Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4403/2013 ~ М-4293/2013 от 20.09.2013

Дело № 2-4403/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 11 октября 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего: Космачевой О.В.

при секретаре:      Вороновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области (далее МОСП по ОИП) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного с Департамента постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> за неисполнение в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа о возложении на Департамент обязанности по предоставлению Киселеву В.В. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте г. Смоленска. В обоснование требований указал, им были приняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда, а именно, инициировано обращение первого заместителя губернатора Смоленской области к главе администрации г. Смоленска по вопросу об изменении территориальной зоны Р1 в <адрес> на территориальную зону Ж1 с целью последующего предоставления земельных участков гражданам. В настоящее время в связи с изменением территориальной зоны начата процедура предоставления Киселеву В.В. земельного участка. Кроме того, Департамент обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки сроком на 3 месяца, на момент постановления о взыскании исполнительского сбора данное заявление не рассмотрено.

В судебном заседании представитель истца Шулькова В.В. иск поддержала по основанием, изложенным в иске.

Ответчик МОСП по ОИП в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Привлеченный в качестве третьего лица взыскатель Киселев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1, 2 ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № о возложении на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязанности по предоставлению Киселеву В.В. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью с проведением за счет Киселева В.В. работ по формированию указанного земельного участка.

Постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; должник предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа установленный для добровольного исполнения срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП в связи с непредоставлением доказательств уважительности причины неисполнения решения суда с должника взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> (л.д. 6).

Согласно п. 7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7).

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, обозначенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В рамках исполнения решения суда о предоставлении земельного участка Департамент обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в связи с не предоставлением Киселевым В.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте). Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспариваются, как и не оспаривается то обстоятельство, что до настоящего времени земельный участок за счет Киселевым В.В., на что указывается в судебном решении, не сформирован и, соответственно, кадастровый паспорт участка не оформлен.

Таким образом, вопрос об уважительности причин неисполнения истцом постановленного решения фактически уже был предметом судебного разбирательства.

Наличие указанного выше определения не может не учитываться при разрешении вопроса о вине Департамента в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, поскольку принятие данного судебного акта подтверждает обоснованность доводов иска о добросовестности поведения Департамента при исполнении требований исполнительного документа, т.е. по сути, уважительность причин несвоевременного предоставления взыскателю земельного участка в рамках исполнительного производства.

Кроме того, по смыслу ч.2 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с положениями ст.112 того же Закона, в том случае, когда отсрочка исполнения судебного акта, предоставлена судом должнику после истечения срока на добровольное исполнение, однако обстоятельства, послужившие основанием для ее предоставления, возникли в течение этого срока (до момента взыскания исполнительского сбора) или ранее, должник должен быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что Департаменту была предоставлена отсрочка по исполнению решения суда, данные обстоятельства судом расцениваются как уважительные причины неисполнения Департаментом судебного решения.

При таком положении суд удовлетворяет заявленные требования и освобождает истца от уплаты соответствующей денежной суммы.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Освободить Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

            Председательствующий               О.В. Космачева