Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2013 ~ М-87/2013 от 05.02.2013

Дело № 2-132/ 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 18 февраля 2013 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петрушенко А.И.

при секретаре Светловой С.Н.

с участием: истца Бондаренко Сергея Викторовича

Чернышова Андрея Николаевича

третьих лиц: Бондаренко Виктора Сергеевича и Бондаренко Зинаиды Михайловны

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

Бондаренко Сергея Викторовича, Чернышова Андрея Николаевича в интересах несовершеннолетней дочери ЧАА к администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области и администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко С.В. и Чернышов А.Н., действующий в интересах несовершеннолетней дочери ЧАА, обратились в суд с иском к администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области и администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что они проживают в квартире № расположенной по адресу: <адрес>. Квартира была им предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году совхозом «им. 22 –го съезда КПСС» Новохоперского района, Воронежской области. В данной квартире зарегистрированы и проживают: он (Бондаренко Сергей Викторович - ДД.ММ.ГГГГ года рождения); ЧАА - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7- ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8- ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ администрация Коленовского сельского поселения заключила с Бондаренко С.В. договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Ранее они в приватизации жилья не участвовали, постоянно проживают по вышеуказанному адресу. В 2012 году они решили приватизировать вышеуказанную квартиру. Он обратился с заявлением в администрацию Коленовского сельского поселения, но приватизировать указанную квартиру не возможно, так как право муниципальной собственности на данную квартиру не оформлено надлежащим образом, то есть у данной квартиры отсутствует собственник. В настоящее время собственников квартиры нет, то есть они не могут реализовать свое право приватизации в административном порядке, в силу отсутствия лица, уполномоченного подписать договор приватизации.

В судебном заседании истец Бондаренко С.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить и признать за ним право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру № инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Чернышов А.Н., действующий в интересах несовершеннолетней ЧАА подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд его требования удовлетворить и признать за его дочерью -ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру № инвентарный номер <данные изъяты> литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик -представитель администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд в соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик - представитель администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области Ермолова И.И. суду пояснила, что в силу закона за несовершеннолетней ЧАА в обязательном порядке признается право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Третье лицо - Бондаренко Виктор Сергеевич суду пояснил, что он зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была выдана ему в ДД.ММ.ГГГГ совхозом «имени 22 съезда КПСС» Новохоперского района Воронежской области. Не возражает в удовлетворении исковых заявлений, своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения воспользоваться не желает.

Третье лицо - Бондаренко Зинаида Михайловна суду пояснила, что она зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была выдана её семье в ДД.ММ.ГГГГ совхозом «имени 22 съезда КПСС» Новохоперского района, Воронежской области. Не возражает в удовлетворении исковых заявлений, своим правом на приватизацию жилого помещения воспользоваться не желает.

Третье лицо - Бондаренко Алексей Викторович в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - Чернышова Галина Викторовна в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель БТИ Новохоперского района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца Бондаренко С.В. и истца Чернышова А.Н., третьих лиц, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно паспорта ЧАА зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта ФИО2 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Новохоперского района Воронежской области видно, что собственник жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, инвентарный номер <данные изъяты> литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. метра, отсутствует.

В материалах дела имеется ответ Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области, согласно которого квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является собственностью Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Согласно сообщения администрации Долиновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью администрации Долиновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области и в связи с этим администрация не может оформить договор приватизации.

Согласно справки, выданной администрацией Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Бондаренко Сергей Викторович, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: отец- ФИО3, мать- ФИО4, брат-ФИО6, зять- ФИО7, сестра- ФИО9, племянница- ЧАА.

Согласно постановления № 5/8 от 16 июля 2004 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность Новохоперского района» комитет по управлению муниципальным имуществом Новохоперского района принял в собственность муниципального образования Новохоперский район Воронежской области объекты социальной и инженерной инфраструктуры от СХА «Долиновская». Принятые объекты социальной и инженерной инфраструктуры, расположенные по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, пос. Долиновский переданы на баланс Долиновского сельсовета.

В материалах дела имеется постановление № 9/1 от 01 марта 2005 года «О принятии на баланс Долиновского сельсовета объектов социальной и инженерной инфраструктуры».

На основании решения Совета народных депутатов Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 22 марта 2012 года № 1/7 «О реорганизации администраций Коленовского, Подосиновского, Березовского и Долиновского поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области» администрация Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области реорганизована путем присоединения к ней администраций Подосиновского, Березовского и Долиновского поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Согласно договора социального найма жилого помещения от 15 февраля 2012 года администрация Долиновского сельского поселения предоставила Бондаренко Сергею Викторовичу и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 10 января 2013 года <адрес> является муниципальной собственностью администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Согласно выписки из домовой книги для регистрации граждан в <адрес> зарегистрированы: ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ЧАА - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8- ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 данного Закона указывает, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Целью этого Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемого им жилого дома не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Если жилые помещения по каким-либо причинам не переданы в муниципальную собственность и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08. 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, в случае бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения наравне с совершеннолетними вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Согласно ст. 17 и ст. 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения /обременения/ прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что Бондаренко С.В. и ЧАА вселены и фактически проживают в указанной квартире на законном основании, зарегистрированы в ней. Данная квартира не находится в общежитии, не находится в аварийном состоянии, не является служебной.

Истцы не использовали своё право на приватизацию другого жилого помещения ранее, в настоящее время они не могут реализовать своё право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от них причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации. Истцы не могут быть ограничены в праве на приватизацию жилья, что свидетельствует об отсутствии оснований для отказа Бондаренко С.В. и ЧАА в приватизации квартиры.

Приведенные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку оно обоснованно и не противоречит закону, истцы вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, поскольку жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, не является муниципальной собственностью, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ними в судебном порядке, поэтому за Бондаренко С.В. и ЧАА следует признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст.ст. 56, 68, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Бондаренко Сергеем Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес>, пол мужской, гражданин <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес> право общей долевой собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, инвентарный номер <данные изъяты> литер <данные изъяты>, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, а также <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол женский, гражданка <данные изъяты> проживающая по адресу: <адрес> право общей долевой собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты> назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, а также <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья А.И. Петрушенко