Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4966/2020 ~ М-4304/2020 от 14.08.2020

66RS0004-01-2020-006462-61

Дело № 2-4966/2020 (2)

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Юшковой И.А. при секретаре судебного заседания Капустиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Татьяны Сергеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанова Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга, ответчик), с учетом уточнений, просила признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии № 457307/20 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 10.01.2000 по 01.02.2000, 10.05.2000 по 17.06.2000- обучения в Уральском государственном педагогическом университете, с 02.10.2000 по 10.11.2000, с 05.09.2006 по 27.11.2006, 07.11.2011 по 02.12.2011, 02.11.2016 по 29.11.2016- нахождения на курсах повышения квалификации; включить спорные периоды в специальный стаж, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее-с 06.04.2020.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что 06.04.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № 457307/20 от 27.04.2020 в назначении пенсии было отказано, поскольку исчисленный ответчиком стаж составил менее 30 лет. При подсчете стажа были исключены указанные выше периоды, что истец считает незаконным. Полагает, что необходимый 30-летний стаж у нее имеется на дату обращения, в связи с чем, пенсия подлежит назначению с даты возникновения права на нее.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил в суд отзыв, пояснив, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, на переподготовке не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не включены в перечень периодов, установленных в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Кроме того, сведения о данных периодах сданы работодателем без кода выслуги, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Степанова Т.С. обратилась 06.04.2020 в УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга № 457307/20 от 27.04.2020 в установлении пенсии истцу было отказано по причине не наступления срока, предусмотренного ч.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Исчисленный ответчиком стаж на дату подачи заявления составил 30 лет 00 месяцев 01 день.

К расчету стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были приняты периоды: с 10.01.2000 по 01.02.2000, 10.05.2000 по 17.06.2000- обучения в Уральском государственном педагогическом университете, с 02.10.2000 по 10.11.2000, с 05.09.2006 по 27.11.2006, 07.11.2011 по 02.12.2011, 02.11.2016 по 29.11.2016- нахождения на курсах повышения квалификации.

При рассмотрении вопроса о правомерности исключения ответчиком из стажа работы истца периодов нахождения на учебе и курсах повышении квалификации, суд приходит к следующему.

Разрешая исковые требования о зачете в специальный страховой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, командировках, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24 июня 1974 года N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27 мая 2014 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника на повышении квалификации, учебных отпусках являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с сохранением средней заработной платы подтверждаются уточняющей справкой МБУ «ДГБ №5» от 20.06.2017 № 23.

Таким образом, исключение ответчиком из стажа работы истца периодов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках является неправомерным, указанные периоды с 10.01.2000 по 01.02.2000, 10.05.2000 по 17.06.2000- обучения в Уральском государственном педагогическом университете, с 02.10.2000 по 10.11.2000, с 05.09.2006 по 27.11.2006, 07.11.2011 по 02.12.2011, с 02.11.2016 по 29.11.2016- нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца.

При таких обстоятельствах суд полагает незаконным решение Управления от № 457307/20в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 10.01.2000 по 01.02.2000, 10.05.2000 по 17.06.2000- обучения в Уральском государственном педагогическом университете, с 02.10.2000 по 10.11.2000, с 05.09.2006 по 27.11.2006, 07.11.2011 по 02.12.2011, с 02.11.2016 по 29.11.2016- нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Начиная с 01.01.2019 г., при назначении досрочной страховой пенсии по старости действуют положения части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В 2019 году пенсия в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона согласно приложению 7 может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, требуемый 30 летний стаж выработан истцом по состоянию на 23.06.2019, то соответственно на дату обращения истца с заявлением - 06.04.2020 года у истца возникло право на получение пенсии, требования истца о назначении и выплате пенсии с даты обращения - с 06.04.2020 обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степановой Татьяны Сергеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от 27.04.2020 № 457307/20 об отказе в назначении пенсии.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж Степановой Татьяны Сергеевны периоды ее работы: с 10.01.2000 по 01.02.2000, 10.05.2000 по 17.06.2000- периоды обучения в Уральском государственном педагогическом университете, с 02.10.2000 по 10.11.2000, с 05.09.2006 по 27.11.2006, 07.11.2011 по 02.12.2011, 02.11.2016 по 29.11.2016- периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность назначить и выплачивать Степановой Татьяны Сергеевны пенсию в соответствии с действующим законодательством с 06.04.2020.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья И.. Юшкова