Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2014 ~ М-133/2014 от 08.04.2014

Дело № 2 -147/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2014 г.          с.Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

с участием представителя администрации Казачинского района Красноярского края Новикова И.М., действующего на основании доверенности, ответчика Павлова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Казачинского района Красноярского края к Павлову С.А. о признании строения самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ

Администрация Казачинского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением о признании строения, расположенного по адресу: <адрес>»а» самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности снести самовольную постройку за счёт средств ответчика в срок до 01 июля 2014г. В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просив обязать ответчика снести указанное строение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации Казачинского района Красноярского края Новиков И.М. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям,

Также Новиков И.М. просил представить администрации района право совершить действия по сносу самовольной постройки за счёт ответчика в случае, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, пояснив, что самовольная постройка существует длительный срок – 16 лет, ответчик мер по её легализации не принимает, налоги не платит, плату за пользование землёй не вносит, здание не эксплуатируется, имеет следы разрушения.

Ответчик Павлов С.А. исковые требования не признал в полном объёме, пояснил, что проживает в <адрес>, является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания, в 1997 году он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1.4 сотки для постройки кафе-магазина, из-за отсутствия у него денежных средств он не заключил договор аренды земельного участка, в 1997 году он построил на участке нежилое одноэтажное кирпичное строение, здание разделено на две части, одна из которых накрыта крышей, на второй половине крыши нет, в одной половине он установил столы для посетителей, иногда возле здания он торговал шашлыками. Право собственности на постройку не зарегистрировано, правами третьих лиц постройка не обременена.

Глава администрации Галанинского сельсовета Казачинского района Красноярского края Ритерс Т.Е. исковые требования поддержала, просила дело рассмотреть в её отсутствие, что суд с согласия представителя истца и ответчика в силу п.5 ст.167 ГПК РФ счёл возможным.

Заслушав стороны, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из толкования ст.130 ГК РФ ст. 222 ГК РФ объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В судебном заседании установлено следующее: на основании заявления Павлова С.А. 07 октября 1997г. администрация с. Галанино Казачинского района Красноярского края приняла постановление № о предоставлении Павлову С.А. для предпринимательской деятельности в аренду сроком на один год земельного участка из земель общественного пользования площадью 1.4 сотки по адресу: <адрес>. «а» (л.д.5, 22). Согласно акту выбора и обследования земельного участка от 05 октября 1997г. со схемой выбора земельного участка, и заключению по отводу земельного участка под строительство от 06 сентября 1997г. указанный земельный участок по санитарным и пожарным нормам пригоден для строительства кафетерия-магазина (л.д.6-8).

На основании решения Галанинского сельского Совета депутатов Казачинского района Красноярского края от 06.11.2013г. №15-40 и решения Казачинского районного Совета депутатов от 23.12.2013г. № 43-239 между администрацией Галанинского сельсовета Казачинского района Красноярского края и администрацией Казачинского района Красноярского края 09.01.2014г. заключено соглашение о передаче муниципальному образованию Казачинский район полномочий в области градостроительной деятельности, в том числе участие в разработке правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, выдача градостроительных планов земельных участков (л.д. л.д.46-48). Администрация Казачинского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления(п.3 ст.8 Устава Казачинского района). Согласно кадастровому паспорту от 11.03.2014г. № 24/14-147254 данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, участок относится к землям населённых пунктов, площадь участка <данные изъяты> кв.м., разрешённое использование - для ведения торговой деятельности (л.д. 13). Договор аренды указанного земельного участка с ответчиком заключён не был и земельный участок на каком-либо вещном праве ответчику не принадлежит, что сторонами не оспаривается и подтверждается справкой главы Галанинского сельсовета Казачинского района Красноярского края от 06.05.2014г., главы администрации Казачинского района Красноярского края от 06.05.2014г. (л.д.26-27), уведомлением государственного регистратора от 10.06.2014г. № 01/165/2014-175, согласно которому сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, находящийся по вышеуказанному адресу, не имеется (л.д. 14 ).

На вышеуказанном земельном участке в отсутствие проектной документации и разрешения на строительство ответчиком построено одноэтажное кирпичное здание. Достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что спорный объект недвижимости используется либо будет использоваться ответчиком для целей предпринимательской деятельности, суду ответчиком не представлены.Возведённое Павловым С.А. одноэтажное кирпичное здание в эксплуатацию не было введено, что ответчиком не оспаривается и подтверждается информационным письмом главы администрации Казачинского района Красноярского края прокурору Казачинского района Красноярского края от 15.10.2013г. № 1214 (л.д. 12), показаниями в суде специалиста- главного специалиста отдела архитектуры и строительства администрации Казачинского района Красноярского края ФИО7., из которых следует, что проектно-сметной документации на возведённое ответчиком строение не имеется, разрешение на строительство ответчику не выдавалось, строение представляет собою одноэтажное, кирпичное, недостроенное здание, имеющее следы разрушения, а именно: вертикальные сквозные трещины в стенах по всему периметру, неравномерную просадку фундамента. Обследование постройки он проводил по запросу депутата районного Совета.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости. Показания специалиста суд оценивает как достоверные, так как его показания подробны, последовательны, согласуются с письменными материалами дела, основания для оговора ответчика специалистом в судебном заседании не установлены. Анализ показаний специалиста не дает оснований усомниться в их достоверности.

С учётом изложенного, а также учитывая, что все необходимые для рассмотрения дела доказательства по делу представлены, ходатайства о приобщении к делу иных доказательств либо об истребовании дополнительных доказательств не заявлены, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Казачинского района Красноярского края подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с тем, что возведённое ответчиком одноэтажное кирпичное здание имеет все установленные ст. 222 ГК РФ признаки самовольной постройки, поскольку возведено без получения разрешительных документов, суд полагает признать одноэтажное кирпичное здание, возведённое на земельном участке по адресу <адрес> «а» с кадастровым номером №, площадью участка <данные изъяты> кв.м., самовольной постройкой.

Согласно п.3 ст.76 ЗК РФ снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В соответствии с п. 2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Так как в судебном заседании установлено, что одноэтажное кирпичное здание было создано ответчиком без получения на это необходимых разрешений, оснований для отнесения возведённого Павловым С.А. строения к объектам, для возведения которых выдача разрешения на строительство согласно ч.17 ст.51 ГрК РФ не требуется, не установлены, суд приходит к выводу, что вина ответчика в осуществлении самовольной постройки установлена. Доказательства принятия надлежащих мер к легализации данного строения ответчик суду не представил.

В связи с наличием вины ответчика в осуществлении самовольной постройки суд полагает возложить на ответчика обязанности по сносу самовольной постройки за его счёт.

При определении срока, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, суд полагает, что предложенный истцом месячный срок исполнения решения суда со дня вступления решения в законную силу является разумным.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца просил указать в решении суда, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного судом срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая объяснения ответчика об отсутствии у него необходимых денежных средств, длительность использования им самовольной постройки без принятия мер по её легализации, суд полагает указанное ходатайство истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Казачинского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 4000 (четыре тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Казачинского района Красноярского края к Павлову С.А. о признании строения самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности снести самовольную постройку удовлетворить.

Признать одноэтажное кирпичное здание, находящееся на земельном участке по адресу <адрес> «а» с кадастровым номером №, самовольной постройкой.

Обязать Павлова С.А. снести самовольную постройку - одноэтажное кирпичное здание, находящееся на земельном участке по адресу <адрес> «а» с кадастровым номером24№, за свой счёт в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить администрации Казачинского района Красноярского края право совершить действия по сносу самовольной постройки - одноэтажного кирпичного здания, находящегося на земельном участке по адресу <адрес> «а» с кадастровым номером № за счёт Павлова С.А. с взысканием с него необходимых расходов, в случае не исполнения Павловым С.А. решения суда в течении установленного судом срока.

Взыскать с Павлова С.А. в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Судья             Вирт М.Ю.