Решение по делу № 33а-2857/2019 от 26.06.2019

Дело № 33а-2857/2019 Докладчик Астровко Е.П.

Судья Королев А.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Астровко Е.П.,

судей Кирюшиной О.А. и Емельяновой О.И.,

при секретаре Ратниковой М.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 16 июля 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Юданова Н. В. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 15 мая 2019 года, которым Юданову Н.В. отказано в удовлетворении административного искового заявления к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств с лицевого счета.

Заслушав доклад судьи Астровко Е.П., объяснения Юданова Н.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

установила:

Юданов Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Владимирской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств с его лицевого счета.

В обоснование указал, что по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области с 14.04.2011г. На его лицевой счет 20.03.2019г. от ФИО1 поступили денежные средства в размере 1 000 рублей. Администрация учреждения удержала из них 500 рублей, сославшись на то, что в отношении Юданова Н.В. имеются исполнительные документы. Полагает действия исправительного учреждения по удержания 50% от поступивших денежных средств незаконными, поскольку на денежные средства, поступившие для осужденного, не может быть обращено взыскание.

В судебном заседании административный истец, участвующий в судебном заседании при помощи системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области Крылов А.А. просил в удовлетворении требований отказать, указав, что списание денежных средств произведено на основании постановления судебного пристава-исполнителя, которое обязательно для исполнения. В отношении Юданова Н.В. судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района вынесено постановление об обращение взыскания на все доходы с целью взыскания процессуальных издержек в размере 550 рублей. Поэтому исправительное учреждение обязано произвести удержания. Вопрос о законности постановления судебного пристава-исполнителя не относится к компетенции исправительного учреждения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Юданов Н.В. просит решение суда отменить, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, а также ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Ссылается на те же доводы, что и в суде первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Юданов Н.В., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи доводы апелляционной жалобы поддержал, указал, что денежные средства, поступившие на его лицевой счет от физического лица не относятся к заработку, поэтому на них не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены ст. 310 КАС РФ. Таких оснований судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов предусмотрены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При этом часть 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Юданова Н.В., суд первой инстанции исходил из того, что доказательств незаконности действий администрации исправительного учреждения и должностных лиц органа исполнения наказания, приведших к незаконному списанию денежных средств с лицевого счета, открытого на имя Юданова Н.В., в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что в ОСП Ковровского района Владимирской области находится исполнительное производство ****-ИП, возбужденное 12.09.2014г. на основании исполнительного листа ВС ****, выданного Владимирским областным судом в отношении должника Юданова Н.В. с предметом исполнения о взыскании процессуальных издержек в доход государства в размере 550 руб. в пользу взыскателя ОСП Ковровского района.

12.09.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области).

20.03.2019г. на лицевой счет осужденного Юданова Н.В. поступили денежные средства от ФИО1 в размере 1000 руб.

После поступления денежных средств на лицевой счет Юданова Н.В., главным бухгалтером ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области составлена докладная записка на имя начальника исправительного учреждения, из которой следует, что осужденный имеет исполнительные листы на сумму 49 332 руб. 41 коп., ввиду чего принято решение об удержании 50 % от поступивших денежных средств.

Таим образом, списание денежных средств с лицевого счета осужденного Юданова Н.В. произведено исправительным учреждением в рамках исполнительного производства, возбужденного в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта, в счет погашения имеющейся у Юданова Н.В. задолженности. Само по себе несогласие административного истца с удержанием денежных средств не влечет признание действий исправительного учреждения незаконными.

Доводы жалобы Юданова Н.В. о том, что положенные родственниками на его лицевой счет денежные средства не являются доходом или заработком, в связи с чем, их списание в погашение требований исполнительного документа является незаконным, судебной коллегией отклоняются.     

По смыслу ч. 2 ст. 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".                        В соответствии с ч. 5 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств (ч. 1 ст. 88 УИК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые тот вправе использовать по своему усмотрению.

В силу положений ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.        

Согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги, признаются движимым имуществом.                                 Принимая во внимание, что поступившие денежные средства на счет, открытый на имя Юданова Н.В. являются имуществом, принадлежащим ему, а также, что эти средства не относятся к видам имущества, на которые не может быть обращение взыскание по исполнительному производству, произведенное исправительным учреждением их списание по исполнительному листу являлось правомерным.                                             Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющимися основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ковровского городского суда Владимирской области от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юданова Н. В. – без удовлетворения.

Председательствующий Е.П. Астровко

Судьи:                             О.А. Кирюшина

О.И. Емельянова