Решение по делу № 2-497/2012 (2-3156/2011;) ~ М-3062/2011 от 04.10.2011

Дело № 2-497/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

при секретаре Каравайкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазур Л.А., Мазур О.В., Мазур Т.В., Мазур С.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Глушенюк Р.Д. и Глушенюк Д.Д., Андреевой А.В., Андреева И.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Андреева Д.И. и Андреевой Р.И. к администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма, -

У С Т А Н О В И Л :

Мазур Л.А., Мазур О.В., Мазур Т.В., Мазур С.В., Андреева А.В., Андреева И.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма.

В обоснование иска истцы ссылаются на то, что они зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, семья является многодетной, с 08.10.1991 года стоит на очереди на улучшение жилищных условий. Проживание в указанном жилом помещении невозможно из-за холода, сырости и плесени, отсутствует ванная, несовершеннолетние дети постоянно болеют, страдают тяжелыми заболеваниями. Ответчик отказывается предоставлять жилое помещение со ссылкой на отсутствие свободного жилья, приобрести квартиру истцы не имеют возможности из-за тяжелого материального положения.

В судебном заседании истцы Андреева А.В. и Мазур Л.А., являющаяся представителем по доверенности Мазур О.В., Мазур Т.В., Мазур С.В., Андреева И.В., и их представитель адвокат Беляева Д.В. поддержали требования, изложенные в исковом заявлении, просили обязать администрацию городского поселения Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области предоставить истцам благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Скворцов В.П. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что право истцов на первоочередное предоставление жилого помещения не оспаривается, однако нет возможности предоставить им жилье из-за его отсутствия.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

Положениями ст.36 ЖК РСФСР, действовавшей на момент принятия семьи Мазур Л.А. на учет, предусматривалось первоочередное предоставление жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий многодетным семьям (имеющим трех и более детей).

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 40, 1 кв.м зарегистрированы и постоянно проживают Мазур Л.А. с 1986 года, Мазур Т.В. с 1991 года, Андреева А.В. с 1998 года, Мазур О.В. с 2000 года, Мазур С.В. с 2003 года, Андреев И.В. с 2004 года, несовершеннолетние Андреев Д.И. с 2006 года, Глушенюк Д.Д. с 2007 года, Глушенюк Р.Д. и Андреева Р.И. с 2009 года, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией финансового лицевого счета. Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

На основании решения исполкома Солнечногорского горсовета от 08.10.1991 года № 457-35/18 семья Мазур Л.А. с семьей из 6 человек (она, муж и четыре дочери) поставлена на учет улучшения жилищных условий и как многодетная семья включена в списки первоочередников.

В связи с вступлением в силу ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства отнесены к вопросам местного значения, полномочия переданы в городские и сельские поселения.

10.01.2010 года администрация городского поселения Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области заключила с Мазур Л.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, что не может расцениваться как реализация права истцов на улучшение жилищных условий.

Доводы Мазур Л.А. о неудовлетворительном состоянии указанного жилого помещения подтверждается актами осмотра, а также актом проверки, проведенной ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» 08.04.2011 года, согласно которому в квартире, где проживают истцы, установлена повышенная влажность во всех помещениях, плесень на стенах, повреждения оконных рам. Однако жилое помещение непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции в установленном законом порядке не признано.

Как следует из материалов дела, Мазур Л.А. неоднократно обращалась в различные инстанции, в том числе в администрацию городского поселения Поварово, по вопросу предоставления ей и членам ее семьи благоустроенного жилого помещения. Из содержания ответов и объяснений представителя ответчика в судебном заседании усматривается, что право истцов на внеочередное предоставление жилого помещения не оспаривается, очередь в городском поселении Поварово № 103, в списке первоочередников № 26.

Положения ч.2 ст.57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его первоочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Поскольку истцы состоят на учете, как имеющие право на внеочередное предоставление жилья, однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма им не было предоставлено, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мазур Л.А., Мазур О.В., Мазур Т.В., Мазур С.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Глушенюк Р.Д. и Глушенюк Д.Д., Андреевой А.В., Андреева И.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Андреева Д.И. и Андреевой Р.И. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области предоставить Мазур Л.А. жилое помещение на семью из десяти человек на условиях социального найма по предусмотренным законодательством нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Е.Филатова