ, в ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по собственному желанию.

Согласно заключению ВВК Филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ истцу определена категория годности к прохождению военной службы «Д» - не годен к военной службе (л.д. 7).

    Согласно сообщению Бюро № 11 ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России, по результатам медико-социального освидетельствования экспертным составом ДД.ММ.ГГГГ Соколову А.В. инвалидность не установлена (л.д. 6).

Судом по ходатайству истца была назначена судебно – медицинская экспертиза на предмет наличия оснований для установления истцу инвалидности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ у Соколова А.В. не были ограничены категории жизнедеятельности: способность к самообслуживанию, передвижение, общение, обучение, контроль за поведением, трудовая деятельность. Оснований для установления группы инвалидности Соколову А.В. на момент проведения освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ не было (л.д. 63, оборотная сторона).

Эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены судом об уголовной ответственности и не заинтересованы в исходе дела.

Выводы судебной экспертизы являются мотивированными и обоснованными, каких-либо противоречий не содержат, поэтому оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

При составлении экспертного заключения об отсутствии оснований для определения инвалидности у истца экспертное учреждение руководствовалось Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года № 1013н и Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент проведения освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ не имелось оснований для установления инвалидности Соколову А.В., что соответствует заключению учреждения медико-социальной экспертизы.

На основании изложенного в иске Соколова А.В. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении инвалидности следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в иске Соколова А.В. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова